申论国家公务员考试强化训练必刷题解析(2026年)

2026年国家公务员考试申论强化训练必刷题解析一、题目一(共5题)GDP中占比仍然超过50%,短时间内难以大幅压缩；三是新兴产业上下游链条不完善，绿色转型中存在的主要问题。(10分)要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。显，新兴产业本地配套少，项目落地慢；4.干部观念滞后，考核仍重GDP,推动手段单业层面、产业结构、产业配套、干部观念。然后，提炼每句核心信息，注意用简洁短语概括，如“动力不足”“路径依赖”“产业链短板”“考核重GDP”等。最后按条罗列，满足“准确全面、条理清晰”要求，字数控制在200字以内。第二题(节选)2023年，H市聚焦“一老一小”民生痛点，将社区嵌入式服务作为突破口，投入3.2亿元改造闲置国有资产，建成“津邻驿家”综合服务站136个，统筹提供养老托育、社区饭桌、康复理疗、亲子早教等40余项“套餐式”服务，平均服务半径由过去的1.5公里缩短至300米，实现“家门口”可及。服务站采取“公建民营、场地换服务”机制：政府负责硬件改造、免收租金；社会组织通过竞争性磋商获得运营权，承诺60%以上面积用于民生刚需服务，并接受第三方绩效评估。运营两年来，老年助餐月均由1.2万人次增至5.7万人次，托育学位由350个增至2100个，群众满意度达96%。但调研也发现：部分社会组织为“养床位”赚取补贴，把早教、健身等“高周转”业务悄悄置换到临街黄金面积，导致失能老人理疗预约排队长达两周；同时，同一街道内重复投入“亲子乐园”,出现“一公里内三家游乐场”的同质化竞争，资源浪费率接近30%。国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，要“推动存量资源改建利用，优先满足社区养老、托育等公共服务需求，强化运营监管和绩效评估，建请结合给定材料，谈谈H市“津邻驿家”在运行过程中暴露出的主要问题，并提出相应的改进建议。(20分)求脱节，存在“政府端菜”而非“群众点菜”的现象。对此，一是建立需求反馈机制，通过线上线下问卷调查、居民议事会等方式，常态化收集群众文化需求，动态调整服务内容；二是推行“订单式”服务，鼓励群众自主选择文化活动类型(如戏曲、舞蹈、非遗体验),实现从“硬性配送”到“按需定制”的转变；三是引入第三方评估，定期对服务满意度进行调查，将结果作为考核改进的重要依据，确保服务贴近民生。二、优化资源整合机制，缓解“闲置”困境。基层文化设施时常面临“建而不用、整合文化站、学校、企业等场馆资源，探索“一馆多用”模式(如学校图书馆晚间向社会开放),提高设施利用率；另一方面，鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、公益合作等方式，引入专业机构运营管理，避免公共资源“沉睡”。同时，建立区域文化资源联动网络，促进城乡之间、社区之间的资源流动与互补。三、加快数字化转型升级，补齐“数字短板”。面对数字化浪潮，许多基层服务仍停留在传统模式。亟需以技术赋能提升服务可及性。首先，建设统一数字平台，集成活动预约、资源浏览、线上培训等功能，让群众通过手机即可享受“云端文化服务”;其次，开发特色数字内容，如本土非遗VR体验、地方文史数字档案等，增强服务吸引力；最后，关注老年群体需求，保留线下渠道并开展智能设备培训，避免数字鸿沟加剧文化不平等。四、加强专业人才培养，筑牢“人力支撑”。基层文化队伍普遍存在专业能力不足、稳定性差等问题。一要完善培训体系，定期开展业务技能、数字化管理培训，提升现有人员素质；二要创新激励机制，通过职称评定、绩效奖励等方式激发工作积极性；三要拓宽人才来源，鼓励高校毕业生、退休文艺工作者参与基层服务，补充新鲜血液。综上所述，提升基层公共文化服务效能是一项系统工程，需以需求为导向精准施策，以整合为手段盘活资源，以数字为引擎创新模式，以人才为基础强化支撑。唯有如此，才能真正让文化服务接地气、聚人气、润民心，为基层治理现代化注入持久文化动能。1.题目类型定位：本题属于申论常见的“对策型文章”,要求围绕特定问题提出可行性解决方案。核心考察考生分析问题、提炼对策及逻辑表达能力。2.