养老院老人生活娱乐制度

养老院老人生活娱乐制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等行业法规，以及集团母公司关于风险防控和业务规范的相关规定制定。同时，为响应国家老龄化战略需求，结合本企业养老院服务特性，通过建立标准化生活娱乐管理制度，有效防控服务过程中的安全风险、合规风险及服务质量风险，确保老人权益得到充分保障，提升运营管理水平。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工。覆盖老人生活娱乐活动的策划、组织、实施、监督等全流程管理，包括但不限于文娱活动、户外活动、心理慰藉、健康促进等场景。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“生活娱乐专项管理”指养老院围绕老人身心需求，通过系统性制度设计、流程管控及资源调配，确保生活娱乐活动安全、合规、有效开展的管理活动。（二）“专项风险”指因管理漏洞、操作失误、外部环境变化等可能导致老人人身伤害、财产损失或服务中断的潜在威胁。（三）“XX合规”指生活娱乐活动策划、执行、评估各环节严格遵循法律法规、行业规范及企业内部制度的行为标准。第四条生活娱乐专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：覆盖所有老人类型及活动场景，确保制度无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各层级管理者的职责边界，建立可追溯的责任体系。（三）风险导向原则：以风险防控为核心，优先识别、评估并处置高风险活动。（四）持续改进原则：定期复盘管理效果，动态优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对生活娱乐专项管理负总责，确保制度符合战略目标并有效落地；分管领导作为直接责任人，统筹资源协调推进，定期审核管理成效。第六条设立生活娱乐专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、牵头部门负责人及下属院院长。领导小组职能包括：（一）统筹制定、修订专项管理制度，协调跨部门协作。（二）决策重大活动方案及风险处置预案。（三）监督年度管理目标达成情况，向决策层报告。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（运营管理部）：负责制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯，每季度提交管理报告。（二）专责部门（安全风控部）：负责业务合规审核、流程优化、风险处置，建立风险数据库。（三）业务部门/下属单位（各养老院）：落实管理要求，开展日常风险防控，每月上报活动记录。第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）签订岗位合规承诺书，确认知悉并遵守操作标准。（二）发现风险隐患或违规行为及时上报，不得瞒报、漏报。（三）参与培训考核，达标后方可上岗执行相关活动。第三章专项管理重点内容与要求第九条活动策划环节：（一）合规标准：1.策划方案需以老人身体条件、兴趣偏好为依据，经专责部门审核后实施。2.特殊群体（如失智老人）活动需制定专项保障方案。（二）禁止行为：1.严禁以盈利为目的组织高风险活动（如剧烈运动）。2.严禁未进行能力评估即安排老人参与复杂活动。第十条场地设施管理：（一）合规标准：1.活动场所需符合消防安全、无障碍设计要求，定期检测维护。2.户外活动需提前评估天气、地面状况等环境因素。（二）禁止行为：1.严禁使用过期或损坏的设施设备。2.严禁在危险区域（如楼梯间）开展聚集性活动。第十一条活动组织环节：（一）合规标准：1.配备至少两名工作人员，一名持急救证，按老人数量1:15比例配置。2.活动前15分钟发布风险提示，明确活动规则及紧急联系方式。（二）禁止行为：1.严禁强制参与活动或拒绝老人合理诉求。2.严禁工作人员离岗或从事与活动无关行为。第十二条人员安全保障：（一）合规标准：1.工作人员需定期体检，建立健康档案，传染病患者不得接触老人。2.对老人进行活动前评估，签署安全承诺书。（二）禁止行为：1.严禁体罚、虐待或歧视老人。2.严禁将老人交由无资质人员看护。第十三条风险应急预案：（一）合规标准：1.制定分级应急预案（一般事件24小时内上报，重大事件1小时内上报）。2.建立应急物资清单（含急救包、担架等），定点存放并定期检查。（二）禁止行为：1.严禁未启动预案即处置突发事件。2.严禁谎报、迟报应急事件。第十四条活动效果评估：（一）合规标准：1.活动后72小时内完成满意度调查，90%以上为合格标准。2.对未达标活动制定改进计划，持续跟踪改进效果。（二）禁止行为：1.严禁伪造评估数据。2.严禁因评估不合格仍重复组织同类活动。第十五条外部合作管理：（一）合规标准：1.供应商需通过资质审核，签订服务协议明确双方责任。2.委托第三方服务需签订安全责任书，全程监督。（二）禁止行为：1.严禁以回扣等形式获取服务资源。2.严禁将核心服务外包给无资质单位。第十六条财务监管要求：（一）合规标准：1.活动经费纳入预算管理，专款专用，定期公示支出明细。2.大额采购需通过招标程序，留存全过程记录。（二）禁止行为：1.严禁虚列支出套取经费。2.严禁将活动经费挪作他用。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）由牵头部门牵头，每年结合法规变化、业务调整修订制度，次年1月1日起实施。（二）重大调整需经领导小组审议通过，并组织全员培训。第十八条风险识别预警机制：（一）专责部门每月开展风险排查，建立“红黄蓝”三级预警清单。（二）预警信息通过内部平台发布，各部门需在3日内制定应对措施。第十九条合规审查机制：（一）将审查嵌入以下节点：1.活动方案审批前，由专责部门审核合规性。2.合同签订前，确保条款覆盖安全责任。（二）未通过审查的项目不得实施，否则追究责任。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险启动跨部门协同。（二）应急流程包括：现场处置→上报→隔离→复盘，全程留痕。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.重大责任事故：解除劳动合同，移交司法机关。2.一般违规：通报批评、绩效扣减。（二）处罚需经安全风控部复核，公示处理结果。第二十二条评估改进机制：（一）每季度开展管理有效性评估，包括制度覆盖率、问题整改率等指标。（二）评估结果作为年度考核依据，对漏洞突出的流程启动重构。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导需在月度会议上汇报管理进展，确保资源倾斜。（二）设立专项管理基金，专项用于风险处置及设施升级。第二十四条考核激励机制：（一）将合规情况纳入绩效考核，优秀案例予以奖励。（二）连续两年考核不达标的部门负责人降级处理。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层：每年开展合规履职培训，考核合格后方可参与决策。（二）一线员工：每月进行操作规范培训，考核通过后持证上岗。第二十六条信息化支撑：（一）开发管理平台实现活动全流程线上管理，包括：1.活动审批自动化2.风险实时监控3.老人偏好数据管理第二十七条文化建设：（一）发布《生活娱乐合规手册》，制作宣传栏、手册等。（二）每年举办合规承诺仪式，签订承诺书。第二十八条报告制度：（一）风险事件上报：即时通过平台上传，含时间、地点、处置措施等要素。