养老院老人生活安全管理制度

养老院老人生活安全管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产与风险管理的相关规定制定，同时结合企业内部风险防控需求与养老院老人生活安全管理实际，旨在规范养老院老人生活安全管理工作，提升服务品质，防范化解重大安全风险，保障老年人生命财产安全。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，覆盖养老院老人生活安全管理全过程，包括但不限于环境安全、膳食安全、用药安全、活动安全、消防安全、紧急救助等场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对养老院老人生活安全风险的系统性管控活动，包括风险识别、评估、预警、处置、改进等环节，需全员参与、常态化开展。（二）“XX风险”指可能导致老人人身伤害或财产损失的不确定性因素，如设施设备故障、跌倒风险、食物中毒、意外走失等。（三）“XX合规”指养老院老人生活安全管理活动严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求的行为状态。第四条养老院老人生活安全管理的核心原则如下：（一）全面覆盖：覆盖所有服务环节与场所，确保无死角管理。（二）责任到人：明确各层级、各岗位安全管理职责，做到可追溯。（三）风险导向：聚焦高风险环节，优先配置资源，强化管控。（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化制度与措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院老人生活安全管理工作负总责，承担第一责任；分管安全、运营的领导承担直接责任，负责统筹推进与监督落实。第六条设立养老院老人生活安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关部门负责人及下属养老院院长。领导小组职责如下：（一）统筹规划养老院老人生活安全管理工作，制定重大决策。（二）审批年度安全管理计划、专项经费预算及重大风险处置方案。（三）定期听取安全管理情况汇报，监督评估各层级履职情况。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（如运营管理部）：1.负责制定、修订、解释本制度及配套细则。2.组织开展全员安全管理培训与技能考核。3.每季度汇总分析风险数据，提出改进建议。4.联动技术、后勤等部门解决重点隐患。（二）专责部门（如安全管理部）：1.负责审核养老院风险防控方案与应急预案。2.专项检查设施设备、消防通道、药品管理等重点领域。3.协调处理重大安全事件，指导现场处置。（三）业务部门/下属单位（如各养老院）：1.落实本机构安全管理目标，细化操作流程。2.每日排查安全隐患，记录并整改问题。3.开展老人风险评估，实施分类分级照护。第八条基层执行岗位（如护理员、厨师、药剂师）需履行以下责任：（一）严格遵守岗位操作规范，签署《XX岗位合规承诺书》。（二）发现风险隐患立即上报，不得隐瞒或迟报。（三）协助参与应急演练，掌握基本急救技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条环境安全管控：养老院室内外地面、楼梯、走廊等区域需保持干燥防滑，设置警示标识；定期检查扶手、护栏、门窗等设施，确保牢固完好。禁止在老人活动区域堆放杂物或违规使用大功率电器。第十条膳食安全管控：严格执行食材采购索证索票制度，严禁采购过期、变质食品；厨房操作人员需持健康证上岗，实施生熟分开；老人膳食需单独准备，防止交叉感染。禁止向老人推销保健品或违禁药品。第十一条用药安全管控：建立老人用药台账，医师、药剂师需核对处方与药品信息；禁止擅自更改用药方案，特殊药品需双人管理；定期开展药物不良反应监测，及时记录并上报。第十二条活动安全管控：组织文娱活动前需评估老人身体状况，设置安全监护；户外活动需提前检查天气与场地，配备急救包；禁止组织高风险项目，如登山、游泳等。第十三条消防安全管控：养老院需配备合格消防器材，定期检查线路与燃气管道；每月组织消防演练，确保老人知晓疏散路线；禁止占用消防通道或私拉电线。第十四条紧急救助管控：设立24小时应急热线，公布家属联系方式；制定跌倒、走失、突发疾病等应急预案，指定专人负责；与周边医疗机构建立绿色通道，缩短救治时间。第十五条预防跌倒管控：对老人进行跌倒风险评估，高风险者加强看护；床边安装防坠网，卫生间配备扶手与防滑垫；开展防跌倒宣教，提升老人自我保护意识。第十六条防止意外走失管控：建立老人信息档案，制作防走失手环；加强夜间巡查与门禁管理；与家属保持沟通，明确走失处置流程。第十七条意外伤害处置管控：设立应急处理流程，记录伤害过程；轻微伤由护士处理，严重者立即送医；事后需通知家属并安抚情绪，避免纠纷。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：每年6月30日前，牵头部门汇总法规政策变化及业务调整需求，修订完善本制度。遇重大突发事件可临时修订，并同步发布通知。第十九条风险识别预警机制：每季度开展全面风险排查，重点领域（如消防、用药）每月检查；风险按“一般、较大、重大”分级，发布预警时明确管控措施与责任部门。第二十条合规审查机制：重大决策、采购合同、项目方案需经安全管理部审核；审查不合格不得实施，并纳入绩效考核；建立“一单清”台账，留存审查记录。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由养老院自行处置，48小时内上报。（二）重大风险由领导小组牵头处置，启动应急预案，同步上报集团总部。（三）跨部门事件需成立临时工作组，明确牵头单位与协同部门。第二十二条责任追究机制：（一）违反本制度导致安全事故的，视情节轻重给予警告、降级、解除劳动合同等处分。（二）构成犯罪的，移交司法机关处理；相关责任人终身不得从事养老服务管理岗位。（三）建立“双随机”抽查制度，对违规单位进行通报批评。第二十三条评估改进机制：每年12月31日前，牵头部门牵头开展管理效果评估，通过问卷调查、现场检查、数据分析等方法，形成评估报告并提出优化方案。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各层级领导需列席安全管理会议，定期研究解决重大问题；下属养老院院长对属地管理负总责，部门负责人需签订年度目标责任书。第二十五条考核激励机制：将安全管理成绩占年度绩效比重不低于30%，连续三年达标单位优先评优，优秀个人给予物质奖励。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年参加集团组织的合规培训，考核不合格不得履职。（二）一线员工每半年培训一次，重点内容纳入实操考核。（三）每月发布安全简报，普及风险防范知识。第二十七条信息化支撑：建设养老院安全管理平台，实现隐患上报、整改跟踪、风险预警等全流程数字化，接入监控设备实现实时录像。第二十八条文化建设：编印《养老院老人生活安全管理手册》，在院区显著位置张贴宣传画；每年开展“安全生产月”活动，营造全员参与氛围。第二十九条报告制度：（一）每月5日前，养老院提交上月安全报表，内容含风险事件、整改情况。（二）重大事件需24小时内上报，同步附现场照片、处置措施等附件。（三）年度