税务举报接待规范化制度

PAGE税务举报接待规范化制度一、总则（一）目的为了规范税务举报接待工作，保障举报人合法权益，维护税收秩序，提高税务机关工作效率和公信力，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本税务机关对各类税务举报的接待、处理及相关管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家税收法律法规及相关规定处理举报事项，确保程序合法、处理公正。2.保护权益原则：充分保护举报人合法权益，为举报人提供安全、便捷、保密的举报环境。3.高效处理原则：及时、准确地受理、调查、处理举报案件，提高工作效率，缩短处理周期。4.保密原则：对举报人的信息严格保密，防止举报人受到不必要的干扰和侵害。二、举报受理（一）举报渠道1.设立专门举报电话：公布举报电话号码，确保24小时畅通。安排专人负责接听，记录举报内容。2.开通网上举报平台：在税务机关官方网站设立举报专栏，方便举报人通过网络提交举报信息。3.接受书信举报：设立专门的举报信箱，接收举报人通过书信形式提交的举报材料。4.现场举报受理：在办税服务厅及其他办公场所设置举报接待窗口，接受举报人现场举报。（二）受理要求1.接待人员职责：接待举报的工作人员应具备良好的职业道德和业务素质，熟悉税收法律法规及举报处理流程。负责热情接待举报人，认真听取举报内容，如实记录相关信息。2.记录内容：详细记录举报人的姓名、联系方式、举报事项发生的时间、地点、涉及的税务主体、具体违法事实及相关证据线索等。对于举报人提供的证据材料，应进行妥善登记和保管。3.告知举报人权利义务：向举报人告知其在举报过程中享有的权利，如要求保密、获取举报处理结果反馈等；同时告知举报人应履行的义务，如如实提供举报信息、配合调查等。4.初步甄别：接待人员对举报内容进行初步甄别，判断是否属于本税务机关管辖范围。对于不属于本机关管辖的举报，应告知举报人向有管辖权的机关反映，并提供相关联系方式。三、举报登记（一）登记流程1.接待人员在受理举报后，应立即对举报信息进行整理，按照统一格式进行登记。登记内容包括举报编号、举报人信息、举报时间、举报事项摘要、受理情况等。2.将登记后的举报信息录入税务举报管理系统，确保信息准确、完整。同时，为每份举报建立专门的档案，将举报材料及相关登记表格等资料一并归档保存。（二）档案管理1.举报档案应按照年度和举报类别进行分类整理，便于查询和调阅。2.档案管理人员负责定期对举报档案进行检查和维护，确保档案的安全和完整。对于超过保管期限的档案，应按照规定进行妥善销毁，并做好销毁记录。四、举报处理（一）分类处理1.根据举报内容的性质和严重程度，对举报案件进行分类。一般分为简易举报案件和复杂举报案件。简易举报案件是指事实清楚、证据确凿、涉及金额较小的举报案件；复杂举报案件是指情况复杂、涉及面广、调查难度较大的举报案件。2.对于简易举报案件，可由专人进行快速调查核实，在规定时间内作出处理决定；对于复杂举报案件，应成立专门的调查小组，制定详细的调查方案，进行全面深入的调查。（二）调查程序1.调查准备：调查人员在开展调查前，应熟悉举报内容，制定调查计划，明确调查目标、范围、方法和步骤。收集与举报事项相关的法律法规、政策文件等资料，为调查工作提供依据。2.调查实施：调查人员通过询问举报人、被举报人及相关证人，查阅财务账目、纳税资料、业务合同等书证，实地核查经营场所、货物库存等物证，以及采用录音、录像、拍照等视听资料收集证据。在调查过程中，应制作详细的调查笔录，记录调查情况和获取的证据。3.证据审查：对调查获取的证据进行审查判断，核实证据的真实性、关联性和合法性。对于证据存在疑问的，应进一步补充调查或采取其他核实措施。（三）处理决定1.根据调查结果，税务机关依法作出处理决定。对于经查实存在税务违法行为的，按照法律法规规定作出补缴税款、加收滞纳金、罚款等处理决定；对于举报不实的，应向举报人说明情况，并做好解释工作。2.处理决定应以书面形式送达被举报人和举报人。送达方式可采用直接送达、邮寄送达或公告送达等。同时，告知被举报人和举报人如对处理决定不服，享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。五、举报反馈（一）反馈方式1.结果告知：在处理决定作出后，及时将处理结果以电话、书面或网上反馈等方式告知举报人。对于实名举报的，应详细告知处理决定的内容及执行情况。2.沟通解释：对于举报人对处理结果存在疑问或不满意的情况，安排专人与举报人进行沟通解释，说明处理依据和过程，做好思想疏导工作。（二）跟踪回访1.建立举报跟踪回访制度，对已处理的举报案件进行定期跟踪回访。了解举报人对处理结果的满意度，以及被举报人是否按照处理决定执行。2.对于回访中发现的问题，及时进行分析研究，采取相应措施加以解决。同时，总结经验教训，不断完善举报处理工作机制。六、举报人保护（一）保密措施1.对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密，严禁任何单位和个人泄露。在举报受理、调查、处理过程中，涉及举报人信息的工作人员应签订保密承诺书。2.举报材料及相关调查资料应在专门的场所保管，限制无关人员接触。查阅举报档案应履行严格的审批手续。（二）安全保障1.为举报人提供安全保障，防止举报人因举报行为受到打击报复。对于可能存在打击报复风险的举报人，采取必要的保护措施，如提供安全住所、协助更换联系方式等。2.加强与公安机关等部门的协作配合，对打击报复举报人的行为依法予以严厉打击，维护举报人的合法权益。七、监督与考核（一）内部监督1.设立举报工作监督岗位，对举报接待、处理全过程进行监督检查。定期对举报案件的处理情况进行抽查，检查处理程序是否合法、处理结果是否公正、举报人权益是否得到保护等。2.建立举报工作投诉机制，接受内部工作人员和举报人对举报处理工作的投诉。对投诉事项进行认真调查核实，根据调查结果作出相应处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过税务机关官方网站、政务公开栏等渠道向社会公开举报工作流程、举报电话、举报邮箱等信息，方便社会各界对举报工作进行监督。2.定期向社会公布举报工作开展情况及典型案例处理结果，接受纳税人及社会公众的评价和监督。（三）考核机制1.建立举报工作考核制度，将举报受理数量、处理及时率准确率、举报人满意度等指标纳入绩效考核体系，对举报工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。2.对举报工作中存