火灾事故报告、调查处理制度

火灾事故报告、调查处理制度一、总则（一）目的为了规范火灾事故报告和调查处理工作，及时准确地查清火灾事故原因，明确事故责任，总结事故教训，采取有效防范措施，防止和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定，根据国家相关法律法规以及本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位范围内发生的各类火灾事故的报告、调查和处理工作。（三）工作原则火灾事故报告和调查处理工作应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。二、火灾事故报告（一）报告程序1.现场人员报告火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。若现场人员无法直接联系到单位负责人，可先向本部门主管报告，部门主管应迅速将情况转达给单位负责人。2.单位负责人报告单位负责人接到报告后，对于一般火灾事故（造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的火灾），应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；对于较大火灾事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的火灾）、重大火灾事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的火灾）和特别重大火灾事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的火灾），应立即报告，不得延误。3.后续补充报告在事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。（二）报告内容1.事故发生单位概况包括单位名称、地址、性质、产能等基本信息。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况准确报告事故发生的具体时间（年、月、日、时、分）和详细地点，同时描述事故现场的大致状况，如火势大小、燃烧物质、是否有人员被困等。3.事故的简要经过说明事故从发生到报告时的主要过程，包括起火原因的初步判断、火势蔓延情况、采取的应急处置措施等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失明确已确认的伤亡人数，对于下落不明的人员也应进行说明，并对事故造成的直接经济损失进行初步估算，如建筑物损毁、设备损坏、原材料损失等。5.已经采取的措施报告已经采取的灭火、救援、疏散等应急措施及其效果。6.其他应当报告的情况如事故对周边环境的影响、是否存在次生灾害风险等。（三）报告方式事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式进行，但在紧急情况下应优先采用电话报告，并在电话报告后及时以书面形式补充报告。三、火灾事故应急处置（一）应急响应1.单位负责人接到火灾事故报告后，应立即启动本单位的火灾应急预案，组织救援力量赶赴事故现场进行救援。2.根据事故的严重程度，及时通知消防、医疗、公安等相关部门，请求支援。（二）救援措施1.灭火救援组织专业的灭火队伍或义务消防队，利用现有的消防设施和器材进行灭火。根据火灾的类型和燃烧物质，选择合适的灭火方法和灭火剂，如对于固体物质火灾，可使用水、干粉灭火器等；对于液体火灾，可使用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器等。2.人员救援迅速组织力量对被困人员进行救援，确保人员安全。救援人员应佩戴必要的防护装备，按照预定的救援路线进行救援，避免盲目行动。3.疏散安置及时疏散事故现场及周边的人员，设置明显的疏散指示标志，确保疏散通道畅通。将疏散出来的人员安置到安全地带，并进行登记和统计，确保无人员遗漏。（三）现场保护1.火灾事故发生后，应立即对事故现场进行保护，设置警戒区域，禁止无关人员进入。2.任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。四、火灾事故调查（一）调查组织1.一般火灾事故由本单位组织成立事故调查组进行调查。事故调查组应由安全管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。2.较大及以上火灾事故按照国家有关规定，由县级以上人民政府负责组织事故调查组进行调查。本单位应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和信息。（二）调查组成员职责1.组长职责全面负责事故调查工作，组织制定调查方案，协调调查组成员之间的工作，审核调查结果和报告。2.成员职责按照分工负责调查事故的各个方面，包括现场勘查、资料收集、询问证人、技术分析等，并及时向组长汇报工作进展情况。（三）调查内容1.事故现场勘查对事故现场进行全面、细致的勘查，包括起火点的位置、燃烧痕迹、电气线路、消防设施等情况。绘制现场勘查图，拍摄现场照片和视频，收集相关物证。2.事故相关人员询问对事故现场的有关人员进行询问，了解事故发生的经过、原因、应急处置情况等。制作询问笔录，由被询问人签字确认。3.资料收集收集与事故有关的各种资料，如单位的安全管理制度、操作规程、消防设施维护记录、人员培训记录等。4.技术分析对收集到的物证进行技术分析，如对电气线路进行检测、对燃烧物质进行鉴定等，以确定事故的直接原因和间接原因。5.事故损失评估对事故造成的人员伤亡和直接经济损失进行评估，包括医疗费用、丧葬费用、财产损失等。（四）调查方法1.现场勘查法通过对事故现场的实地勘查，获取第一手资料，为事故原因的分析提供依据。2.询问调查法通过询问相关人员，了解事故发生的具体情况，发现线索和证据。3.技术分析法运用科学技术手段对物证进行分析，确定事故的原因和性质。4.资料分析法对收集到的各种资料进行分析，查找事故发生的管理漏洞和薄弱环节。（五）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。五、火灾事故原因分析与责任认定（一）原因分析1.直接原因从火灾现场的实际情况出发，分析导致火灾发生的直接因素，如电气故障、明火作业、易燃物泄漏等。2.间接原因考虑管理方面的因素，如安全管理制度不完善、安全培训不到位、安全检查不彻底等；技术方面的因素，如消防设施不符合要求、工艺设计不合理等；人的因素，如员工违规操作、安全意识淡薄等。（二）责任认定1.直接责任对事故发生起直接作用的人员，如违规操作的员工、现场指挥失误的管理人员等，应承担直接责任。2.主要责任在事故中负有主要领导责任的人员，如单位负责人、部门主管等，应承担主要责任。3.次要责任对事故发生负有一定责任，但不是主要责任的人员，如安全管理人员、技术人员等，应承担次要责任。4.领导责任单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，若在事故中存在领导不力、决策失误等情况，应承担领导责任。六、火灾事故处理（一）处理依据根据国家相关法律法规、单位的规章制度以及事故调查结果，对事故责任者进行处理。（二）处理方式1.行政处分对事故责任者给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚根据事故的严重程度和责任大小，对事故责任者给予一定的经济处罚，如罚款、扣发奖金等。3.刑事责任追究对构成犯罪的事故责任者，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.提出处理建议事故调查组根据调查结果，提出对事故责任者的处理建议，报单位负责人审批。2.作出处理决定单位负责人根据审批意见，作出对事故责任者的处理决定。3.执行处理决定相关部门按照处理决定，对事故责任者进行处理，并将处理结果记录在案。七、火灾事故整改措施（一）整改要求1.针对事故调查中发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，能够从根本上消除事故隐患。（二）整改内容1.安全管理制度方面对单位的安全管理制度进行全面审查和完善，补充和修订相关条款，确保制度的科学性和严密性。2.人员培训方面加强对员工的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容应包括消防安全知识、应急处置技能、操作规程等。3.消防设施方面对消防设施进行全面检查和维护，确保消防设施完好有效。对不符合要求的消防设施进行更新改造，增加必要的消防设备和器材。4.现场管理方面加强对生产现场的管理，规范作业行为，消除安全隐患。对易燃、易爆物品进行严格管理，确保储存和使用安全。（三）整改监督与验收1.成立整改监督小组，对整改措施的落实情况进行监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的问题。2.整改期限到期后，组织相关人员对整改情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改，直至达到要求。八、火灾事故档案管理（一）档案内容火灾事故档案应包括事故报告、调查记录、询问笔录、现场勘查图、照片、视频、技术分析报告、处理决定、整改措施等相关资料。（二）档案保管1.