养老院消防演练制度

养老院消防演练制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》等国家法律法规，以及行业消防安全标准、集团母公司安全生产管理体系要求，结合养老院服务特性及内部风险防控需求制定。旨在规范消防演练组织管理，提升全员消防安全意识与应急处置能力，预防和减少火灾事故危害，保障老年人生命财产安全及机构正常运营。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工。涵盖养老院日常消防安全管理、消防演练计划制定、实施监督、评估改进等全流程，覆盖老年人生活区、医疗区、后勤保障区、人员密集场所等消防重点区域。第三条本制度下列术语含义：（一）养老院消防演练专项管理：指通过制度约束、流程规范、责任分解、资源保障等手段，系统化开展消防知识宣贯、技能培训、应急疏散、初期火灾扑救等演练活动的组织管理活动。（二）消防安全风险：指养老院内可能引发火灾事故的隐患因素，包括电气线路老化、易燃物堆放、消防设施失效、人员疏散通道堵塞等。（三）消防合规：指养老院消防管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部制度要求的状态。第四条养老院消防演练专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保消防演练覆盖所有楼层、部门及重点岗位，实现全员参与；（二）责任到人：明确各级管理人员、员工在演练中的具体职责，实行责任追溯；（三）风险导向：聚焦高风险场景（如夜间起火、疏散困难等），针对性设计演练方案；（四）持续改进：通过演练评估结果优化管理措施，动态提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院消防演练专项管理负总责，统筹资源保障、政策支持及重大事项决策；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调与监督考核。第六条设立养老院消防演练专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括安全管理部、运营管理部、后勤保障部负责人及各养老院院长。主要职责：（一）统筹制定消防演练年度计划及总体方案；（二）审批重大演练活动的决策事项（如涉及停运演练的申请）；（三）监督各养老院专项管理落实情况，定期召开联席会议。第七条成立养老院消防演练专项管理办公室，挂靠安全管理部，负责日常事务：（一）编制修订专项管理制度及演练脚本；（二）组织消防知识培训与技能考核；（三）汇总分析演练评估结果，提出改进建议。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）牵头制定消防演练制度，协调跨部门演练活动；（二）每季度组织全院消防安全风险排查，纳入演练重点内容；（三）建立消防演练档案，包括方案、记录、评估报告等。第九条专责部门（运营管理部、后勤保障部）职责：（一）运营管理部负责修订老年人疏散路线图，协调夜间演练方案；（二）后勤保障部负责演练所需器材（如灭火器、烟雾弹）的采购与维护，确保符合标准。第十条业务部门及下属单位职责：（一）各养老院院长对本院消防演练负首要责任，每月开展至少一次微型演练；（二）护理部负责将消防知识纳入新员工培训，定期对老年人开展疏散演练；（三）后勤班组每月自查消防设施状态，及时上报隐患。第十一条基层执行岗责任：（一）员工需签署岗位消防安全承诺书，遵守疏散指示标识；（二）发现消防隐患须在2小时内上报至班组trưởng，重大隐患立即停工并上报专项办公室；（三）演练中须服从指挥，未按规定操作者承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防知识宣贯标准化：（一）每月开展至少1次消防安全微课堂，内容涵盖火灾成因、报警流程、灭火器使用方法；（二）在床头、公共区域张贴“疏散路线图”“应急联系方式”；（三）对卧床老年人配备防烟面罩、手摇报警器等专用器材。第十三条演练场景规范化：（一）年度演练计划须涵盖不同场景：初期火灾扑救（占比40%）、疏散逃生（占比50%）、夜间应急（占比10%）；（二）模拟火情需使用专业烟雾弹，禁止明火作业；（三）疏散演练时，引导员须清点人数并记录疏散时间（正常情况下≤3分钟）。第十四条禁止性行为：（一）严禁锁闭安全出口、遮挡疏散指示标志；（二）禁止在消防通道堆放杂物或设置障碍物；（三）演练期间禁止使用电梯、损坏消防设施。第十五条风险防控重点：（一）电气火灾防控：每月检测线路负荷，禁止私拉插座；（二）厨房用火用气安全：配备燃气泄漏报警器，定期检查管道；（三）医疗设备消防安全：对氧气瓶、蓄电池等高危设备分区存放。第十六条演练评估精准化：（一）评估内容包括方案合理性、员工响应速度、疏散组织能力；（二）设立评估小组，由第三方机构参与年度综合评估；（三）针对不足项制定整改计划，30日内复核效果。第十七条备案管理：（一）每次演练须形成书面记录，包括参与人数、发现的问题；（二）季度演练报告需上报至公司安全管理部备案；（三）评估不合格的养老院须在1个月内重新演练。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年6月结合《消防法》修订情况调整演练内容；（二）重大火灾事故后30日内组织复盘，修订应急预案；（三）新业务（如引入智能疏散系统）需同步更新演练方案。第十九条风险识别预警机制：（一）每月25日前完成全院消防隐患排查，使用“风险红黄蓝”三级标记；（二）预警信息通过内部OA系统发布，涉及停运演练的须提前7日通知；（三）预警期间每日巡查消防设施，不合格项暂停使用。第二十条合规审查机制：（一）新员工入职前须通过消防知识考试，合格后方可上岗；（二）签订租赁合同的场所（如餐厅、超市）需审核其消防资质；（三）未通过审查的演练方案不得实施，整改合格前可替代方案为桌面推演。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险（如器材过期）：专项办公室限期整改；（二）重大风险（如火情模拟）：立即启动应急预案，疏散组、灭火组、救护组3小时内到位；（三）上报流程：养老院→运营部（2小时内）→公司领导（4小时内），同时拨打119报警。第二十二条责任追究机制：（一）演练考核不合格的员工，取消年度评优资格；（二）导致延误疏散或损坏设施的，根据《员工手册》扣罚绩效；（三）对失职的部门负责人，由公司安全委员会启动问责程序。第二十三条评估改进机制：（一）每半年开展一次专项管理体系有效性评估，使用“演练成熟度模型”；（二）评估报告须包含“问题项-改进项-验收项”三部分；（三）对表现优秀的养老院给予资源倾斜，连续3次排名末位的进行专项辅导。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要领导须参加每季度抽查演练，签字确认方案可行性；（二）分管领导每月听取一次专项工作汇报，协调跨部门资源；（三）养老院院长每月召开消防工作例会，解决遗留问题。第二十五条考核激励机制：（一）专项合规得分占年度绩效考核20%，与岗位津贴挂钩；（二）设立“消防安全标兵”奖，获奖者享受额外休假奖励；（三）对提出合理改进建议的员工给予现金奖励（最高500元）。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层：每年参加消防指挥培训，掌握应急预案启动权限；（二）护理员：重点学习老年人疏散技巧，使用案例教学法；（三）每月在院内公告栏更新消防安全提示，配图说明操作要点。第二十七条信息化支撑：（一）开发消防演练管理系统，自动生成风险评估报告；（二）接入消防设施监控平台，实现灭火器压力、烟感器状态实时预警；（三）建立“一院一档”数字化档案，扫码即可查看演练记录。第二十八条文化建设：（一）制作《养老院消防安全行为手册》，纳入员工入职培训；（二）每年9月开展“消防宣传月”，组织知识竞赛、器材实操比赛；（三）在员工大会上签订年度“安全承诺书”，明确违规后果。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：须在事件发生后4小时内完成，内容包括处置措施、改进方案；（二）年度管理报告：次年1月15日前提交，数据需经财务部审计；（三）报告模板统一使用公司标准化文档编号，防止信息