规范看守所巡视监控制度

PAGE规范看守所巡视监控制度一、总则（一）目的看守所巡视监控制度是确保看守所安全、规范运行，保障在押人员合法权益，维护看守所正常秩序的重要手段。本制度旨在通过明确巡视监控职责、流程和标准，加强对看守所各个区域的实时监督，及时发现并处理各类安全隐患和违规行为，确保看守所工作的顺利开展。（二）适用范围本制度适用于看守所全体工作人员，包括巡视民警、监控值班人员以及其他参与看守所管理的相关人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保巡视监控工作依法依规进行。2.全面性原则：对看守所内各个监区、通道、设施设备等进行全方位、无死角的巡视监控，涵盖人员动态、设施运行、安全防范等各个方面。3.及时性原则：及时发现问题、及时报告情况、及时采取措施，确保安全隐患和违规行为得到迅速有效的处理。4.准确性原则：准确记录巡视监控情况，如实反映问题，为后续的决策和处理提供可靠依据。二、巡视监控职责分工（一）巡视民警职责1.按照规定的巡视路线和时间间隔，对看守所各监区、放风场、禁闭室、提讯室、会见室、食堂、储物间等区域进行巡查。2.观察在押人员的行为表现、身体状况，及时发现异常情况，如突发疾病、情绪波动、自伤自残倾向等，并采取相应措施。3.检查监区设施设备的运行状况，包括门窗、床铺、照明、通风、报警装置等，确保设施设备正常使用，无安全隐患。4.监督在押人员遵守监规纪律情况，制止违规行为，如打架斗殴、私藏违禁物品、破坏监管秩序等，并按照规定进行处理。5.协助处理突发事件，维护看守所内的秩序和安全。在遇到紧急情况时，及时报告上级领导，并根据指令采取应急措施。6.认真填写巡视记录，详细记录巡视时间、路线、发现的问题及处理情况等，做到内容真实、准确、完整。（二）监控值班人员职责1.坚守监控岗位，密切注视监控屏幕，对看守所内各个区域进行实时监控，不得擅自离岗、脱岗。2.认真观察监控画面，及时发现异常动态，如人员聚集、异常声响、可疑物品移动等，并迅速通知巡视民警进行核实处理。3.负责监控设备的日常维护和管理，确保设备正常运行，图像清晰、声音正常。发现设备故障及时报告技术人员进行维修，并做好记录。4.配合巡视民警开展工作，为其提供必要的信息支持和协助。根据巡视民警的要求，回放相关监控录像，以便更准确地了解情况。5.严格遵守监控工作纪律，不得泄露监控信息，不得利用监控设备从事与工作无关的活动。6.按照规定填写监控记录，详细记录监控过程中发现的问题、通知巡视民警的时间及处理结果等。三、巡视监控流程（一）巡视前准备1.巡视民警应提前了解看守所内的人员动态、工作安排以及近期可能出现的安全风险等情况，做到心中有数。2.检查巡视所需的装备和器材，如对讲机、电警棍、手电筒、巡视记录簿等，确保装备齐全、性能良好。3.监控值班人员应提前开启监控设备，检查设备运行状态，调整好监控画面，确保能够清晰、准确地观察到各个区域的情况。（二）巡视实施1.巡视民警按照预定的巡视路线和时间间隔进行巡查。巡视路线应覆盖看守所的各个角落，包括室内外通道、监区、功能用房等。2.在巡视过程中，巡视民警要保持警惕，认真观察每一个细节。通过直接观察、与在押人员交流、检查设施设备等方式，全面掌握看守所内的情况。3.巡视民警发现问题后，应立即采取相应措施。对于一般性问题，能够当场处理的要及时处理；对于较为复杂或重大的问题，要及时报告上级领导，并通知相关部门协同处理。4.监控值班人员在监控过程中发现异常情况时，应立即通过对讲机通知巡视民警前往核实。同时，密切关注事态发展，及时提供相关信息和协助。5.在巡视过程中，巡视民警和监控值班人员要相互配合，形成联动机制。巡视民警要及时反馈现场情况，监控值班人员要根据反馈信息调整监控重点，确保能够全面、及时地掌握看守所内的动态。（三）巡视记录与报告1.巡视民警和监控值班人员应认真填写巡视记录和监控记录。记录内容应详细、准确、客观，包括巡视或监控的时间、地点、发现的问题、处理情况等。2.巡视民警在巡视结束后，应及时将巡视记录整理归档。对于发现的重要问题或安全隐患，要形成专项报告，向上级领导汇报，并提出处理建议。3.监控值班人员在每班工作结束后，应将监控记录进行备份，并将重要情况向接班人员交接清楚。对于需要持续关注的问题，要在交接记录中注明。4.各级管理人员应定期查阅巡视记录和监控记录，了解看守所的运行情况，及时发现工作中存在的问题，并采取针对性的措施加以改进。（四）问题处理与跟踪1.对于巡视监控中发现的问题，应按照“谁发现、谁负责”的原则进行处理。能够当场解决的问题，巡视民警应立即采取措施予以解决；需要相关部门协同处理的问题，应及时通知相关部门，并跟进处理进度。2.对于一般性违规行为，如违反监规纪律、轻微的设施设备损坏等，巡视民警应按照看守所的相关规定进行批评教育、警告、处罚等处理，并记录在案。3.对于重大安全隐患或突发事件，应立即启动应急预案，迅速采取应急措施，确保看守所的安全稳定。