校园欺凌报告工作制度

校园欺凌报告工作制度第一章制度定位与法律依据1.1制度定位本制度是××市××中学（以下简称“本校”）校园安全治理体系的刚性文件，与教学、德育、后勤、信息化四大条线并行，直接对接《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育法》《教师法》《治安管理处罚法》《刑法》及教育部《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》等上位法，具有校内强制执行力，任何部门、个人不得降格或变通。1.2法律红线速查表（1）肢体伤害：轻伤二级以上立即触发《刑法》第234条，移交刑侦。（2）侮辱诽谤：转发量500次或点击量5000次以上，触发《刑法》第246条。（3）网络恐吓：发送“死亡宣告”类信息3条以上，触发《治安管理处罚法》第42条。（4）群体殴打：3人以上共同实施，视为“聚众斗殴”，适用《刑法》第292条。（5）教职工纵容：明知不报或隐瞒，适用《教师法》第37条，一票否决评优、降级或解聘。第二章组织与职责2.1三级责任网格（1）校级：校长任“校园欺凌治理委员会主任”，负最终法人责任；分管德育副校长任常务副主任，每日向校长晨会汇报前24小时欺凌数据。（2）年级级：年级组长为“年级欺凌治理第一责任人”，建立“年级—班级—宿舍”三级台账，每周三17:00前向德育处上传《年级欺凌风险周报表》。（3）班级级：班主任为“班级欺凌治理直接责任人”，每节课后2分钟进行“情绪扫描”，发现学生情绪异常即时填写《课堂情绪异动速记表》，当日20:00前拍照上传钉钉“欺凌直报”应用。2.2专业岗位设置（1）校园安全官（CSO）1名：由市公安局内保支队驻校民警兼任，享有入校调查、调取监控、约谈家长、行政拘留建议权。（2）学生心理干预师2名：具备国家二级心理咨询师资质，常驻“青葵成长中心”，实行“红黄绿”三级心理档案管理。（3）法治辅导员1名：由市检察院未检科检察官担任，每月15日开设“法治午餐会”，对高危学生进行强制法治教育。（4）网络巡查员2名：由信息处教师担任，使用“爬虫+人工”双轨制，24小时爬取贴吧、QQ群、抖音、小红书等含本校关键词的信息，发现疑似欺凌内容30分钟内完成固证并上报。第三章预防机制3.1新生入学“欺凌免疫力”接种流程（1）8月20日—25日：线上完成《欺凌认知基线测评》（题库共80题，含情景判断、法律红线、求助路径）。（2）8月26日：分班开展“角色扮演+法官判决”沉浸式班会，学生随机抽取“欺凌者/被欺凌者/旁观者/班主任/警察”身份卡，完成15分钟情景剧并现场接受检察官点评。（3）8月27日：家长与学生同步签署《拒绝欺凌三方协议》，协议内附“学生承诺、家长监护、学校干预”三维责任清单，违约条款写明：学生若实施欺凌，家长须配合停课反省及社区服务8小时。3.2日常预警“四色灯”模型（1）绿灯：无投诉、无异常，班级可申报“零欺凌示范班”，加德育分5分。（2）蓝灯：出现1次轻微语言冲突，班主任需在24小时内完成“冲突调解表”，当事人双方握手拍照存档。（3）黄灯：出现2次及以上冲突或1次轻微肢体推搡，立即启动“年级观察”程序，年级组长在48小时内组织“家长+学生+心理师”三方会谈，签订《行为矫正备忘录》。（4）红灯：出现恶意殴打、网络暴力、群体排挤等任一情形，立即启动“校级调查”，2小时内封存监控、固定聊天记录，12小时内召开“欺凌认定会”。3.3数据化风控平台本校自建“SILENTBULLY1.0”系统，打通门禁刷脸、校园消费、图书借阅、课堂答题器、宿舍就寝5类数据，算法逻辑如下：（1）孤立指数=近30天独自就餐次数/总就餐次数，>80%触发蓝灯。（2）消费异常=连续3天校园卡消费低于3元，系统自动推送班主任核实经济或勒索情况。（3）监控滞留=晚自习后独自滞留教室>20分钟，平台短信提醒安保巡查。