交警执法指引制度规范

PAGE交警执法指引制度规范一、总则（一）目的为了规范交警执法行为，提高执法水平，确保交警严格、公正、文明执法，维护道路交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规及行业标准，制定本执法指引制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于各级公安机关交通管理部门及其交通警察在执行交通管理任务过程中的执法活动。（三）基本原则1.依法原则：交警执法必须严格依照国家法律法规的规定进行，不得超越法定权限，不得滥用职权。2.公正原则：在执法过程中，应当平等对待每一位当事人，不偏不倚，确保执法结果公正合理。3.文明原则：注重执法方式方法，使用文明、规范的语言和行为，避免与当事人发生冲突，树立良好的交警形象。4.公开原则：执法依据、程序、结果等应当向社会公开，接受公众监督，增强执法透明度。二、执法准备（一）着装规范1.交警应当按照规定穿着统一的制式警服，保持警容严整。警服应当整洁、完好，不得有破损、污渍等情况。2.穿着警服时，应当佩戴齐全警帽、警徽、领带、肩章、臂章、胸徽等标志，不得擅自更改、增减或不佩戴标志。3.警服的穿着应当符合季节和天气要求，不得在非执行公务时穿着警服进入娱乐场所等不适宜的场所。（二）装备配备1.交警在执行任务时，应当配备必要的执法装备，包括警车、警械、通讯设备、执法记录仪等。2.警车应当保持车况良好，外观整洁，装备齐全。警车上应当配备警示标志、急救箱、灭火器等应急设备。3.警械的配备应当符合规定，如手铐、警棍、催泪喷射器等，并且应当定期进行检查和维护，确保性能良好。4.通讯设备应当保持畅通，能够及时与指挥中心和其他执勤交警取得联系。执法记录仪应当正常开启，记录执法全过程。（三）知识技能准备1.交警应当熟练掌握交通法律法规、交通指挥手势、事故处理程序等业务知识，不断提高自身业务水平。2.定期参加业务培训和学习，了解最新的法律法规和执法要求，学习先进的执法经验和技巧。3.具备应对各种复杂交通情况和突发事件的能力，能够迅速、准确地做出判断和处理。三、现场执法（一）执法程序启动1.交警在发现交通违法行为或接到报警后，应当及时启动执法程序，赶赴现场进行处理。2.在到达现场后，应当首先表明执法身份，向当事人出示执法证件，告知当事人执法的依据和目的。（二）现场调查取证1.通过观察、询问、检查等方式，全面、客观地收集与交通违法行为有关的证据。证据包括现场照片、视频、证人证言、当事人陈述、书证、物证等。2.对于交通违法行为的时间、地点、经过、后果等关键事实，应当进行详细记录，确保证据的真实性、合法性和关联性。3.在调查取证过程中，应当注意保护当事人的合法权益，但不得妨碍执法工作的正常进行。（三）交通指挥与疏导1.在交通拥堵或事故现场，交警应当及时采取交通指挥与疏导措施，引导车辆有序通行，避免交通堵塞加剧。2.运用规范的交通指挥手势，清晰、明确地指挥车辆和行人的通行方向，确保交通秩序井然。3.根据现场实际情况，合理调整交通信号灯的设置，提高道路通行效率。（四）违法行为处理1.根据调查取证的结果，对交通违法行为进行准确认定，并按照法律法规的规定进行处理。2.对于一般交通违法行为，应当当场开具简易程序处罚决定书，告知当事人违法行为的事实、处罚依据和处罚内容，以及当事人享有的权利。3.对于适用一般程序处理的交通违法行为，应当按照规定制作询问笔录、现场勘查笔录、处罚决定书等法律文书，依法履行告知、听证、送达等程序。（五）强制措施实施1.在必要情况下，交警可以依法实施强制措施，如扣留车辆、扣留驾驶证、拖移机动车等。2.实施强制措施时，应当严格按照法定程序进行，向当事人出具相关法律文书，告知当事人强制措施的理由、依据和期限。3.对被扣留的车辆、驾驶证等物品，应当妥善保管，不得擅自使用或损毁。四、执法安全（一）自身安全防护1.交警在执法过程中，应当始终将自身安全放在首位，严格遵守安全操作规程，采取必要的安全防护措施。2.穿着反光背心、佩戴头盔等安全防护装备，提高自身在道路上的可见性和安全性。