养老院老人生活娱乐活动组织人员考核奖惩制度

养老院老人生活娱乐活动组织人员考核奖惩制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务体系建设规划（20XX-20XX年）》等行业法规及集团母公司《企业内部控制管理办法》等相关规定制定，旨在规范养老院老人生活娱乐活动组织管理，防控服务安全、活动质量及运营管理风险，提升专业化、标准化服务水平，满足老年人日益增长的精神文化需求。同时，为响应企业内部精细化管理要求，加强风险防控能力建设，特制定本制度。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工，涵盖老人生活娱乐活动的策划、组织、实施、监督、评估及考核奖惩等全流程管理，覆盖但不限于日常文娱活动、户外活动、特殊节日庆祝、个性化兴趣小组等场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“生活娱乐活动专项管理”指养老院针对老年人身心特点，通过系统化策划与组织，开展旨在丰富精神文化生活、促进身心健康、增强社会参与感的各类活动的全过程管理。（二）“专项风险”指在活动组织过程中可能引发的服务质量缺陷、安全事故、纠纷投诉、资源浪费等负面事件。（三）“XX合规”指活动策划、资源调配、过程执行、应急处置等环节严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求的行为标准。第四条生活娱乐活动专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保管理范围覆盖所有类型活动及参与环节，不留盲区。（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位管理职责，实现责任闭环。（三）风险导向原则：重点防控高风险环节，优先保障服务安全与质量。（四）持续改进原则：通过动态评估与反馈机制，不断优化管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度实施的第一责任人，对专项管理工作的全面性、合规性负总责；分管养老服务及运营的领导为直接责任人，负责具体组织协调与监督落实。第六条公司设立生活娱乐活动专项管理领导小组，由分管领导牵头，成员包括养老事业部、运营管理部、安全管理部、人力资源部等相关部门负责人，主要履行统筹规划、决策审批、监督评价职能。领导小组下设办公室于养老事业部，负责日常管理工作。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（养老事业部）：负责专项管理制度建设与修订，定期组织风险识别与评估，监督活动质量考核，开展全员培训与宣贯。（二）专责部门（运营管理部）：负责活动方案的合规审核，优化流程设计，提供标准化模板与工具支持，指导业务部门规范操作。（三）业务部门/下属单位（各养老院）：落实专项管理要求，根据老人实际需求策划活动，执行安全预案，收集反馈信息并报备。第八条基层执行岗（如活动策划员、护理员、社工等）须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，熟知并遵守活动组织流程及安全规范；（二）及时上报异常情况（如老人突发疾病、参与人数超出预期等），配合风险处置；（三）不得擅自变更活动方案或资源分配，遇重大调整须向直属主管报批。第三章专项管理重点内容与要求第九条活动策划环节：（一）合规标准：活动设计须结合老年人身体状况、兴趣偏好及文化背景，避免过度体力消耗或刺激性内容。方案需经专责部门审核，重点审查内容合理性、资源匹配度及安全风险。（二）禁止行为：严禁因成本压缩削减必要安全保障措施，禁止使用有毒有害材料制作道具。（三）重点防控：防范因方案不适宜导致的老人身体损伤或心理不适，如听力障碍者活动需配备字幕提示。第十条资源配置环节：（一）合规标准：按标准配备活动场地、设施设备（如轮椅通道、防滑地面），娱乐器材定期维护检测。供应商采购需遵循比选机制，签订服务协议明确责任。（二）禁止行为：严禁将非专业人员委派至涉及医疗护理类活动岗位，禁止转包活动组织业务。（三）重点防控：防范因设施缺陷导致的安全事故（如器材倾倒、电路故障），需建立台账并定期巡检。