省财政厅业务培训课件

省财政厅业务培训课件第一章财政厅职能与组织架构概述主要职责与工作范围省财政厅作为省政府的重要组成部门，承担着财政政策制定、预算编制执行、资金管理监督等核心职能。负责统筹全省财政收支平衡，优化财政资源配置，保障经济社会发展的资金需求。制定和执行财政政策编制省级财政预算管理和监督财政资金推进财政体制改革组织架构及部门职能财政厅内设多个职能部门，各司其职、协同配合。包括预算处、国库处、经济建设处、社会保障处、行政政法处、绩效评价处等，形成完整的财政管理体系。预算处：负责预算编制与审核国库处：管理财政资金支付绩效处：开展预算绩效评价省财政厅在经济社会发展中的作用支持经济高质量发展通过财政政策引导和资金支持，推动产业转型升级、科技创新和区域协调发展。加大对战略性新兴产业、高新技术企业的扶持力度，促进经济结构优化和发展质量提升。保障民生和公共服务持续加大教育、医疗、社会保障、住房等民生领域投入，提升公共服务水平和质量。确保基本民生底线，增进人民福祉，促进社会公平正义和和谐稳定。促进财政可持续发展加强财政收支管理，优化支出结构，提高资金使用效益。防范化解财政风险，确保财政运行平稳健康，为经济社会发展提供坚实的财力保障。服务经济社会发展的财政中枢第二章最新财政政策解读(2025-2026)2025年是"十四五"规划的关键之年,省级财政工作面临新形势新任务。本章将全面解读最新财政政策调整,帮助大家准确把握政策导向和工作重点。01财政收支总体情况2025年省级一般公共预算收入预计达到5800亿元,同比增长8.5%。支出安排突出重点,优化结构,确保民生等重点领域投入。02重点政策调整继续实施积极的财政政策,加大减税降费力度,支持实体经济发展。完善转移支付制度,增强基层财政保障能力。税收优惠与扶持2025年财政收入增长亮点13.3%全省财政收入增速在经济稳中向好的带动下,财政收入保持稳定增长态势,收入质量持续提升,为各项事业发展提供充足财力。900亿小微企业税费减免全年累计为小微企业减免各类税费超过900亿元,有效降低企业负担,支持小微企业发展壮大。35%重点产业支持增幅大幅增加对战略性新兴产业、先进制造业等重点领域的财政支持,引导产业转型升级和高质量发展。重点财政支持政策详解1增值税留抵退税政策全面落实增值税留抵退税政策,优先支持小微企业和制造业等重点行业。简化办理流程,加快退税进度,确保政策红利直达企业。退税范围涵盖先进制造业、研发服务等领域,单户企业最高可退税额不设上限。2社会保险费缓缴政策对受疫情影响严重的困难行业企业,允许缓缴养老保险、失业保险和工商保险费,缓缴期限最长可达6个月。缓缴期间免收滞纳金,不影响职工权益记录,帮助企业渡过难关。3促进就业财政补贴加大就业补贴力度,对吸纳高校毕业生、就业困难人员的企业给予社保补贴和岗位补贴。支持职业技能培训,提升劳动者就业能力。设立创业担保贷款贴息资金,鼓励创业带动就业。第三章财政预算编制与执行管理预算编制全流程预算编制是财政管理的基础环节,需要遵循科学规范的流程和时间节点。从预算草案编制、部门预算申报、预算审核汇总到预算批复下达,每个环节都至关重要。每年6-8月:启动下年度预算编制9-10月:部门预算申报与审核11-12月:预算草案编制与上报次年1-2月:预算批复与执行执行监控与绩效评价建立健全预算执行监控机制,实时跟踪预算执行进度和资金使用情况。完善预算绩效评价体系,将绩效理念贯穿预算管理全过程,提高财政资金使用效益。月度预算执行分析报告季度预算执行情况通报年度预算绩效综合评价评价结果与预算安排挂钩预算编制关键环节预算申报与审核各部门按照预算编制要求,结合工作实际和发展需要,科学合理编制部门预算。财政部门对申报预算进行严格审核,确保预算编制的完整性、准确性和合规性。资金分配原则坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行的原则,优先保障基本民生、重点项目和刚性支出。建立健全资金分配机制,提高预算分配的科学性和精准性。