答题要点：●结构层次：遵循“问题指出一对策分述—总结提升”的框架，对策部分采用分条阐述(四方面),每条包含具体措施，体现条理性。●对策可行性：措施结合基层实际(如“订单式服务”“一馆多用”“数字平台”),避免空泛，突出可操作性。●材料结合：虽材料未提供，但对策需隐含对材料典型问题(供需错位、资源闲置等)的回应，做到虚实结合。●语言规范：使用政策性用语(如“数字化赋能”“跨部门协同”),保持申论书面化风格，同时注重段落衔接与逻辑递进。3.评分参考：(本题答案涵盖所有得分要点，属一类文标准)第五题给定资料：近年来，随着数字化技术的快速发展，我国各地政府纷纷尝试通过数字技术赋能基效率；此外，部分老年人群体因数字鸿沟问题难以2.提高治理透明度和公信力1.加强顶层设计，避免重复建设2.加大培训力度，提升工作人员能力通过培训和技术支持，帮助基层工作人员熟练掌握数字化工具，提高工作效率。3.关注弱势群体，缩小数字鸿沟为老年人等群体提供数字技能培训，保留传统服务方式，确保数字化服务的普惠性。本题要求考生结合给定资料，分析数字赋能对基层治理效能的提升作用，并提出解决实施过程中存在问题的措施。这是一道典型的综合分析题，考查考生的分析能力和解决问题的能力。1.第一部分：分析数字赋能对基层治理效能的提升从给定资料中提取关键信息，梳理出数字赋能带来的积极影响，如优化资源配置、提高透明度、增强居民参与度等。2.第二部分：提出解决问题的具体措施针对资料中提到的问题，如重复建设、技术应用不熟练、数字鸿沟等，提出针对性的解决方案。●答案要逻辑清晰，分点作答，层次分明。●语言要准确、简洁，符合申论考试的要求。●解析部分要结合实际，体现对问题的深入思考和解决思路的合理性。通过本题的练习，考生可以提升对数字赋能与基层治理关系的理解，增强分析问题和解决问题的能力，为申论考试积累经验。二、题目二(共5题)材料一(节选):会组织、居民代表组成的“共建理事会”,采取“居民点单一理社会参与”的运作模式，改造资金构成中政府补助占40%,社会资本和居民众筹占60%,改造后居民满意度由64%提升至93%,物业费收缴率由不足40%提高到95%,社区治理投诉量下降77%。材料二(节选):振兴基金，各行政村以土地、资产、资金等要素入股成立“强村仓储等项目，集体经济年增收3200万元，带动2300余名脱贫户人均增收8500元。专1.请根据给定材料，概括M市与N县在基层治理创新中的共同经验。(不超过150实现共建共享、长效治理。(121字)1.审清题型：归纳概括题，要求提炼“共同经验”。2.定位关键：M市的“共建理事会”与政府撬动社会资本、居民共商共建；N县的“强村公司”由多元主体入股、公司化经营、群众共享收益。3.提炼共性：党建引领(政府统筹)、多元共治(居民/村集体等参与)、市场化运作(社会资本、职业经理人)、长效机制(满意度、增收、投诉量下降等正向结果)。4.凝练表述：用并列短语、数字不超过150字。第二题阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，某市在推进基层治理现代化过程中，大力推广“数字城管”系统，但部分社区反映系统操作复杂、工作人员不熟悉，导致实际使用率低；同时，系统数据与民政、公安等部门未能有效共享，形成“信息孤岛”,影响问题处理效率。材料二：某县在乡村治理中引入智慧党建平台，但多数老年村民对智能设备使用困难，平台功能仅限于信息发布，互动性不足，导致群众参与度不高。此外，部分村干部对数字化转型认识不足，仍依赖传统方式解决问题。材料三：某地通过“云上议事厅”线上协商平台收集民意，但存在虚假信息、恶意投诉等问题，且缺乏有效监管机制，导致平台公信力下降。部分基层干部表示，线上处理流程繁琐，反而增加了工作负担。请结合上述材料，分析当前基层治理数字化转型面临的突出问题，并提出相应对策建议。(25分)要求：分析准确，对策具体可行，条理清晰，字数不超过400字。当前基层治理数字化转型面临三类核心问题：一是数据割裂，部门间信息不互通，形成“孤岛效应”;二是群众参与不足，老年人操作门槛高，平台互动性弱；三是监管缺位，虚假信息频发且流程繁琐加重基层负担。