疫情防控突发公共卫生事件应急预案

疫情防控突发公共卫生事件应急预案第一章总则1.1制定目的为在××市××区××公司（以下简称“公司”）范围内快速、有序、高效处置新型冠状病毒肺炎（COVID19）等突发公共卫生事件，最大限度降低员工感染率、阻断传播链、保障生产经营连续性，特制定本预案。1.2制定依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《××省突发公共卫生事件应急预案》《××市企业复工复产疫情防控指引（2023修订）》及公司《安全生产管理制度》《员工手册》。1.3适用范围本预案适用于公司总部、生产基地、全国27处销售办事处、3个外租仓库、3支长期出差安装队共计2847名正式员工、659名外包及派遣人员、日均628名访客/司机/承包商。1.4工作原则（1）生命至上、预防为主；（2）依法科学、精准施策；（3）属地管理、分级负责；（4）统一指挥、分工协作；（5）闭环管理、持续改进。第二章组织体系与职责2.1应急指挥部总指挥：总经理（A角）/常务副总经理（B角）副总指挥：行政人事中心总监、生产运营中心总监、EHS部经理成员：财务、采购、物流、信息、质量、法务、工会、各车间/部门第一负责人职责：启动响应、资源调配、对外信息发布、配合政府流调、决定停工复课。2.2办公室（设在EHS部）主任：EHS部经理下设5组：综合协调、疫情监测、医疗处置、后勤保障、舆情维稳。实行24小时值班，电话×××××××××××，钉钉群“应急指挥群”。2.3属地联动与××区疾控中心、××街道、××医院发热门诊、××派出所建立“四方”微信群，30分钟内响应。第三章风险评估与监测预警3.1风险分级标准（1）低风险：社会面连续14天无新增，公司无密接；（2）中风险：公司出现密接或所在街道有中风险区；（3）高风险：公司出现阳性、聚集性疫情（≥2例）；（4）极高风险：同班组≥5例或连续3天每天新增≥3例。3.2监测网络（1）健康打卡：企业微信“健康上报”小程序，每日8:00前完成，未打卡自动催办；（2）门岗测温：热成像+手持额温枪双通道，≥37.3℃立即复测并留观；（3）核酸检测：高风险岗位（冷链、仓储、食堂）每周2次，其他人员每周1次，使用××检验所，采样点设在车库B区；（4）抗原储备：常备6000份，阳性即送核酸复核；（5）污水监测：与××大学合作，每周检测厂区污水病毒载量。3.3预警发布蓝色预警：低风险但政府升级管控；黄色预警：中风险；橙色预警：高风险；红色预警：极高风险。由应急指挥部办公室2小时内通过OA、短信、广播、LED屏同时发布。第四章信息报告与信息发布4.1报告流程（1）首报：发现异常30分钟内报EHS部；（2）续报：2小时内报区疾控及行业主管部门；（3）终报：事件处置结束后24小时内书面报告。4.2报告内容时间、地点、涉及人员、症状、核酸结果、已采取措施、需协助事项。4.3信息发布统一由总指挥或授权行政人事中心总监对外发声，任何个人不得擅自接受媒体采访或微信群传播，违者按《员工奖惩办法》记大过，造成后果的解除劳动合同并追究法律责任。第五章应急响应程序5.1分级响应蓝色：Ⅳ级，车间内部处置；黄色：Ⅲ级，公司级响应；橙色：Ⅱ级，集团级响应；红色：Ⅰ级，政府接管，公司全面配合。5.2启动条件出现1例密接即启动Ⅲ级；出现1例阳性即启动Ⅱ级；出现聚集性病例即启动Ⅰ级。