书馆防盗管理制度规范

PAGE书馆防盗管理制度规范一、总则（一）目的为加强书馆安全管理，保护馆内藏书、设施设备及读者的人身财产安全，有效防范盗窃行为，特制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于本书馆全体工作人员、读者以及进入书馆的其他人员。（三）基本原则1.预防为主：通过加强安全防范措施、宣传教育等手段，预防盗窃事件的发生。2.责任明确：明确各部门、各岗位在防盗工作中的职责，确保责任落实到人。3.依法依规：严格遵守国家相关法律法规及行业标准，规范防盗管理工作。二、防盗措施（一）人员管理1.员工入职审查人力资源部门在招聘员工时，应严格审查应聘者的背景信息，包括工作经历、犯罪记录等，确保录用人员品行良好，无盗窃等不良行为历史。对于关键岗位人员，如安保人员、图书管理人员等，可进行背景调查或要求提供无犯罪记录证明。2.员工培训新员工入职时，必须参加由安保部门组织的防盗安全培训，培训内容包括书馆防盗制度、安全意识、应急处理流程等，培训时间不少于[X]小时。定期（每[X]月）组织全体员工进行防盗知识更新培训，通过案例分析、模拟演练等方式，提高员工的防盗意识和应对能力。针对不同岗位，如安保人员、图书管理人员、借阅台工作人员等，开展专项培训，明确各岗位在防盗工作中的具体职责和操作规范。3.员工行为规范要求员工严格遵守书馆的作息时间，不得擅自离岗、串岗。工作期间如需离开岗位，必须向主管领导请假并安排好工作交接。员工在馆内工作时，应注意观察周围环境，发现异常情况及时报告。不得在馆内从事与工作无关的事情，如闲聊、玩手机、打瞌睡等。禁止员工携带私人物品进入书库、阅览室等重要区域，确需携带的，应存放在指定地点。员工之间应相互监督，发现同事有违规行为或可疑迹象，应及时提醒并报告上级领导。4.读者管理在书馆入口处设置明显的提示标识，告知读者书馆的防盗规定和注意事项，如不得携带未办理借阅手续的图书离开书馆、不得在馆内藏匿图书等。加强对读者的引导和管理，在借阅台、阅览室等区域安排工作人员值班，及时解答读者疑问，提醒读者遵守馆内规定。对于违规读者，如发现有盗窃图书或其他物品行为的，应立即制止，并按照相关规定进行处理。处理方式包括批评教育、记录违规行为、取消借阅资格、移交公安机关等，同时将处理结果在馆内进行公示。5.外来人员管理严格执行外来人员登记制度，凡进入书馆的外来人员，必须在入口处进行登记，填写姓名、单位、来访事由、联系方式等信息，并经被访部门或人员确认后，方可进入。外来人员进入书馆后，应由相关工作人员陪同，不得擅自进入书库、阅览室等重要区域。如因工作需要进入，必须提前办理审批手续，并在工作人员的监督下进行操作。外来人员离开书馆时，应主动到登记处注销登记信息，工作人员应检查其携带物品，确保无图书或其他物品带出。（二）设施设备1.监控系统在书馆内各出入口、书库、阅览室、走廊等重点区域安装高清监控摄像头，确保监控无死角。监控摄像头应具备夜视功能，能够清晰记录人员活动情况。监控系统应24小时不间断运行，录像资料保存期限不少于[X]天。定期对监控设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。安排专人负责监控视频的查看和管理，发现异常情况及时通知安保人员进行处理，并做好记录。2.门禁系统在书馆入口、书库、阅览室等重要区域安装门禁系统，限制无关人员进入。门禁系统应采用先进的识别技术，如刷卡、指纹识别、人脸识别等，确保人员身份的准确识别。为工作人员配备有效的门禁卡，并定期更新门禁权限。工作人员离职或岗位调动时，应及时收回或调整其门禁卡权限。在门禁系统出现故障时，应及时安排维修人员进行修复，并采取临时安全措施，如设置专人值守等，确保安全。3.防盗报警装置在书馆周界、门窗、书库等重点部位安装防盗报警装置，如红外探测器、门窗磁控开关等。