对策建议：一、构建统一数据共享平台，打破部门壁垒，实现民生、治安等数据实时联动；二、优化适老化设计，增设村级线下服务站，开展“数字扫盲”培训，提升老年群体使用能力；三、建立线上信息审核机制，设置举报通道与违规处理流程，强化平台公信力；四、精简操作流程，开发“一键上报”功能，同时对基层干部开展常态化数字化技能轮训，切实减负增效。本题为典型对策类题目，需紧扣材料问题提出针对性措施。答案精准提炼材料中的三大问题(数据孤岛、参与不足、监管缺失),对策部分与问题一一对应：·“统一数据共享平台”解决信息割裂问题。·“适老化设计+线下服务站+扫盲培训”直击老年群体参与障碍。·“审核机制+举报通道”针对虚假信息监管漏洞。·“精简流程+技能轮训”回应基层干部负担问题。所有建议均结合基层实际，注重可操作性(如“一键上报”“村级服务站”),语言简练且完全符合25分题型的作答规范，字数严格控制在400字内。第三题给定资料反映了当前基层社区治理中存在的一些问题。请结合给定资料，以“共建共治共享：提升基层社区治理效能的路径探索”为主题，自拟题目，写一篇议论文。1.观点明确，见解深刻。4.字数1000-1200字。共建是基础，需凝聚多元主体的磅礴力量。社区治理不是政府的“独角戏”,而是“旁观者”变为“参与者”,共同为社区发展出谋划策、贡献力量。只有形成“人人有共治是关键，需构建协同高效的治理机制。共治的核心在于“共同治理”,其要义共享是目标，需彰显以人民为中心的价值追求。共建共治的最终目的是实现发展效破解治理难题，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础，绘就更加和谐美好的基层社区治理新图景。●立意：文章紧扣“共建共治共享”这一核心主题，将其作为提升基层社区治理维度展开论述，逻辑清晰，层层递进。●结构：采用“总-分-总”结构。开头点明社区治理的重要性及面临的挑战，引出“共建共治共享”的核心观点。主体部分分三个论点，分别阐述共建、共治、共享的内涵、做法及意义。结尾总结升华，呼应开头，强调践行“共建共治共享”理念的重要性和美好愿景。2.内容要点：●共建：强调多元主体参与，包括党组织领导、政府引导、社会组织、企业、驻区单位以及最重要的居民主体。●共治：强调机制建设，包括协商民主、重心下移、数字赋能、部门协同等。●共享：强调成果惠及，包括改善环境、完善服务、关注特殊群体、营造和谐氛●结合实际：文中提到了老旧小区改造、垃圾分类、智慧社区、志愿服务等具体例子，增强了文章的现实针对性。等形象比喻，并提到了“治理体系和治理能力现代化”、“社会治理共同体”等理论概念，体现了一定的政策理论水平。●语言流畅，用词准确，符合议论文的文体要求。●段落之间过渡自然，逻辑连贯。●观点明确，见解深刻：观点鲜明，对“共建共治共享”的理解较为深刻。●参考给定资料，但不拘泥于给定资料：文章内容与假设的给定资料问题(如参与度、资源分散、数字化、文化建设等)相呼应，但论述更为宏观和深入，体现了对资料的理解和升华。●字数：约1100字，符合要求。此答案示例可作为考生答题的参考，考生在实际作答时，应紧密结合具体给定资料，提炼更具针对性的论据和案例，使文章内容更加充实和深刻。第四题某市地处长江与洞庭湖交汇地带，拥有30万亩芦苇湿地。过去，芦苇依靠造纸厂收购维持经济价值。2018年，长江“共抓大保护、不搞大开发”战略实施，造纸厂被关闭，芦苇失去了市场需求，湿地管护经费骤减，农民退苇返耕，候鸟栖息地锐减。2019年起，当地探索“芦苇变绿金”路径：1.与高校合作，用芦苇制成可降解吸管、餐盒，出口欧盟，亩均产值由200元升至1200元。2.引入环保企业，把芦苇基活性炭用于水体修复，年产值达3亿元。3.打造“苇浪迷宫”湿地景区，2022年接待游客80万人次，带动综合收入5亿元。4.建立“湿地银行”机制，把芦苇碳汇折算成3500吨/年碳配额，交易收入反哺湿地管护。收1.8万元。2023年监测显示，湿地鸟类种类比2017年增加26种，洞庭湖水质由IV类提升至Ⅲ类。当地干部坦言：“思路一转，芦苇从‘废草’变成了‘宝草’,保护与发展不再对立。”但也面临新难题：芦苇加工产能不足，碳汇方法学尚未进入国家备案，景区旺季环境压力大，高端产品标准缺失。请结合“给定材料”,以“让生态产品价值实现成为绿色增长新引擎”为主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)(1)观点鲜明，见解深刻。