同时，要及时向上级主管部门报告事件的详细情况，并配合相关部门进行调查处理。4.在问题处理完毕后，要对处理结果进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决，不再复发。对于因处理不当或未及时处理导致问题扩大或产生不良后果的，要追究相关人员的责任。四、巡视监控工作标准（一）巡视工作标准1.巡视路线与时间：严格按照规定的巡视路线和时间间隔进行巡查，确保巡视的全面性和及时性。巡视时间间隔应根据看守所的实际情况合理确定，一般每[X]小时进行一次全面巡视，重点区域应增加巡视频次。2.观察内容：认真观察在押人员的精神状态、行为举止、身体状况等，及时发现异常情况。如发现有在押人员面色苍白、神情萎靡、行为怪异等，应立即询问情况，并采取相应措施。同时，要检查监室内的物品摆放、卫生状况等，确保监室环境整洁、有序。3.设施设备检查：对监区设施设备进行全面检查，包括门窗是否牢固、床铺是否完好、照明是否正常、通风是否良好、报警装置是否灵敏等。发现设施设备存在安全隐患或故障时，应及时报告维修部门进行处理，并做好记录。4.监规纪律监督：严格监督在押人员遵守监规纪律情况，制止各类违规行为。如发现有在押人员打架斗殴、私藏违禁物品、破坏监管设施等行为，应立即制止，并按照规定进行处罚。对于违规行为的处理要做到事实清楚、证据确凿、程序合法。（二）监控工作标准1.监控画面质量：监控画面应清晰、稳定，能够准确反映被监控区域的情况。图像分辨率应符合相关标准要求，色彩还原度良好，无明显的模糊、失真、遮挡等现象。2.监控范围与重点：对看守所内各个区域进行全方位监控，确保无监控死角。重点监控区域包括监区、放风场、出入口、重要功能用房等。同时，要关注人员流动频繁的区域和容易发生安全问题的部位，如楼梯口、配电室等。3.异常情况识别与处理：监控值班人员要具备敏锐的观察力，能够及时识别异常情况。如发现人员聚集、异常声响、可疑物品移动、不明身份人员进入等情况，应立即通过对讲机通知巡视民警进行核实，并密切关注事态发展。在异常情况处理过程中，要准确记录相关信息，为后续的调查和处理提供依据。4.设备维护与管理：定期对监控设备进行维护和保养，确保设备正常运行。检查设备的硬件设施，如摄像头、录像机、显示器等是否正常工作；清理设备表面灰尘，检查线路连接是否牢固；按照规定进行设备的软件升级和数据备份等操作。同时，要建立设备维护档案，记录设备维护情况和故障维修记录。五、培训与考核（一）培训1.定期组织巡视民警和监控值班人员进行业务培训，培训内容包括法律法规、看守所规章制度、巡视监控技能、应急处置知识等。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。2.邀请专家学者、资深民警等进行专题讲座，介绍看守所管理的最新理念和方法，分享先进的巡视监控经验，拓宽工作人员的视野，提升业务水平。3.针对新入职的巡视民警和监控值班人员，要进行专门的岗前培训，使其熟悉看守所的工作环境、规章制度和巡视监控流程，掌握基本的业务技能。培训结束后，要进行严格的考核，合格后方可上岗。（二）考核1.建立科学合理的考核机制，对巡视民警和监控值班人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括巡视监控工作的执行情况、问题发现与处理能力、工作责任心、团队协作精神等方面。2.考核方式可采用日常检查、定期抽查、工作记录查阅、群众评价等多种方式相结合，全面、客观地评价工作人员的工作业绩。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员进行表彰和奖励，对存在问题的工作人员进行批评教育、督促整改。对于因工作失误导致严重后果的人员，则要按照相关规定进行严肃处理。六、监督与检查（一）内部监督1.看守所应建立健全内部监督机制，加强对巡视监控工作的日常监督检查。由看守所领导班子成员定期对巡视监控工作进行检查，查看巡视记录、监控记录是否完整准确，巡视监控工作是否按照规定的流程和标准执行。2.设立专门的监督岗位或监督小组，对巡视民警和监控值班人员的工作进行实时监督。监督人员要定期对巡视监控区域进行实地检查，核实工作人员是否在岗履职，是否存在违规操作等情况。3.鼓励看守所内部工作人员之间相互监督，形成良好的监督氛围。对于发现的违规行为或安全隐患，任何工作人员都有义务及时报告，不得隐瞒不报或推诿责任。（二）外部监督1.接受上级主管部门的监督检查，积极配合上级部门对看守所巡视监控工作的指导和监督。按照上级要求及时报送巡视监控工作情况报告，认真落实上级部门提出的整改意见和建议。2.主动接受检察机关、公安机关督察部门等外部机关的监督。积极配合检察机关的驻所检察工作，如实提供巡视监控记录等相关资料，接受检察机关的监督检查。对于督察部门提出的问题，要及时整改，并将整改情况报告督察部门