报警装置应与安保部门的监控中心或值班室相连，确保在触发报警时能够及时通知安保人员。定期对防盗报警装置进行检查、测试和维护，确保其灵敏度和可靠性。如发现报警装置故障，应及时修复或更换，同时做好记录。制定防盗报警应急预案，明确在报警触发时的应急处理流程。安保人员接到报警后，应迅速赶赴现场，进行查看和处理，并及时向上级领导报告。4.图书防盗设备在图书上粘贴防盗磁条或芯片，通过门禁系统或防盗监测设备进行检测，防止未办理借阅手续的图书被盗出馆外。在书库、阅览室等区域设置防盗监测设备，如监测门、监测通道等，对图书的流动情况进行实时监测。发现图书异常移动时，及时发出警报并通知安保人员。定期对图书防盗设备进行检查和维护，确保设备正常运行。如发现设备故障，应及时修复或更换，同时做好记录。（三）环境布局1.书馆选址与建筑设计书馆选址应充分考虑安全因素，尽量选择在人员密集、治安状况良好的区域。避免选址在偏僻、治安复杂的地段。书馆建筑设计应符合安全规范，如设置合理的出入口、疏散通道，确保人员能够在紧急情况下迅速疏散。书库、阅览室等重要区域应设置在相对独立、便于管理的位置。2.内部布局与通道设置合理规划书馆内部布局，将书库、阅览室、借阅台、办公区域等功能区域进行科学划分，确保人员和图书的流动顺畅，同时便于安全管理。确保各区域之间的通道畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。通道宽度应符合安全疏散要求，一般不小于[X]米。在通道交叉处、转弯处等位置设置明显的标识和警示标志，引导人员通行，避免发生碰撞或意外事故。3.照明与通风书馆内应配备充足的照明设备，确保各区域光线明亮。特别是书库、阅览室等重要区域，应保证照明无死角，避免因光线昏暗而给盗窃行为提供可乘之机。定期对照明设备进行检查和维护，及时更换损坏的灯泡，确保照明效果良好。合理设计通风系统，保证书馆内空气流通，改善室内环境质量。通风系统应具备过滤、净化功能，防止灰尘、异味等对图书造成损害。同时，通风口应设置防护装置，防止外部人员通过通风口进入书馆。三、防盗巡查（一）巡查人员与职责1.安保人员巡查安保部门应安排专人负责书馆的日常巡查工作，巡查人员应具备较强的责任心和安全意识，熟悉书馆的环境和防盗制度。安保人员在巡查过程中，应重点检查书馆各出入口、通道、书库、阅览室等区域的安全情况，包括门窗是否关闭、门禁系统是否正常、监控设备是否运行、防盗报警装置是否灵敏等。发现异常情况或可疑人员时，安保人员应及时进行询问、盘查，并采取相应的措施，如制止可疑行为、报告上级领导、通知相关部门等。2.图书管理人员巡查图书管理部门应安排工作人员对书库、阅览室等区域进行定期巡查，巡查时间间隔不少于[X]小时。图书管理人员在巡查过程中，应检查图书的摆放是否整齐、有无丢失或损坏情况，同时注意观察读者的行为举止，发现异常情况及时报告安保人员或上级领导。协助安保人员做好图书防盗工作，如配合检查图书防盗设备的运行情况、对违规读者进行劝阻等。3.其他人员巡查鼓励书馆其他工作人员在工作过程中留意周围环境，发现异常情况及时报告。如保洁人员在清洁过程中、维修人员在维修设备时，如发现有可疑迹象或安全隐患，应及时通知安保人员或相关部门。（二）巡查时间与频率1.日常巡查安保人员实行24小时值班制度，每隔[X]小时对书馆进行一次全面巡查，填写巡查记录。图书管理人员在工作日期间，每天至少对书库、阅览室等区域进行[X]次巡查，并做好巡查记录。2.夜间巡查在夜间非开放时间，安保人员应增加巡查频率，每隔[X]小时进行一次巡查，并重点检查书馆的门窗、报警装置等安全设施。夜间巡查可采用不定时、不定期的方式进行，以确保安全。巡查人员应携带照明设备和通讯工具，保持与监控中心或值班室的联系。3.特殊时段巡查在节假日前夕、大型活动期间、人员流动高峰期等特殊时段，应加强巡查力度，增加巡查频率。