养老院老人意外事故处理制度

养老院老人意外事故处理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务安全基本规范》等行业法律法规，以及集团母公司关于安全生产、风险防控的相关管理规定，结合企业内部养老服务业务实际需求，制定本制度。旨在明确养老院内老人意外事故的预防、报告、处置及责任追究机制，提升服务质量与安全管理水平，有效防控专项风险，确保持续合规经营。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工，覆盖老人入住期间及机构运营全场景下的意外事故管理，包括但不限于跌倒、烫伤、突发疾病、意外走失等情形。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对老人意外事故的系统性预防、监测、处置及改进机制，涵盖风险识别、管控措施、应急响应、责任追究等全流程管理。（二）“XX风险”指因机构设施缺陷、服务流程瑕疵、人员操作不当等可能导致老人发生意外伤害或安全事件的不确定性因素。（三）“XX合规”指机构在意外事故管理中严格遵守国家法律法规、行业规范及内部制度要求，确保管理行为合法有效。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保管理范围覆盖所有服务环节与潜在风险点。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的职责分工与追溯机制。（三）风险导向：优先防控重大风险，动态调整管控措施。（四）持续改进：通过复盘评估优化管理流程，提升预防能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对XX专项管理负总责，承担第一责任人的领导责任；分管养老业务的负责人为直接责任人，统筹日常管理工作的组织实施。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括总部相关部门负责人及下属养老院院长。领导小组职能包括：（一）统筹制定和修订XX专项管理制度，协调资源保障落实。（二）审批重大风险事件的处置方案及应急资源调配。（三）定期听取专项管理工作报告，监督评价成效。第七条明确三类主体职责分工如下：（一）牵头部门（运营管理部）：负责XX专项管理制度建设、风险排查清单制定、监督考核、培训宣贯及数据分析。（二）专责部门（质量安全部）：负责业务合规审核、流程优化建议、事故案例汇总分析、应急演练组织。（三）业务部门/下属单位：落实XX专项管理要求，开展日常风险自查，执行事故报告与处置流程。第八条基层执行岗（如护理员、社工等）职责包括：（一）遵守操作规程，及时发现并报告潜在风险隐患。（二）参与应急演练，掌握应急处置基本技能。（三）签署岗位合规承诺书，承担直接操作责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条设施设备安全管理养老院应建立设施设备台账，定期开展巡检维护，重点排查床铺、扶手、地面防滑设施、消防器材等。严禁使用存在安全隐患的设备，重大缺陷需立即停用并上报。第十条服务操作规范管控（一）护理服务中必须实施“六防”措施（防跌倒、防烫伤、防走失、防压疮、防意外伤害、防用药错误）。（二）高风险操作（如移动半自理老人）需双人复核，并记录在案。（三）禁止非专业人员实施医疗急救行为，紧急情况须立即联系120。第十一条用药安全监管（一）建立老人用药档案，用药前核对姓名、剂量、禁忌症。（二）禁止将过期或标识不清的药品用于老人。（三）特殊药品（如镇静剂）需双人核对、冷藏储存并重点记录。第十二条饮食安全管理（一）禁止提供变质、过敏原不明的食物，特殊老人需单独配餐。（二）加热食品需测试温度，避免烫伤。（三）餐后立即清理桌面，防止地面湿滑。第十三条意外走失防控（一）建立老人信息核对机制，对认知障碍老人佩戴定位手环。（二）走失事件须30分钟内启动应急程序，向辖区公安机关及家属报告。（三）定期组织走失演练，明确部门协同流程。第十四条应急预案管理（一）制定各类事故专项预案（如火灾、地震、集体中毒等），每半年至少演练一次。（二）配备急救药箱、担架、AED等应急物资，确保随时可用。（三）发生事故后2小时内完成内部上报，24小时内提交初步调查报告。第十五条重点人群监护（一）对失能、失智老人实施“一对一”重点看护，禁止脱离视线。（二）夜间巡视频次不得低于2次/小时，发现异常立即报告。（三）禁止将老人反锁房间或擅自离院。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制（一）每年12月前根据法规变化、事故案例修订制度，重大调整需领导小组审议。（二）新购设施启用前需附带质量安全评估报告，不合格产品不得投入使用。第十七条风险识别预警机制（一）每季度开展专项风险排查，填写《XX风险清单》，明确整改时限。（二）对重复发生的事故类型发布预警通知，要求限期整改。第十八条合规审查机制（一）重大采购项目需提交质量安全部门审核，未经审查不得签订合同。（二）老人入住协议中须包含意外责任条款，并由法律顾问把关。第十九条风险应对机制（一）一般事故由养老院自行处置，重大事故启动集团级应急响应。（二）处置流程：现场控制→安抚家属→调查取证→上报总结→责任认定。第二十条责任追究机制（一）违反操作规程导致事故的，视情节轻重扣减绩效、取消评优资格。（二）重大事故构成犯罪的，移交司法机关处理。第二十一条评估改进机制（一）每年11月组织对全年事故数据进行趋势分析，优化管控措施。（二）引入第三方评估机构开展年度审计，结果纳入绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）各层级负责人每月至少召开1次安全例会，研究XX专项管理事项。（二）下属单位需配备专职安全员，直接向集团质量安全部汇报。第二十三条考核激励机制（一）将XX专项管理得分纳入部门年度评优指标，占比不低于15%。（二）对事故防控成效突出的团队给予专项奖金，金额最高不超过5万元。第二十四条培训宣传机制（一）新员工岗前必须完成《XX管理基础知识》培训，考核合格后方可上岗。（二）每月发布《安全简报》，通报典型案例及改进要求。第二十五条信息化支撑（一）开发XX管理信息系统，实现风险上报、处置跟踪、数据统计的闭环管理。（二）通过智能监控系统自动识别异常行为（如老人长时间未活动）。第二十六条文化建设（一）制作《XX合规手册》，配发全体员工，每年更新内容。（二）签订《员工安全承诺书》，明确违规后果。第二十七条报告制度（一）风险事件须在2小时内录入系统，24小时内完成初步报告。（二）年度管理报告