建筑废土处置制度规范

PAGE建筑废土处置制度规范一、总则（一）目的为加强建筑废土处置管理，规范建筑废土处置行为，保护生态环境，保障城市建设和经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本行政区域内建筑废土的产生、收集、运输、中转、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励建设单位、施工单位采取先进技术、工艺和设备，减少建筑废土的产生量。2.资源化利用原则：优先对建筑废土进行分类回收、加工处理，实现资源化利用，提高资源利用效率，降低对环境的影响。3.无害化处置原则：对不能资源化利用的建筑废土，应进行无害化处置，防止对土壤、水体、大气等环境造成污染。4.依法管理原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准，对建筑废土处置活动进行监督管理，确保各项处置行为合法合规。二、建筑废土的定义与分类（一）定义建筑废土是指在新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、管网等建设活动中产生的弃土、弃料及其他废弃物。（二）分类1.可回收利用类金属类：如废钢材、废铝合金、废铜等。木材类：如废弃的方木、模板、门窗等。塑料类：如废弃的塑料管材、塑料板材等。玻璃类：如废弃的玻璃幕墙、门窗玻璃等。2.可加工再生类砖石类：如废弃的砖块、石块、混凝土块等。渣土类：如开挖基础产生的渣土等。3.有害类化学废弃物：如含有重金属、有害物质的废弃涂料、油漆、胶粘剂等。电子废弃物：如废弃的电子设备、电线电缆等。4.其他类废弃的建筑垃圾：如废弃的保温材料、陶瓷制品等。生活垃圾：如施工过程中产生的少量生活垃圾等。三、建筑废土产生管理（一）建设单位责任1.在项目立项阶段，应充分考虑建筑废土的产生量、处置方式及资源化利用方案，并将其纳入项目可行性研究报告。2.与施工单位签订建筑废土处置责任书，明确双方在建筑废土产生、收集、运输、处置等环节的责任和义务。3.按照规定向所在地城市管理部门申报建筑废土产生量、种类、处置方式等信息，并及时更新。（二）施工单位责任1.制定建筑废土减量计划，采取有效的技术措施和管理手段，减少建筑废土的产生量。2.在施工现场设置建筑废土分类收集点，对建筑废土进行分类收集，并做好标识。3.按照建设单位的要求和本制度规范，及时将分类收集的建筑废土交由具备相应资质的运输单位运输至指定的处置场所。（三）分类收集要求1.可回收利用类建筑废土应分类存放，定期交由专业回收企业进行回收利用。2.可加工再生类建筑废土应集中堆放，避免混入其他杂物，以便后续加工处理。3.有害类建筑废土应按照危险废物管理规定，单独存放，交由有资质的危险废物处置单位进行处置。4.其他类建筑废土应根据其性质进行分类存放，分别处置。四、建筑废土运输管理（一）运输单位资质要求1.从事建筑废土运输的单位必须依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的车辆运输资质。2.运输车辆应符合国家和地方有关环保、安全等标准要求，具备密闭运输装置，防止建筑废土沿途抛洒、泄漏。（二）运输过程管理1.运输单位应按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更运输路线和时间。2.运输车辆应保持车况良好，定期进行维护保养，确保运输安全。3.在运输过程中，应采取有效的防护措施，防止建筑废土飞扬、洒落，对周边环境造成污染。（三）运输监督检查1.城市管理部门应加强对建筑废土运输车辆的监督检查，建立健全运输车辆监管档案，记录运输车辆的基本信息、运输情况等。2.对违反运输管理规定的运输单位和车辆，依法予以处罚，并责令其限期整改。情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。五、建筑废土中转管理（一）中转场所设置要求1.建筑废土中转场所应符合城市总体规划和环境卫生专项规划要求，选址应避开居民区、水源地、生态保护区等环境敏感区域。2.中转场所应具备完善的排水、消防、照明等设施，设置必要的围挡、警示标志，防止建筑废土外溢和安全事故发生。3.中转场所应配备相应的分类存放设施，对不同类型的建筑废土进行分区存放，便于后续处置。