安保人员每隔[X]小时进行一次巡查，图书管理人员每天至少进行[X]次巡查。在特殊时段巡查过程中，应重点关注人员密集区域的安全情况，及时发现和处理各类安全隐患，确保书馆的安全稳定。（三）巡查记录与报告1.巡查记录巡查人员应认真填写巡查记录，记录内容包括巡查时间、巡查区域、发现的问题及处理情况等。巡查记录应使用专用表格，字迹清晰、内容完整。2.问题报告巡查人员发现问题后，应及时报告上级领导或相关部门。对于一般性问题，如门窗未关闭、设备故障等，应立即通知相关人员进行处理，并跟踪处理结果。对于重大问题或紧急情况，如发生盗窃事件、火灾等，应立即启动应急预案，并及时向上级领导和相关部门报告。3.记录保存：巡查记录应妥善保存，保存期限不少于[X]年。以备查阅和追溯，同时作为安全管理工作考核的重要依据。四、应急处理（一）应急预案制定1.成立应急指挥小组成立以书馆负责人为组长，安保部门、图书管理部门等相关部门负责人为成员的应急指挥小组。应急指挥小组负责全面指挥和协调书馆防盗应急处理工作。2.制定应急预案根据书馆实际情况和防盗工作特点，制定详细的防盗应急预案。应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急处置措施、后期恢复与重建措施等内容。定期对应急预案进行演练和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。演练频率不少于每年[X]次，演练内容应涵盖报警处理、人员疏散、现场保护、案件调查等环节。（二）应急响应程序1.报警处理当防盗报警装置触发或监控人员发现异常情况时，应立即通知安保人员赶赴现场。安保人员在接到通知后，应迅速到达现场，确认情况是否属实。如果确认发生盗窃事件，安保人员应立即拨打当地公安机关报警电话，并保护好现场，禁止无关人员进入。同时，及时向上级领导报告，通知应急指挥小组启动应急预案。2.人员疏散在发生盗窃事件或其他紧急情况时，应急指挥小组应立即组织人员疏散。疏散顺序为先疏散读者，再疏散工作人员。疏散过程中，应通过广播、喊话等方式引导人员有序撤离，避免发生拥挤、踩踏等事故。工作人员应协助读者疏散，确保读者的人身安全。疏散到安全区域后，应及时清点人数，确保无人员伤亡和遗漏。（三）应急处置措施1.现场保护安保人员到达现场后，应立即对现场进行保护，设置警戒线，防止现场证据被破坏。同时，注意观察周围环境，寻找与盗窃事件相关的线索，如遗留的物品、作案工具等。2.配合调查积极配合公安机关的调查工作，提供相关的监控视频、巡查记录、人员信息等资料，协助公安机关尽快查明案件真相。对于内部工作人员涉及盗窃事件的，应配合相关部门进行调查处理，按照规定给予相应的纪律处分或法律制裁。3.损失统计与评估图书管理部门应及时统计被盗图书的数量、种类、价值等信息，并对书馆的设施设备、财产损失等情况进行评估。评估结果应及时报告应急指挥小组和上级领导。4.后期恢复与重建根据损失评估结果，制定后期恢复与重建计划。包括补充被盗图书、修复损坏的设施设备、完善安全防范措施等。加强对工作人员和读者的安全教育，总结经验教训，防止类似事件再次发生。五、责任追究（一）内部责任追究1.员工违规处理对于违反书馆防盗制度的员工，如擅自离岗、未履行巡查职责、协助盗窃等行为，将视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、罚款、辞退等。因员工违规行为导致盗窃事件发生或造成经济损失的，应追究其经济赔偿责任。赔偿金额根据损失情况进行确定，最低不低于[X]元。2.部门责任追究对于因部门管理不善、工作不到位等原因导致盗窃事件发生或安全隐患存在的部门，将对部门负责人进行批评教育，并责令其限期整改。整改不力的，将视情节轻重给予相应的纪律处分。（二）外部责任追究1.第三方责任对于