5.3现场处置“十步法”（1）封：立即封锁阳性/密接人员所在区域，物理隔断，贴封条；（2）隔：引导至临时隔离室（总部大楼西侧独立板房，负压通风，内配N95、手消、紫外线灯）；（3）报：30分钟内同步报区疾控、街道、集团；（4）调：调取14天门禁、监控、打卡、用餐、乘车记录；（5）采：疾控人员到达前，公司医护先行核酸采样（单采），同步抗原；（6）消：阳性轨迹涉及区域用1000mg/L含氯消毒液喷洒+擦拭，作用30分钟后清水擦净，紫外线空气消毒1小时；（7）查：排查密接、次密接，2小时内完成名单；（8）转：安排负压救护车转运阳性至定点××医院，密接转运至××隔离酒店；（9）停：阳性所在班组立即停工，同楼层人员原地静默，等待核酸结果；（10）记：全程录像、拍照、建档，保存期限3年。5.4大规模核酸方案（1）采样点设置：按“1点/500人”标准，设6处，每点4个采样台，单向流动；（2）人员编组：车间按“线班组”三级编号，每组10人，贴二维码臂贴；（3）时间安排：6:307:30夜班人员；8:009:30白班人员；10:0011:00行政后勤；14:0015:00外包司机；（4）秩序维护：每点配置2名安保、1名志愿者、1名警察，间隔1米；（5）医废处置：双人称重、鹅颈结封口、贴“新冠医废”标签，当日清运；（6）结果出具：6小时内上传“××省全场景疫情病原体检测信息系统”，阴性方可返岗。5.5远程办公切换（1）技术准备：信息部已预配VPN账号2700个、堡垒机并发800、腾讯会议企业版并发1000、ZOOM备用；（2）权限清单：财务金蝶、ERP、MES、CRM、PLM全部开通外网白名单；（3）数据安全：启用DLP数据防泄漏系统，敏感文件加水印；（4）考勤方式：企业微信“远程打卡”+日报，9:00前完成；（5）考核标准：以周计划完成率≥90%为合格，低于80%部门负责人书面说明。第六章隔离医学观察与救治6.1隔离场所公司自有宿舍楼B栋45层共88间，按“三区两通道”改造，配备独立空调、热水器、WiFi、监控、消防喷淋。6.2管理要求（1）单人单间，不得串房；（2）每日两次测温、一次健康问询，使用“隔离点健康监测表”；（3）送餐无接触，一次性餐盒，放门口长凳，按门铃后退2米；（4）垃圾按“新冠医废”处置，双层黄色袋，每日16:00统一收集；（5）第1、2、3、5、7天鼻咽双采核酸，阴性方可解除隔离。6.3医疗救治与××医院签订“绿色救治协议”，开通员工专用通道，先救治后结算；公司预付50万元周转金；EHS部为每位重症员工配备“一对一”联络员。第七章消杀与环境卫生7.1消杀原则“阳性轨迹先消杀、密接区域扩大消杀、公共区域预防性消杀”。7.2消杀频次（1）阳性轨迹：即刻终末消毒；（2）电梯、卫生间、门把手：每2小时1次；（3）食堂餐桌：每餐结束后立即消毒；（4）宿舍走廊：每日2次；（5）中央空调：立即关闭回风，滤网用2000mg/L含氯液浸泡30分钟，经疾控评估后启用。7.3消杀方法（1）物体表面：1000mg/L含氯消毒液或75%酒精，作用30分钟；（2）空气：3%过氧化氢气溶胶喷雾，20ml/m³，作用1小时；（3）冷链货物：逐件六面喷洒，静置30分钟后再入库；（4）车辆：驾驶室、门把手、方向盘、挡杆用消毒湿巾擦拭，车厢用常量喷雾。7.4效果评价由第三方机构××疾控消杀科采样，物体表面病毒核酸阴性率≥90%为合格，否则重新消杀。第八章物资保障8.1储备标准（1）口罩：一次性医用外科口罩人均每日2只、N95口罩高风险岗位每日1只，储备量≥30天；（2）防护服：每件4小时更换，储备2000件；（3）抗原检测试剂：常备6000份，动态保持≥3个月用量；（4）消杀用品：84消毒液（5%）500kg、75%酒精400L、消毒湿巾1000包；（5）药品：连花清瘟胶囊2000盒、布洛芬缓释片1000盒、对乙酰氨基酚片1000盒、指夹式血氧仪100个。