3.在处理交通违法行为时，应当注意观察周围环境，保持与当事人的安全距离，可以采取适当的站位和姿势，避免受到突然袭击。（二）应对突发情况1.制定应对各类突发情况的预案，如暴力抗法、群体性事件等，提高交警应对突发事件的能力。2.在遇到突发情况时，应当保持冷静，迅速报告指挥中心，并按照预案采取相应措施，确保执法工作的顺利进行和自身安全。3.可以请求支援，与其他执勤交警或相关部门协同配合，共同处置突发情况。（三）执法车辆安全1.警车驾驶员应当严格遵守交通规则，确保行车安全。在执行任务时，应当按照规定使用警车，不得转借、出租警车。2.定期对警车进行维护保养，检查车辆的制动、转向、灯光等系统，确保车辆性能良好。3.在驾驶警车时，应当系好安全带，不得超速行驶、疲劳驾驶或酒后驾驶。五数据管理与应用（一）执法数据采集1.交警在执法过程中，应当及时、准确地采集各类执法数据，包括交通违法行为信息、交通事故信息、执法记录仪视频等。2.建立健全执法数据采集制度，明确数据采集的标准、流程和责任，确保数据的完整性和真实性。3.利用科技手段，如电子警察系统、智能交通设备等，提高执法数据采集的效率和准确性。（二）数据存储与管理1.对采集到的执法数据进行分类存储，建立完善的数据库系统，确保数据的安全、可靠和可查询。2.制定数据存储和管理的规范，定期对数据进行备份和清理，防止数据丢失或损坏。3.严格数据访问权限管理，只有经过授权的人员才能访问和使用执法数据。（三）数据分析与应用1.运用数据分析技术，对执法数据进行深入分析，挖掘数据背后的规律和问题，为交通管理决策提供依据。2.通过数据分析，评估交通违法行为的特点和趋势，制定针对性的执法措施和管理策略。3.利用执法数据开展执法监督和绩效考核，提高交警执法工作的质量和效率。六、执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全交警执法内部监督机制，加强对执法过程和执法结果的监督检查。2.定期开展执法质量考评，对交警的执法文书、执法程序、执法效果等进行全面评估，发现问题及时整改。3.设立专门的执法监督机构或岗位，对交警的执法行为进行实时监督，对发现的违法违纪行为依法依规进行处理。（二）外部监督接受1.主动接受社会各界和人民群众的监督，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。2.对于媒体曝光和群众投诉的交警执法问题，应当认真调查核实，依法依规进行处理，并及时向社会公布处理结果。3.积极开展执法公开活动，通过多种渠道向社会公开执法依据、执法程序、执法结果等信息，增强执法透明度，接受公众监督。（三）考核评价1.制定科学合理的交警执法考核评价指标体系，对交警的执法工作进行全面、客观、公正的考核评价。2.考核评价结果与交警的绩效奖金、职务晋升、评先评优等挂钩，激励交警积极履行职责，提高执法水平。3.定期对考核评价结果进行分析总结，针对存在的问题，制定改进措施，不断完善执法工作机制。七、教育培训（一）培训计划制定1.根据交警队伍建设的需要和执法工作的实际情况，制定年度执法教育培训计划。2.培训计划应当明确培训的目标、内容、方式、时间安排等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容设置1.法律法规培训：深入学习国家交通法律法规、地方性法规以及相关司法解释，确保交警准确掌握执法依据。2.业务技能培训：包括交通指挥手势、事故处理、车辆查验、违法处理等业务技能的培训，提高交警的实际操作能力。3.职业道德培训：加强交警职业道德教育，培养交警的职业操守和敬业精神，树立良好的执法形象。4.信息化应用培训：培训交警掌握电子警察系统、执法记录仪、交通管理信息平台等信息化设备的操作和应用，提高执法效率和信息化水平。（三）培训方式选择1.集中培训：定期组织交警参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习相关知识和技能。2.岗位练兵：结合日常执法工作，开展岗位练兵活动，通过模拟执法场景、案