第十一条人员资质环节：（一）合规标准：活动组织者需通过岗前培训考核，掌握老年人心理学、急救常识及应急预案流程。社工、志愿者需经背景审查及专业培训。（二）禁止行为：禁止安排有犯罪记录者接触老人，严禁无证人员执行医疗相关操作。（三）重点防控：防范因人员能力不足导致的服务疏漏，需建立持证上岗制度并动态更新资质。第十二条过程管控环节：（一）合规标准：活动实施需配备双岗监督，关键环节（如户外出行）须制定专项安全预案。通过签到表、影像记录等方式留存执行轨迹。（二）禁止行为：禁止在用餐时段组织长时间活动，避免老人因疲劳导致意外。（三）重点防控：防范因疏忽导致老人走失或未及时获得照顾，需明确签到交接流程。第十三条安全保障环节：（一）合规标准：高风险活动（如大型联欢、温泉疗养）需进行风险预演，配备急救药箱及专业人员。制定分级响应机制，明确突发疾病、自然灾害等情形的处置流程。（二）禁止行为：禁止在无监护情况下允许老人单独外出，禁止超载使用交通工具。（三）重点防控：防范群体性食物中毒或传染病传播，需严格执行晨检及消毒制度。第十四条质量评估环节：（一）合规标准：每次活动后开展满意度调查（含老人及家属匿名反馈），结合护理记录分析服务效果。评估结果作为优化方案依据。（二）禁止行为：禁止为应付检查虚构满意度数据，严禁对投诉敷衍了事。（三）重点防控：防范因反馈机制不畅通导致问题积累，需设立24小时投诉热线并限时响应。第十五条费用管理环节：（一）合规标准：活动预算需经财务部门审核，支出票据严格按流程报销，重大支出需经领导小组审批。禁止超预算采购或挪用专项经费。（二）禁止行为：禁止向老人或家属额外收取未公示费用，严禁虚列支出套取资金。（三）重点防控：防范因管理混乱导致资源浪费，需建立费用公示制度并定期审计。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年结合法规政策变化、行业案例及内部管理问题，由牵头部门牵头修订制度。（二）重大事件（如安全事故）后须启动专项复盘，完善相关条款并通报全院执行。第十七条风险识别预警机制：（一）每季度组织跨部门风险排查，形成风险清单并分级管理（一般/重点/重大）。（二）发布预警通知时明确风险点、应对措施及责任部门，建立整改销项机制。第十八条合规审查机制：（一）将审查嵌入关键节点：活动方案提交前、场地使用前、供应商签订前均须开展合规检查。（二）实行“一票否决制”，未通过审查的项目不得实施，并通报原因及整改要求。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险启动领导小组协调，必要时上报公司决策层。（二）明确应急响应流程：5分钟内启动现场处置，30分钟内上报直属领导，2小时内完成初步调查。第二十条责任追究机制：（一）违规情形与处罚标准：1.活动方案未通过审查擅自实施，处责任部门5000元罚款，主管降级；2.发生安全事故未及时上报，处当事人行政处分，情节严重移交司法。（二）与绩效考核联动：年度考核中专项合规占比不低于20%，连续两年不合格取消评优资格。第二十一条评估改进机制：（一）每年末开展体系有效性评估，通过问卷调查、暗访抽查等方式收集数据。（二）形成评估报告并提交领导小组审议，重点优化制度漏洞及执行薄弱环节。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导须定期听取专项管理汇报，重大事项亲自部署。（二）成立专项工作小组，成员从各部门抽调，负责跨部门协调。第二十三条考核激励机制：（一）将合规情况纳入部门年度考核指标，优秀案例予以奖励（如专项经费支持）。（二）对老人满意度连续前三名的养老院授予“服务标杆”称号，与薪酬挂钩。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年开展合规履职培训，内容含法律法规解读及案例警示。（二）一线员工培训：每月组织操作规范培训，重点讲解安全风险防范要点。第二十五条信息化支撑：（一）开发活动管理系统，实现方案模板化、审批线上化、风险实时监控。（二）通过大数据分析老人活动偏好，自动生成个性化推荐清单。第二十六条文化建设：（一）编制《生活娱乐活动合规手册》，人手一册并定期更新。（二）设立“合规承诺墙”，全体员工签署承诺书，营造正向引导氛围。第二十七条报告制度：（一）风险事件上报：重大事件24小时内报送至公司总部，含处置报