第四章发现与报告4.1报告通道（1）线下：教学楼每层东西楼梯口设置“青葵信箱”，每日16:00由纪检委员开箱，信件拍照编号后直送校长办公室。（2）线上：钉钉内置“SOS一键求助”，长按3秒即可触发，后台同步推送位置、摄像头画面、聊天记录至CSO和心理师。（3）匿名：与市检察院共建“未检云”小程序，学生扫码即可匿名提交文字、图片、视频，后台自动生成区块链哈希值防篡改。4.2报告时限（1）学生：知情后1小时内完成报告，逾期不报经核实后给予“知情不报”诫勉谈话并扣德育分10分。（2）教师：发现或接到报告后30分钟内向年级组长口头报告，2小时内完成《欺凌事件初报表》。（3）校方：接到红灯事件后30分钟内向市教育局安监科、驻校民警“双报告”，同步通知家长。4.3反报复条款任何人对报告人实施打击报复，一经查实，视情节给予记过以上处分；情节严重者移交公安机关，并在全校升旗仪式公开道歉。第五章调查与认定5.1调查小组构成主任：CSO成员：法治辅导员、心理师、年级组长、家委会代表1人、学生会维权部部长1人回避制度：若调查组成员子女或亲属涉及事件，必须主动回避，否则一经举报立即停职检查。5.2证据清单（必须全部获取，缺一项即视为无效调查）（1）监控：保存原始硬盘，使用“只读锁”克隆镜像，SHA256值写入《证据保全记录》。（2）聊天记录：采用“腾讯/阿里司法调证”通道，获取UID、时间戳、撤回消息，打印加盖骑缝章。（3）伤情照片：校医拍摄，带标尺、伤情编号，24小时内到三甲医院做《伤情鉴定委托书》。（4）证人笔录：每份不少于800字，手写签名+红手印，附证人身份复印件。（5）当事人陈述：分开询问，全程双摄像头同步录音录像，视频命名格式“事件编号+当事人+日期+起止时间”。5.3认定标准（1）是否“蓄意伤害”：以聊天记录关键词“弄死、教训、放学别走”等作为主观故意证据。（2）是否“力量失衡”：以身高、体重、年龄、社交影响力（班级职务、粉丝数）量化，差距>30%即认定。（3）是否“重复发生”：以30天内同类行为次数≥2作为重复性标准。5.4时限要求自红灯触发之日起，3日内完成调查，7日内出具《欺凌认定书》；需司法鉴定的，时限可延长至15日，但须向市教育局书面报备。第六章干预与矫正6.1分级干预措施（1）轻微级（蓝灯）：①当事人共上一节“情绪管理”微课；②完成10小时“校园服务令”，如打扫图书馆、整理体育器材；③撰写2000字《冲突反思》，上传班级群公示。（2）中等级（黄灯）：①实施“2+1”隔离方案：欺凌者座位调至第一排靠门，被欺凌者调至第三排靠窗，物理距离>2米；②每周一次“认知行为疗法”（CBT），连续4周；③家长陪读3天，签署《家校共管确认表》。（3）严重级（红灯）：①立即停课反省，最短5天最长15天；②法治辅导员开具《强制法治学习单》，完成16学时《未成年人犯罪案例》课程，考试<90分需重修；③心理师出具《心理评估报告》，若存在攻击型人格倾向，转介市精神卫生中心；④公开道歉：在升旗仪式宣读《道歉信》，全程录像上传校园网，保留期限与学生在校学籍同步；⑤赔偿：依据《民法典》第1183条，在CSO见证下一次性完成医疗费、精神损失费、财产损失费赔付，否则启动民事诉讼。6.2矫正档案为每位欺凌者建立“B档”（Bully首字母），保存期5年，含心理评估、干预记录、再犯情况；升入本校高中部时自动续档，供新班主任调阅。第七章申诉与复查7.1申诉条件当事人或家长认为认定事实错误、程序违规、证据非法，可在《欺凌认定书》送达之日起3个工作日内提交《申诉书》至校“学生申诉委员会”。7.2复查流程（1）24小时内更换原调查小组50%以上成员；（2）5日内重新取证，重点核查原证据链完整性；（3）出具《复查结论》，维持、变更或撤销原决定；（4）仍不服的，可向市教育局提起行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼。