研究所保密审查制度规范

PAGE研究所保密审查制度规范一、总则（一）目的为加强研究所保密管理，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护研究所的合法权益，保障科研工作的顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，结合研究所实际情况，制定本保密审查制度规范。（二）适用范围本制度适用于研究所全体员工、临时聘用人员以及参与研究所项目的合作单位人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展保密审查工作。2.全面覆盖原则：对研究所各项业务活动涉及的文件、资料、信息等进行全面保密审查。3.预防为主原则：强化保密意识，提前防范泄密风险，将保密审查贯穿于业务活动全过程。4.突出重点原则：聚焦涉及国家秘密、核心技术、关键信息等重要领域和敏感环节，加强保密审查力度。二、保密审查机构与职责（一）保密委员会1.组成：由研究所领导班子成员、各部门负责人等组成，设主任一名，副主任若干名。2.职责全面领导研究所保密审查工作，制定保密审查工作方针、政策和制度。审议重大保密事项，决策保密审查工作中的重大问题。监督检查保密审查制度的执行情况，对违反制度的行为进行处理。（二）保密工作办公室1.组成：设在研究所综合管理部门，配备专职保密工作人员。2.职责负责保密审查制度的具体组织实施和日常管理工作。对拟公开的信息进行保密审查，提出审查意见。指导、监督各部门的保密审查工作，开展保密培训和宣传教育。受理保密审查工作中的咨询和投诉，对违规行为进行调查和处理。（三）各部门保密审查小组1.组成：由各部门负责人担任组长，成员包括部门内关键岗位人员。2.职责负责本部门业务活动中产生的文件、资料、信息等的保密审查工作。对涉及多个部门的保密事项，组织联合审查。配合保密工作办公室开展保密审查相关工作，及时反馈审查情况。三、保密审查范围与内容（一）文件、资料审查1.对研究所起草、印发的各类文件，包括科研项目立项报告、研究方案、实验数据、技术报告、工作总结等进行保密审查。重点审查文件内容是否涉及国家秘密、商业秘密，是否明确密级和保密期限，是否规定了发放范围和保密要求。2.对收到的外部文件、资料，如合作协议、技术资料、学术交流材料等，进行登记和保密审查。判断其是否可能影响研究所保密安全，是否需要采取保密措施。（二）信息系统与网络审查1.对研究所内部信息系统，包括科研管理系统、办公自动化系统、数据存储系统等进行安全评估和保密审查。检查系统的安全防护措施是否到位，用户权限设置是否合理，数据备份与恢复机制是否健全。2.对研究所网络出口进行监控，审查上网信息的合法性和安全性。禁止通过网络传播涉密信息，对涉及敏感信息的网络访问进行严格审批。（三）对外宣传与交流审查1.对研究所对外发布的宣传资料、新闻稿件、学术成果等进行保密审查。确保宣传内容不涉及国家秘密和商业秘密，不泄露研究所核心技术和关键信息。2.对研究所组织或参与的学术交流活动、合作项目等进行审查。明确活动中的保密要求，签订保密协议，防止在交流过程中发生泄密事件。（四）人员管理审查1.对新入职员工进行背景审查，了解其工作经历、诚信记录等，签订保密承诺书后方可上岗。2.对员工离职进行保密提醒和工作交接审查，确保离职人员妥善移交涉密文件、资料和设备，删除或销毁个人存储的涉密信息。四、保密审查程序（一）起草部门初审1.各部门在起草文件、资料、开展业务活动等过程中，首先由具体承办人员进行保密初审。对照保密审查范围和内容，检查是否存在涉密风险点。2.初审通过后，由部门负责人进行复核，确认文件、资料或业务活动符合保密要求，并签字确认。（二）保密工作办公室审查1.各部门将经过初审和复核的文件、资料、业务活动相关材料提交至保密工作办公室。2.保密工作办公室收到材料后，安排专人进行审查。审查内容包括文件格式、密级标注、发放范围、保密期限等是否符合规定，业务活动是否存在泄密隐患等。3.对于涉及重要事项或敏感信息的文件、资料，保密工作办公室可组织相关部门进行联合审查，必要时征求外部专家意见。（三）保密委员会审批1.保密工作办公室将审查通过的文件、资料、业务活动相关材料提交保密委员会审批。2.保密委员会根据保密审查情况，进行综合审议，并作出审批决定。对于涉及国家秘密的事项，需严格按照国家保密规定进行审批。（四）反馈与存档1.保密工作办公室将保密委员会的审批结果及时反馈给起草部门。对于审批不通过的，明确指出问题所在，要求起草部门进行修改完善后重新提交审查。2.所有经过保密审查的文件、资料、业务活动相关材料，由保密工作办公室进行分类存档，以备查阅。五、保密审查监督与检查（一）定期检查1.保密工作办公室定期对研究所各部门的保密审查工作进行检查，检查内容包括保密审查制度的执行情况、文件资料的审查记录、信息系统的安全防护等。2.每年至少开展一次全面的保密审查工作专项检查，形成检查报告，向保密委员会汇报检查结果。（二）不定期抽查1.保密工作办公室不定期对部分部门的保密审查工作进行抽查，重点检查重要业务活动、关键岗位人员的保密审查情况。2.对于抽查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）违规处理1.对于违反保密审查制度的行为，视情节轻重给予相应处理：情节较轻的，给予批评教育、责令改正，并记录在个人诚信档案。情节较重的，给予警告、罚款、扣发绩效奖金等处罚，并在全所范围内通报批评。情节严重的，解除劳动合同，依法追究法律责任。2.因违反保密审查制度导致泄密事件发生的，按照国家法律法规和研究所相关规定，对责任部门和责任人进行严肃处理，并采取措施及时挽回损失。六、保密培训与教育（一）培训计划1.保密工作办公室制定年度保密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括国家保密法律法规、研究所保密审查制度、保密技术与技能等，确保员工熟悉保密审查工作要求和流程。（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展各类保密培训活动。培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析、实地演示等多种形式，提高培训效果。2.对新入职员工进行入职保密培训，使其在入职初期就了解保密审查制度和工作要求；对在职员工定期进行保密知识更新培训，增强保密意识和技能。（三）教育宣传1.通过内部刊物、