预算公开透明按照法律法规要求,及时向社会公开预算信息,包括预算收支总表、部门预算、重点支出等。接受人大监督和社会监督,提高预算透明度和公信力。预算执行中的风险防控资金使用合规性检查建立常态化的合规性检查机制,重点检查预算执行是否符合法律法规和财经纪律,资金使用是否按照批准的预算和用途执行。发现问题及时纠正,严肃追究责任。预算超支与挪用防范严格执行预算约束,未经批准不得超预算支出或调整预算。加强预算执行监控,对预算执行进度异常的单位及时预警。严禁挪用预算资金,确保专款专用。财政资金绩效跟踪建立预算绩效跟踪机制,对重点项目和资金实施全过程绩效管理。定期开展绩效评价,及时发现和解决预算执行中的问题,提高财政资金使用效益。科学编制精准执行科学的预算编制和精准的预算执行是财政管理的核心。通过规范流程、强化监督、提升绩效,确保每一分财政资金都用在刀刃上,发挥最大效益。第四章财政资金管理与监督加强财政资金管理与监督是提高资金使用效益、防范财政风险的重要保障。本章将系统介绍资金拨付管理规范、专项资金管理实践和监督机制建设等内容。资金拨付管理规范资金拨付流程,明确申请、审批、拨付各环节的职责和要求。建立资金拨付台账,确保资金安全、及时、准确到位。专项资金管理完善专项资金管理制度,明确资金使用范围、申报条件、管理要求。加强项目事前评审、事中监控、事后评价。监督检查机制建立健全内部审计和外部监督相结合的监督体系,强化财政监督职能,严肃财经纪律,维护财政资金安全。资金拨付流程与注意事项1资金申请用款单位根据预算安排和实际需要,填写资金申请表,提供相关证明材料,报主管部门审核后提交财政部门。申请材料应真实完整,符合规定要求。2审批核准财政部门对资金申请进行审核,核对预算指标、资金用途、申请金额等。审核通过后,按照审批权限逐级审批,确保资金拨付合规合法。3资金拨付审批完成后,财政部门通过国库集中支付系统将资金拨付到用款单位账户。拨付时需核对账户信息,确保资金安全准确到账。4使用监管资金到账后,用款单位应严格按照批准用途使用资金,建立资金使用台账。财政部门加强跟踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。重要提醒:资金结余和结转应按规定及时上报,未经批准不得擅自调整资金用途。严禁虚报冒领、挤占挪用财政资金。典型财政专项资金管理案例生态环保基金申报条件:环境治理、生态修复、节能减排等项目管理经验:建立项目库,实施竞争性分配。强化绩效考核,资金拨付与项目进度挂钩。使用成效:累计支持项目500余个,改善生态环境质量显著。产业发展专项支持范围:先进制造、数字经济、战略新兴产业管理创新:引入专家评审,科学评估项目可行性。建立动态调整机制,优化资金配置。支持效果:带动社会投资超千亿,产业竞争力持续增强。常见问题对策问题:申报材料不规范、资金使用进度慢、绩效目标不明确对策:加强业务培训,规范申报流程。建立预警机制,督促加快执行。完善绩效指标,强化评价应用。第五章财政信息化建设与数据应用推进财政信息化建设是提升财政管理现代化水平的重要途径。通过建设一体化财政信息系统,运用大数据、云计算等技术,实现财政管理的数字化转型和智能化升级。财政信息系统建设覆盖预算编制、预算执行、资金支付、会计核算、资产管理等全流程的一体化信息系统,实现数据互联互通和业务协同办理。大数据应用运用大数据技术对财政数据进行深度挖掘和分析,为财政决策提供数据支撑。建立财政大数据平台,实现数据的集中存储和统一管理。智能化决策利用人工智能技术辅助财政决策,提高决策的科学性和精准性。建立财政经济形势分析模型,及时预警财政运行风险。财政信息系统功能亮点1预算管理自动化实现预算编制、审核、批复、调整全流程在线办理。系统自动校验预算数据,提示填报错误,提高预算编制效率和质量。支持预算执行实时查询和动态分析,为预算管理提供数据支持。2资金拨付实时监控建立资金支付电子化流程,实现支付申请、审核、拨付全程留痕。系统自动核对预算指标,防止超预算支付。