第八章家校社协同8.1家长课堂每学期首月周六上午，强制家长参加“反欺凌家长学校”，刷脸签到，缺勤2次以上列入“重点家访名单”。课程包含：①如何发现孩子被欺凌的12个微表情；②收到勒索短信时的固证四步法（录屏+区块链存证+报警回执+备份U盘）；③合法维权“三不”原则：不私了、不报复、不网络挂人。8.2社区网格与××街道签订《校园欺凌联合治理协议》，社区民警、司法社工、网格员、楼栋长纳入“校外观察哨”，发现学生在社区内实施欺凌，即时通过“社区—学校”直报通道上传，学校30分钟内响应。8.3企业支持××电信公司提供“校园平安卡”，集成定位、一键报警、防骚扰来电功能；××银行为受害家庭提供“法律援助贷”，用于先行垫付诉讼费、律师费，胜诉后由败诉方承担。第九章培训与演练9.1教师年度培训学时（1）必修：8学时《欺凌识别与法律风险》+4学时“SILENTBULLY系统操作”；（2）选修：4学时“恢复性司法”工作坊，通过圆桌对话修复关系；（3）考核：线上答题+提交1份真实案例诊断报告，不合格者取消当年评优。9.2学生情景演练每学期第6周开展“反欺凌实战演练”，流程：①广播发布“橙色代码”，模拟网络暴力；②班级启动“SOS一键求助”；③安保3分钟封锁楼梯口；④心理师现场进行“稳定化技术”示范；⑤演练结束后，每班提交3条改进建议，汇总至治理委员会。第十章监督与考核10.1校内考核（1）将欺凌治理纳入《部门年度KPI》，权重占德育考核30%；（2）出现1起红灯事件，年级组长当月绩效扣20%，分管副校长扣10%；（3）班级若连续两学期保持绿灯，授予“平安班级”流动红旗，高考综合素质评价直接加5分。10.2外部审计市教育局每年委托第三方会计师事务所进行“欺凌治理专项资金审计”，重点检查赔偿款、心理干预费、培训费是否专款专用；审计报告向社会公示。10.3问责清单（1）瞒报：发现1起，校级领导党内警告，取消当年督导评优资格；（2）迟报：超过2小时未上报，直接责任人写出书面检查并在教职工大会通报；（3）渎职：因未及时干预导致受害学生自残、自杀，移交市纪委监委，启动行政问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。第十一章工作预案（节选）11.1舆情危机预案（1）30分钟内：宣传办完成“事件情况通稿”，经校长、市教育局宣传科“双签字”后统一口径；（2）2小时内：官方微博、公众号同步发布，关闭评论，设置“置顶留言”说明调查进展；（3）24小时内：召开新闻发布会，邀请法治辅导员、心理专家、家长代表出席，全程直播。11.2极端暴力预案（1）持刀伤人：校园110值班室按下“一级警备”按钮，派出所“一分钟处置”小组携装备入校；（2）群体斗殴：安保使用“钢叉+盾牌”组合，优先保护倒地学生，同步无人机高空喊话；（3）事后PTSD：心理危机干预队48小时内完成受害学生及目击学生心理筛查，建立“创伤档案”，持续跟踪1年。第十二章2022—2023学年典型案例复盘12.1案例背景2022年11月3日，八（5）班学生L在QQ空间发布“让H在学校消失”言论，11月5日放学后伙同4人在实验楼楼梯间围堵H，掴掌2次，手机录像并上传抖音，点击量1.2万。12.2处置时间轴11月5日18:06H母亲看到视频，18:10通过“未检云”匿名举报；18:15CSO收到“SOS一键求助”推送，18:20完成监控封存；18:30调查小组成立；11月6日10:00完成5名欺凌者分开询问、校医伤情拍照；11月7日15:00出具《欺凌认定书》，认定“严重级”；11月8日停课反省7天、法治学习16学时、赔偿医疗费+精神抚慰金合计2.3万元；11月20日升旗仪式公开道歉；12月1日心理复测显示欺凌者攻击分值由78降至42，受害者SCL90总分恢复正常。12.3经验输出（1）抖音平台调证平均耗时36小