养老院无障碍设施管理使用制度

养老院无障碍设施管理使用制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国无障碍环境建设法》《无障碍设计规范》（GB50763）、《社会养老服务体系建设“十四五”规划》等法律法规及行业标准，结合公司实际运营需求，旨在规范养老院内无障碍设施的建设、维护、使用与管理，防范相关安全与合规风险，提升服务对象的居住体验与权益保障。同时，响应集团母公司关于特殊人群服务设施标准化管理的指导意见，推动企业履行社会责任，实现无障碍管理工作的制度化、精细化。第二条本制度适用于公司总部各部门、各下属养老院及全体员工，覆盖养老院内无障碍设施的规划布局、采购建设、日常维护、应急处置、监督检查等全流程管理，以及涉及第三方供应商的服务合作场景。第三条本制度下列术语含义：（一）无障碍设施专项管理：指针对养老院服务对象中老年人、残疾人等特殊群体的行动能力需求，系统化构建、维护、使用无障碍设施并监督合规性的管理活动。（二）无障碍设施风险：指因设施设计缺陷、维护不当、使用违规等导致的摔伤、碰伤、滞留等安全事故或服务对象权益受损的可能性。（三）合规管理：指无障碍设施管理全过程严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部制度的行为要求。第四条无障碍设施专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保设施覆盖服务对象的出行、居住、医疗、社交等核心场景，不留功能盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体与岗位的职责分工，建立责任追溯机制。（三）风险导向：优先防控高风险环节，动态优化管理措施。（四）持续改进：根据服务对象反馈、技术发展及法规更新，定期评估并完善管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司无障碍设施专项管理负总责，承担统筹决策、资源保障、风险监督的最终责任；分管养老业务的公司领导为直接责任人，负责专项制度的组织实施、跨部门协调及年度目标达成。第六条设立无障碍设施专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括运营部、工程部、质量安全部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹规划养老院内无障碍设施的建设标准与布局优化；（二）决策重大风险事件的处置方案及专项改进措施；（三）监督各层级管理责任的落实情况，组织开展年度考核。第七条明确各部门专项管理职责分工：（一）运营部为牵头部门，负责：1.制定无障碍设施使用规范与培训计划；2.收集服务对象反馈，推动设施功能优化；3.组织实施日常巡检，建立风险隐患台账。（二）工程部为专责部门，负责：1.审核无障碍设施的采购方案与施工质量；2.落实设施维护计划，保障运行安全；3.跟踪新技术应用，提出改造建议。（三）下属养老院及后勤单位为业务部门，负责：1.严格执行设施操作规程，做好标识引导；2.实施应急抢修，及时上报重大故障；3.维护设施清洁，避免因污染影响使用。第八条基层执行岗位（如护理员、维修工）须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，熟知本岗位职责涉及的设施安全规范；（二）发现设施隐患或使用风险时，须立即停止服务对象接触并上报；（三）不得擅自改装、挪用无障碍设施，确需调整需经工程部批准。第三章专项管理重点内容与要求第九条设施规划与建设标准：养老院内新建、改造项目须符合《无障碍设计规范》强制性要求，重点保障以下场景：（一）出入口：坡道宽度不小于1.5米，台阶两侧设置扶手；（二）公共区域：走廊净宽不低于1.2米，设置紧急呼叫按钮；（三）居住单元：卫生间安装安全扶手、防滑地砖，门扇旋转半径不大于0.9米。