实时监控资金流向,确保资金安全高效运行。3数据共享分析平台打破部门信息壁垒,实现财政数据跨部门共享。建立统一的数据标准和接口规范,提高数据质量和可用性。提供多维度数据分析工具,支持个性化报表定制和数据可视化展示。大数据助力财政管理资金使用风险预警通过大数据分析识别资金使用异常行为,建立风险预警模型。对预算执行进度缓慢、资金闲置、违规使用等情况及时预警,提高财政监管的前瞻性和有效性。系统自动生成风险提示报告,为监督检查提供线索。财政政策效果评估运用大数据技术对财政政策实施效果进行量化评估,分析政策对经济社会发展的影响。建立政策效果跟踪评价机制,及时发现政策执行中的问题,为政策调整优化提供依据。公众信息透明度提升通过财政数据开放平台,向社会公开预算、决算、专项资金使用等信息。提供数据查询、下载、可视化展示等服务,方便公众了解财政工作。接受社会监督,提高财政工作透明度和公信力。智慧财政数字赋能以信息化为支撑,以数据为驱动,全面提升财政管理的科学化、精细化、智能化水平,为建设现代财政制度提供强大技术保障。第六章财政业务实务操作培训本章通过实操演示和案例讲解,帮助大家掌握预算申报、资金拨付、政策申领等日常业务操作流程,提高业务办理能力和工作效率。1预算申报系统操作详细讲解预算申报系统的登录、权限管理、预算填报、数据审核、提交流程等操作要点,帮助各单位准确高效完成预算申报工作。2资金拨付申请流程演示资金拨付申请的完整流程,包括申请材料准备、系统录入提交、审核进度查询、资金到账确认等环节,确保资金及时安全拨付。3政策补贴申领指南介绍各类财政补贴政策的申领条件、申报材料、办理流程和注意事项,帮助企业和个人及时享受政策红利,减轻经济负担。预算申报系统操作要点01登录与权限管理使用单位账号和密码登录预算申报系统。首次登录需修改初始密码。根据用户角色分配不同操作权限,确保系统安全。02预算填报与提交按照系统提示填写预算申报表,包括收支预算、项目预算、绩效目标等。系统自动校验数据逻辑,确保填报准确。检查无误后提交上级审核。03审核反馈与修改实时查看预算审核进度和反馈意见。根据审核意见及时修改完善预算申报材料。修改后重新提交,直至审核通过。资金拨付申请流程实操申请材料准备准备资金拨付申请表、预算批复文件、项目合同或协议、发票等相关证明材料。确保材料真实完整,符合拨付条件和要求。系统录入与提交登录资金拨付系统,录入拨付申请信息,包括拨付金额、用途、收款账户等。上传申请材料扫描件。核对信息无误后提交审核。资金到账与跟踪关注审核进度,及时补充完善材料。审核通过后,资金将通过国库支付系统拨付。查询资金到账情况,确认收款无误。建立资金使用台账。温馨提示:申请材料应提前准备,确保完整规范。系统操作遇到问题可联系技术支持。资金到账后应按规定用途使用,接受监督检查。政策补贴申领流程详解1了解补贴政策范围与条件及时关注财政部门发布的各类补贴政策通知,了解补贴范围、申报条件、补贴标准等内容。判断本单位或个人是否符合申领条件,准备相应证明材料。常见补贴包括稳岗补贴、社保补贴、培训补贴、创业补贴等。2准备并提交申报材料按照政策要求准备申报材料,一般包括申请表、营业执照、税务登记证、社保缴费证明、银行账户信息等。材料应真实有效,完整齐全。通过线上系统或线下窗口提交申报材料,并保留提交凭证。3审核与资金发放相关部门对申报材料进行审核,必要时进行实地核查。审核通过后,公示符合条件的申领对象。公示无异议后,财政部门将补贴资金拨付到申领人指定账户。及时查收资金到账情况。第七章典型案例分析与经验分享通过对省内财政管理成功案例和风险事件的深入剖析,总结经验教训,为今后工作提供借鉴和启示。学习先进做法,防范风险隐患,不断提升财政管理水平。成功案例学习分析省内财政管理的优秀实践,包括资金管理创新、政策执行成效、信息化应用等方面的成功经验,为其他地区和部门提供可复制可推广的做法。风险案例警示剖析财政资金管理中的违规违纪案例,分析问题根源和危害后果,汲取教训。强化风险意识,筑牢制度防线,确保财政资金安全。