8.2采购渠道与××国药、××电商签订“紧急供货协议”，2小时内响应，4小时内到货；设置10万元应急采购授权，财务先付款后补合同。8.3物资管理（1）专人、专库、专账，双人双锁；（2）建立“进销存”电子台账，每日更新；（3）近效期提前90天预警，优先使用；（4）每月盘点一次，差异率≤0.5%。第九章重点场所管控9.1生产车间（1）网格化管理：每条产线为一个网格，设网格长1名、协管2名；（2）工位间距≥1米，无法调整的设隔板；（3）交接班错时15分钟，避免交叉；（4）工具“一人一具一消毒”，使用75%酒精擦拭。9.2食堂（1）分时就餐：A班11:2011:50、B班11:5012:20、C班12:2012:50；（2）单向就坐，同向隔座，最多50%上座率；（3）取消自助，统一套餐，一次性饭盒；（4）设置“食品安全督导员”2名，巡查口罩佩戴、桌面消毒。9.3宿舍（1）封闭管理，凭“出入证”进出；（2）外来访客一律禁止进入；（3）每日22:00点名，缺勤30分钟内报安保；（4）公共洗衣机暂停使用，鼓励手洗，提供专用洗衣粉。9.4外来车辆（1）预约制：物流部提前1天在“外来车辆预约系统”登记司机姓名、身份证号、健康码、行程卡、48小时核酸；（2）进场流程：扫码→测温→核验→发放一次性医用口罩→贴封条（司机禁止下车）；（3）卸货区独立，卸完即走，全程监控；（4）车辆轮胎、驾驶室门把手用500mg/L含氯液喷洒。第十章宣传教育与培训演练10.1宣传形式（1）线上：企业微信推文、短视频、H5；（2）线下：横幅、展板、LED屏、早会“每日一提示”；（3）多语言：针对越南籍、菲律宾籍员工，制作英文、越文、菲语版本。10.2培训课时（1）新员工入职：2学时；（2）全员季度复训：1学时；（3）应急队伍专项：4学时；（4）食堂、保洁、安保：每月1学时。10.3演练计划（1）桌面推演：每季度1次；（2）实战演练：每半年1次，随机抽取车间，不提前通知；（3）演练评估：使用“演练评估表”，从指挥、通讯、物资、流程、时效5维度打分，低于80分即整改。第十一章心理健康与人文关怀11.1心理热线与××医院心理科合作，开通7×24小时热线×××××××××××，提供中越英三语服务。11.2员工关爱（1）确诊员工：公司一次性慰问金3000元，康复后安排1个月调休；（2）密接隔离：每日配送“暖心礼包”（牛奶、水果、书籍）；（3）困难帮扶：工会对因疫情导致家庭困难员工发放2000元救助金。第十二章法律责任与奖惩12.1奖励（1）及时发现并报告首例疫情的员工，奖励5000元；（2）应急队伍成员按日工资200%发放补贴；（3）年度评优指标单列10%名额给防疫先进个人。12.2处罚（1）隐瞒行程、症状、核酸结果：解除劳动合同；（2）拒不配合扫码、测温：第一次罚款500元，第二次按旷工处理；（3）擅自传播不实信息：造成恐慌的移交公安机关处理。第十三章应急终止与恢复13.1终止条件末例阳性后连续14天无新增，且环境核酸阴性，经区疾控评估批准后终止响应。13.2恢复评估（1）安全生产部组织“复工复产安全大检查”，涵盖设备、用电、危化品；（2）人事部核查返岗员工“健康码+行程卡+48小时核酸”；（3）信息部检查远程办公系统回切，确保ERP、MES数据完整；（4）市场部评估订单交付延误风险，制定“补课”计划。13