第十条采购与验收规范：（一）供应商准入：须提供产品无障碍检测报告，禁止向无资质企业采购；（二）招标流程：涉及金额超过XX万元的采购需启动公开招标，公示中标结果；（三）验收标准：由工程部牵头，联合运营部现场核查设施功能、标识清晰度，验收合格后移交后勤管理。第十一条日常维护与巡检：（一）建立设施档案，每季度至少维保1次；（二）重点检查区域：电梯运行日志、扶手磨损度、照明亮度；（三）发现故障须24小时内完成简易维修，复杂问题上报工程部协调解决。第十二条使用安全规范：（一）护理员须对服务对象进行无障碍设施使用培训，避免暴力操作；（二）临时使用的替代设施（如折叠梯）须经过安全评估；（三）禁止在无障碍通道堆放杂物，保持畅通。第十三条禁止性行为：（一）严禁擅自拆除、改装无障碍设施；（二）禁止使用过期或损坏的警示标识；（三）不得以“设施维护”为由拒绝服务对象合理使用请求。第十四条应急处置要求：（一）电梯困人时须立即启动解困预案，15分钟内到场处置；（二）发生设施坍塌等重大事故，立即疏散风险区域人员并上报领导小组；（三）建立应急备件库，常用配件库存量不低于XX个月消耗量。第十五条风险防控重点：（一）防滑摔倒风险：重点监控浴室、走廊防滑涂层脱落；（二）设备故障风险：建立电梯、呼叫按钮等关键设施的故障预警模型；（三）施工交叉风险：施工期间须设置临时隔离带，作业前公示施工方案。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新：（一）工程部每年汇总设施使用数据，提出修订建议；（二）遇国家标准调整或发生重大安全事件，须30日内修订制度；（三）修订稿经领导小组审议通过后，由运营部统一发布。第十七条风险识别预警：（一）每月开展设施安全隐患排查，对发现的问题按“红黄蓝”三色分级；（二）发布季度预警通报，高风险项须制定专项整改方案；（三）建立风险知识库，收录典型问题及整改案例。第十八条合规审查机制：（一）将无障碍设施管理嵌入采购审批、施工验收等流程节点；（二）签订服务合同须包含“设施合规承诺”条款；（三）未经专项审查通过的方案禁止实施，违者追究审批人责任。第十九条风险应对分级处置：（一）一般风险：由下属单位自行处置，每日上报运营部备案；（二）重大风险：启动应急响应，必要时协调第三方救援力量；（三）处置流程须记录在案，事后由领导小组组织复盘。第二十条责任追究标准：（一）设施管理责任事故：直接责任人处500-2000元罚款，情节严重的解除劳动合同；（二）屡次违规的部门取消年度评优资格；（三）重大事故责任人将移交司法机关追究法律责任。第二十一条评估改进机制：（一）每半年开展管理有效性评估，考核指标包括故障率、投诉解决率；（二）评估报告提交领导小组审议，优化意见纳入下阶段管理计划；（三）引入第三方机构开展独立测评，结果作为绩效考核依据。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司领导定期召开无障碍设施专题会议，每季度听取汇报；（二）工程部设立专项管理岗位，配备XX名专职工程师；（三）下属单位负责人须在每月会议上汇报履职情况。第二十三条考核激励机制：（一）将设施完好率、投诉响应时效纳入部门年度考核；（二）对改进突出的单位授予“无障碍服务标兵”称号，奖金XX万元；（三）连续两年考核不合格的部门负责人降级处理。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加无障碍标准培训，考核合格方可审批相关项目；（二）一线员工每月接受设施使用规范培训，考核不合格不得上岗；（三）通过宣传栏、内部APP推送设施安全知识，制作标准化操作手册。第二十五条信息化支撑：（一）开发设施管理APP，实现故障上报、维修派单、巡检记录电子化；（二）利用物联网传感器监控电梯运行状态，预警故障前兆；（三）建立服务对象需求数据库，动态调整设施配置。第二十六条文化建设：（一）制作《无障碍服务礼仪手册》，要求员工主动协助特殊群体；（二）每年开展设施开放日，邀请社区残疾人体验服务；（三）设立“随手拍”奖励，鼓励员工发现并上报安全隐患。第二十七条报告制度：（一）风险事件须24小时内上报至运营部，重大事件同步上报领导小组；（二）年度管理报告需包含故障处置率、服