安全生产事故报告、统计与调查处理制度全

安全生产事故报告、统计与调查处理制度全安全生产事故报告、统计与调查处理制度一、目的为了规范本单位安全生产事故的报告、统计和调查处理工作，及时准确地掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，采取有效防范措施，防止和减少事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，维护单位的正常生产经营秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于本单位范围内发生的各类安全生产事故的报告、统计和调查处理工作。包括但不限于火灾事故、爆炸事故、触电事故、高处坠落事故、坍塌事故、机械伤害事故、车辆伤害事故、中毒和窒息事故等。三、术语和定义1.安全生产事故指在生产经营活动中，造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。按照事故的严重程度和影响范围，可分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。2.事故报告指事故发生后，事故现场有关人员、单位负责人以及其他相关部门和人员按照规定的程序和时间要求，向上级主管部门和有关政府部门报告事故情况的行为。3.事故统计指对事故的发生时间、地点、类型、伤亡人数、直接经济损失等信息进行收集、整理、分析和汇总的工作。4.事故调查处理指事故发生后，由有关部门和人员组成事故调查组，对事故的原因、经过、损失情况进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施的工作过程。四、事故报告（一）报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何单位和个人对事故不得隐瞒不报、拖延不报、谎报或者漏报。（二）报告程序1.现场人员报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.单位负责人报告单位负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.逐级上报安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。（三）报告内容1.事故发生单位概况包括单位名称、地址、性质、生产规模、经营范围等基本情况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况准确报告事故发生的具体时间（年、月、日、时、分）和地点（详细地址），并对事故现场的基本情况进行描述，如事故现场的环境、设备设施损坏情况、人员伤亡情况等。3.事故的简要经过简要描述事故发生的大致过程，包括事故发生前的生产活动情况、事故发生的起因、经过和变化情况等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失明确报告事故已经造成的死亡人数、受伤人数和下落不明人数，同时对事故造成的直接经济损失进行初步估计，包括设备设施损坏、原材料损失、医疗费用、丧葬抚恤费用等。5.已经采取的措施说明事故发生后已经采取的应急救援措施、抢险救灾情况以及防止事故扩大的措施等。6.其他应当报告的情况如事故可能引发的次生灾害、周边环境影响等情况。（四）续报和补报1.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2.续报和补报应按照上述报告程序和内容要求进行。五、事故统计（一）统计内容1.事故基本信息包括事故发生的时间、地点、事故类型、事故等级、事故单位名称等。2.伤亡人员信息包括伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、入厂时间、伤害程度（死亡、重伤、轻伤）等。3.经济损失信息包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失主要包括人身伤亡后所支出的费用（如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资等）、善后处理费用（如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用等）和财产损失价值（如固定资产损失价值、流动资产损失价值等）；间接经济损失主要包括停产、减产损失价值、工作损失价值、资源损失价值、处理环境污染的费用等。4.事故原因信息分为直接原因（人的不安全行为和物的不安全状态）和间接原因（技术和设计上有缺陷、教育培训不够、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查或指导错误、没有安全操作规程或不健全、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力等）。（二）统计方法1.由安全生产管理部门负责事故统计工作，指定专人负责相关数据的收集、整理和统计分析。2.建立事故统计台账，对每起事故的相关信息进行详细记录，并定期进行汇总和分析。3.采用图表、报表等形式对事故统计数据进行直观展示，以便及时掌握事故的发生规律和趋势。（三）统计周期和报告1.事故统计工作按照月度、季度和年度进行。每月[具体日期]前完成上月事故统计报表的编制，每季度末[具体日期]前完成本季度事故统计分析报告，每年1月[具体日期]前完成上一年度事故统计分析报告。2.事故统计报表和分析报告应及时报送单位主要负责人、安全生产管理部门负责人以及上级主管部门。六、事故调查处理（一）调查原则事故调查处理应坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，提出处理建议，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。（二）调查组的组成1.一般事故由单位组织成立事故调查组进行调查。调查组由安全生产管理部门、工会、人力资源部门、相关技术专家等人员组成。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定由相应级别的人民政府组织成立事故调查组进行调查。单位应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和信息。（三）调查程序和内容1.事故现场勘查事故调查组应及时赶赴事故现场，对事故现场进行勘查，收集与事故有关的物证、书证、视听资料等证据。勘查内容包括事故现场的环境、设备设施损坏情况、事故发生的位置和经过、人员伤亡情况等。2.调查询问事故调查组应询问事故相关人员，包括事故现场有关人员、单位负责人、管理人员、技术人员等，了解事故发生的经过、原因和相关情况。询问应制作询问笔录，并由被询问人签字确认。3.资料收集与分析收集与事故有关的各种资料，包括事故单位的安全生产规章制度、操作规程、设备运行记录、人员培训记录、事故应急预案等，对资料进行分析研究，查找事故原因和管理漏洞。4.事故原因分析根据事故现场勘查、调查询问和资料分析的结果，对事故的直接原因和间接原因进行分析，确定事故的性质和责任。5.事故责任认定根据事故原因分析的结果，认定事故责任者，包括直接责任者、主要责任者和领导责任者。直接责任者是指其行为与事故的发生有直接关系的人员；主要责任者是指在事故中起主要作用的人员；领导责任者是指对事故的发生负有领导责任的人员。6.提出处理建议根据事故责任认定的结果，提出对事故责任者的处理建议，包括行政处罚、经济处罚、党纪政纪处分等。同时，对事故单位提出整改建议，要求其采取有效措施，防止类似事故再次发生。7.编写事故调查报告事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告的编写工作。事故调查报告应包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。（四）处理决定1.事故调查报告经相关部门和单位审核批准后，事故单位应按照处理建议对事故责任者进行处理，并将处理结果及时报上级主管部门备案。2.事故单位应认真落实事故防范和整改措施，在规定的时间内完成整改任务，并向相关部门和单位提交整改报告。（五）整改监督1.安全生产管理部门应加强对事故单位