关于立即在全化工危险化学品企业开展安全生产大检查的紧急通知

关于立即在全化工危险化学品企业开展安全生产大检查的紧急通知为深刻汲取近期化工危险化学品领域事故教训，举一反三加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生，经研究，决定立即在全国化工危险化学品企业范围内开展安全生产大检查，现将有关事项紧急通知如下：总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持问题导向、目标导向和结果导向，强化红线意识和底线思维，深入排查治理化工危险化学品企业安全生产隐患，严厉打击各类非法违法行为，提升企业本质安全水平，坚决守住安全生产底线，为经济社会稳定发展创造良好的安全环境。检查范围及重点内容检查范围此次检查涵盖全国所有化工危险化学品生产、储存、经营、使用和运输企业，包括新建、改建、扩建化工和危险化学品建设项目。重点内容1.安全生产责任制落实情况检查企业是否建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位从业人员的安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全生产职责；是否签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人；是否定期对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果是否与员工薪酬、晋升等挂钩。2.安全管理制度执行情况查看企业安全生产规章制度和操作规程是否健全完善，是否涵盖工艺、设备、电气、仪表、消防、动火、受限空间等各个方面；是否严格执行安全管理制度和操作规程，如动火作业是否办理审批手续，是否落实防火、防爆、防中毒等安全措施；受限空间作业是否进行气体检测，是否配备必要的安全防护设备和应急救援器材等。3.风险管控和隐患排查治理情况企业是否开展全面、系统的危险有害因素辨识和风险评估，确定风险等级，制定风险管控措施；是否建立隐患排查治理台账，明确隐患排查的频次、内容和责任，对排查出的隐患是否按照“五落实”（责任、措施、资金、时限和预案）要求进行整改；是否对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改情况，确保整改到位。4.设备设施安全运行情况检查企业生产装置、储存设施、安全附件、电气设备、仪表控制系统等是否符合国家标准和行业规范要求；是否定期进行维护保养、检测检验，确保设备设施完好运行；是否存在设备超期服役、带病运行等情况；是否对停用、闲置设备设施采取有效的安全防护措施。5.工艺安全管理情况企业是否开展工艺安全分析，识别工艺过程中的潜在风险，制定相应的风险控制措施；是否严格执行工艺操作规程，变更工艺参数是否经过严格的审批和风险评估；是否对工艺报警进行有效管理，及时处理异常情况；是否建立工艺技术资料档案，确保工艺技术资料完整、准确。6.应急管理情况查看企业是否制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；是否定期组织应急演练，演练内容是否涵盖火灾、爆炸、泄漏、中毒等常见事故类型；应急救援物资和装备是否配备充足、完好有效，是否建立应急物资管理台账；是否开展应急培训，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。7.特殊作业安全管理情况检查企业在动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、盲板抽堵等特殊作业前，是否进行风险评估，制定并落实安全措施；是否严格执行特殊作业审批制度，作业许可证的审批流程是否规范；是否为作业人员配备必要的安全防护用品和应急救援设备；作业现场是否有专人监护，监护人员是否具备相应的安全知识和应急处置能力。工作安排本次安全生产大检查自通知发布之日起立即开展，分三个阶段进行。企业自查自改阶段（[起始日期1][结束日期1]）化工危险化学品企业要按照本通知要求，全面开展自查自改工作。企业主要负责人要亲自组织、亲自部署，对照检查重点内容，深入排查本企业在安全生产方面存在的问题和隐患，建立问题清单和整改台账，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要及时向当地应急管理部门报告，并采取有效的防范措施，确保安全生产。部门检查执法阶段（[起始日期2][结束日期2]）各级应急管理部门要结合企业自查自改情况，组织对辖区内化工危险化学品企业进行全面检查。要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入企业一线，重点检查企业自查自改工作开展情况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等。对检查中发现的问题和隐患，要依法下达整改指令书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的企业，要依法责令停产停业整顿；对非法违法行为，要依法严厉打击，严肃追究相关单位和人员的责任。总结巩固阶段（[起始日期3][结束日期3]）各级应急管理部门要对本次安全生产大检查工作进行总结分析，梳理存在的共性问题和突出矛盾，研究提出改进工作的措施和建议。要建立健全安全生产长效机制，加强对化工危险化学品企业的日常监管，巩固大检查成果。同时，要对企业整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位，防止隐患反弹。工作要求1.提高思想认识，加强组织领导各级应急管理部门和化工危险化学品企业要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要成立安全生产大检查工作领导小组，明确职责分工，精心组织实施，确保大检查工作取得实效。2.严格检查执法，加大处罚力度各级应急管理部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真开展检查执法工作。对检查中发现的问题和隐患，要依法依规进行处理，对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不力的企业，要依法依规停产整顿、关闭取缔；对非法违法行为，要依法严厉打击，严肃追究相关单位和人员的责任。3.加强宣传引导，营造良好氛围要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产大检查工作的重要意义，及时报道大检查工作进展情况和取得的成效，曝光一批典型案例，形成强大的舆论声势，营造全社会关注安全生产的良好氛围。同时，要鼓励企业员工和社会公众积极参与安全生产监督，对举报重大安全隐患和非法违法