（二）中转场所运营管理1.中转场所运营单位应建立健全管理制度，加强对中转场所的日常管理，确保中转场所正常运行。2.对进入中转场所的建筑废土进行登记，记录建筑废土的来源、种类、数量等信息，并按照规定进行分类存放。3.做好中转场所的环境卫生工作，定期对中转场所进行清扫、消毒，防止滋生蚊虫、传播疾病。（三）中转场所监督检查1.城市管理部门应加强对建筑废土中转场所的监督检查，定期对中转场所的运营情况进行评估。2.对不符合中转场所设置要求和运营管理规定的，责令运营单位限期整改。整改仍不达标的，依法予以关闭。六、建筑废土处置管理（一）处置方式选择1.鼓励采用资源化利用的处置方式，优先将建筑废土加工成再生建材产品，用于道路基层、建筑回填等。2.对于不能资源化利用的建筑废土，可采用填埋、焚烧等无害化处置方式，但应符合国家和地方有关环保标准要求。3.禁止将建筑废土随意倾倒、填埋在河道、湖泊、农田等区域，严禁将有害类建筑废土混入其他建筑废土进行处置。（二）处置场所管理根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，特制定本制度规范，以加强对建筑废土处置场所的管理，确保建筑废土得到安全、环保、有效的处置。1.处置场所规划与建设建筑废土处置场所的选址应符合城市总体规划和环境卫生专项规划要求，远离居民区、水源地、生态保护区等环境敏感区域。处置场所应具备完善的基础设施，包括进场道路、排水系统、防渗设施、消防设施、照明设施等，确保处置场所正常运行。处置场所应按照不同的处置方式进行分区建设，如填埋区、焚烧区、资源化利用区等，并设置明显的标识和隔离设施。2.处置场所运营管理处置场所运营单位应建立健全管理制度，包括人员管理、设备管理、安全管理、环境管理等，确保处置场所各项工作有序开展。对进入处置场所的建筑废土进行严格登记，记录建筑废土的来源、种类、数量、处置方式等信息，并按照规定进行分类处置。加强对处置场所设备的维护保养，确保设备正常运行，提高处置效率。做好处置场所的安全防范工作，制定安全应急预案，定期进行安全演练，防止安全事故发生。加强对处置场所的环境监测，确保处置过程符合环保要求，不对周边环境造成污染。3.处置场所监督检查城市管理部门应加强对建筑废土处置场所的监督检查，定期对处置场所的运营情况进行评估。检查处置场所是否按照规定的处置方式进行处置，是否存在违规倾倒、填埋等行为。检查处置场所的环境监测数据是否真实、准确，是否符合环保标准要求。对发现的问题，责令运营单位限期整改。整改仍不达标的，依法予以关闭。（三）处置过程监督1.城市管理部门应加强对建筑废土处置过程的监督检查，建立健全处置过程监管档案，记录处置单位的基本信息、处置情况等。2.定期对处置单位的处置设施运行情况、处置工艺执行情况、污染物排放情况等进行检查，确保处置过程符合环保要求。3.对违反处置管理规定的处置单位，依法予以处罚，并责令其限期整改。情节严重的，吊销其相关资质证书。七、监督管理与法律责任（一）监督管理部门职责1.城市管理部门负责本行政区域内建筑废土处置活动的统一监督管理，制定建筑废土处置管理政策、规划和标准，组织实施建筑废土处置许可制度，对建筑废土处置活动进行日常监督检查。2.环境保护部门负责对建筑废土处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。3.住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位落实建筑废土处置责任，将建筑废土处置情况纳入建筑市场信用管理体系。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好建筑废土处置管理工作。（二）监督检查措施1.监督管理部门有权对建筑废土产生、收集、运输、中转、处置等单位进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，采集相关证据。2.要求被检查单位提供与建筑废土处置相关的信息，如实回答监督管理部门的询问。3.对违反本制度规范的行为，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（三）法律责任1.建设单位、施工单位、运输单位、中转场所运营单位、处置单位等违反本制度规范的，由城市管理部门或其他相关部门按照国家和地方有关法律法规的规定