成功案例:某市财政资金精准支持产业转型案例背景某市面临传统产业转型升级压力,财政部门创新资金支持方式,设立产业转型升级专项资金,精准扶持重点企业和项目,取得显著成效。资金投入三年累计投入专项资金15亿元,带动社会投资超过100亿元,支持企业技术改造、研发创新、品牌建设等项目300余个。产出效果支持企业新增产值200亿元,税收贡献增长35%。培育高新技术企业50家,获得专利授权800余项。促进就业岗位增加5000余个。管理创新与经验总结竞争性分配:建立项目评审机制,择优支持,提高资金使用效益全程跟踪管理:建立项目库和台账,实施动态监控和绩效评价政策集成支持:整合财政、税收、金融等政策资源,形成支持合力强化服务意识:简化申报流程,加强政策宣传,提供全程指导服务风险案例:专项资金违规使用事件1事件经过某县挪用教育专项资金3000万元用于政府办公楼建设,被审计部门发现并查处。相关责任人受到党纪政纪处分,资金被全额追回。2问题剖析主要问题:专项资金管理制度不健全,资金使用监督不到位,财经纪律意识淡薄。县财政局未严格执行专款专用规定,擅自改变资金用途。3教训启示必须严格遵守财经纪律,坚持专款专用原则。完善资金管理制度,加强内部控制。强化监督检查,及时发现和纠正违规行为。加强警示教育,提高守纪意识。加强监督的措施与成效事件发生后,省财政厅在全省范围内开展专项资金使用情况专项检查,建立健全资金监管长效机制。修订完善专项资金管理办法,明确资金使用负面清单。加强信息化监管,实现资金使用全程留痕。强化问责机制,对违规行为零容忍。通过系列措施,全省专项资金管理水平显著提升。政策执行难点及应对策略跨部门协调难题难点表现:财政政策涉及多个部门,部门间信息不对称、职责不清晰,导致政策执行效率低下。应对策略:建立跨部门协调机制,明确各部门职责分工。搭建信息共享平台,实现数据互联互通。定期召开联席会议,协调解决政策执行中的问题。申报流程复杂问题难点表现:政策申报材料多、程序复杂,企业和群众办事难、办事慢,影响政策效果发挥。应对策略:简化申报流程,减少申报材料,推行"一网通办"。编制办事指南,明确办理时限。开展业务培训,提高经办人员服务水平。信息化手段助力解决技术应用:建设一体化政务服务平台,实现政策申报、审核、拨付全流程在线办理。创新举措:运用大数据技术,对符合条件的对象主动推送政策信息。利用人工智能辅助审核,提高审核效率和准确性。建立电子档案,方便查询和管理。第八章未来财政工作展望与发展方向面向未来,财政工作要把握新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局。深化财政改革,优化支出结构,提高资金效益,推动财政管理现代化,为经济社会高质量发展提供坚实财力保障。深化财政体制改革完善预算管理制度,强化预算约束。深化税收制度改革,优化税制结构。健全转移支付制度,促进区域协调发展。支持新兴产业发展加大对战略性新兴产业、数字经济、绿色产业的财政支持力度,引导社会资本投入,推动产业转型升级和经济高质量发展。推进管理现代化加快财政信息化建设,运用现代信息技术提升财政管理水平。完善财政法律制度,推进依法理财。强化绩效管理,提高资金效益。防范财政风险加强政府债务管理,严控债务规模。完善风险预警机制,及时发现和化解财政风险。确保财政可持续发展。保障改善民生坚持以人民为中心,持续加大民生投入。完善社会保障体系,提升公共服务水平,不断增进人民福祉。财政改革与创新趋势预算绩效管理深化全面实施预算绩效管理,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。建立"花钱必问效、无效必问责"的机制,硬化预算绩效约束。扩大绩效评价覆盖面,提高评价质量。强化评价结果应用,将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。推动绩效信息公开,接受社会监督,提高财政资金使用效益和政府公信力。财政资金使用透明化加大财政信息公开力度,推