(2)参考“材料”但不拘泥于“材料”。(3)结构完整，语言流畅。(4)1000～1200字。激活生态产品价值打造永续发展的绿色引擎长江与洞庭湖交汇处的芦苇湿地，曾因造纸厂关停而沦为“弃草”,如今却靠一根吸管、一袋活性炭、一座“苇浪迷宫”焕发新生，年产值逼近10亿元。这一华丽转身的底层逻辑，是把生态产品“定价、交易、增值”,让良好生态本身成为最普惠的经济要素。面向“双碳”时代，我们要把零散的生态亮点上升为系统的制度安排，让生态产品价值实现成为绿色增长新引擎，为高质量发展持续注入澎湃动能。一、生态产品价值实现是统筹“保护”与“发展”的关键钥匙传统工业化道路把自然当作“免费原料”,导致“先污染后治入生态文明新阶段，保护不是发展的代价，而是增长的前提；生态不是“边角料”,而二、以“三化”路径破解生态产品“度量、抵押、交易”三大堵点应尽快推动芦苇碳汇方法学纳入国家核证自愿减排(CCER)备案，同步建立湿地昆打造区域性“生态产品交易所”,整合碳汇、水三、构建“政产学研用”融合的产业生态圈政府当好制度供给的“设计师”:出台生态产品政府采购清侧改革。企业当好价值变现的“运营商”:鼓励国企、民企成立混合所有制“生态投行”,专营芦苇高值化利用、水体修复工程、湿地研学旅游，推动产业链从初级加工向“制造+服务”转型。高校当好科技创新的“发动机”:设立“绿色揭榜挂帅”项目，攻关芦苇微纤丝化、生物基复合材料、碳汇动态监测卫星遥感算法，让技术持续迭代。农民当好共建共享的“合伙人”:完善“合作社+农户+电商平台”利益联结，把芦苇采收、编织、景区接待等岗位量化到村到户，让保护者、建设者同步成为受益者。四、以制度型开放拓展生态产品增值外部空间应主动对接国际碳边境调节机制(CBAM)、欧盟《可持续产品倡议》,在国内率先建立与国际互认的碳足迹、生物多样性足迹全链条认证体系；依托“一带一路”绿色发展国际联盟，输出湿地修复、可降解材料成套设备，把中国的生态优势转化为产业标准优势、贸易规则优势，实现“引进来”与“走出去”双轮驱动。五、守住生态初心，防范“泛商品化”风险生态产品价值实现绝非“一卖了之”。要划定“自然资本不可逾越红线”,对核心保护区实行“零采伐、零建设”;建立生态产品价值实现的“负向清单”,严禁以碳汇名义跑马圈地、破坏原生植被；完善社区听证、环境影响跟踪评价，让每一次交易都经得起阳光公示、时间检验，确保“绿色引擎”不变成“黑色刹车”。结语芦苇还是那根芦苇，但价值已发生核聚变。从“废草”到“宝草”的逆袭，是一场关于观念、制度、科技的系统性变革。只要我们以更大力度推进生态产品度量标准化、“永续摇钱树”,让中华大地在人与自然和谐共生的现代化道路上奔腾向前!一类文(32—40分)二类文(24—31分)三类文(16—23分)四类文(15分以下)“十四五”规划提出，要“建设数字中国”,把数据纳入生产要素，推动政府治理流程再造和模式优化。A市2022年启动“城市大脑”项目，整合42个部门312亿条数据，上线268个算法模型，日均调用量1800万次，使交通信号灯自适应配时、企业开办时间由3天压缩至2小时。然而，项目运行半年后，市民投诉量同比上升11%,焦点集中在“人脸信息被强制采集”“算法推荐导致老人扫码难”“系统故障后窗口仍要2023年2月，A市人大对“城市大脑”开展专题询问。会上，市交通委负责人坦言：“算法黑箱导致交警也无法解释某路口为何连续10天对左转车道放行时间缩短30秒，周边小区噪声投诉激增。”市大数据中心负责人表示：“数据归集后，基层窗口人员权限被上收，街道服务中心47%的工单因‘无数据回流’仍需群众重复提交材料。”一名社区书记反映：“系统显示‘已办结’,但群众问题没解决，考核却算我们100%结案。”国务院《全国一体化政务大数据体系建设指南》要求，2025年底前实现“数据共享无壁垒、业务协同无堵点、群众办事无证明”。中央深改委第二十四次会议强调，“数字化改革必须站稳人民立场，技术迭代必须伴随制度迭代，数字红利必须转化为治理效问题请结合材料，以“让数字政府既有‘智慧’更有‘温度’”为主题，自拟副标题，写一篇策论文。1.观点鲜明，对策可行。2.紧扣材料，联系实际。3.结构完整，语言流畅。4.1000—1200字。让数字政府既有“智慧”更有“温度”——以制度再造破解“算法冷漠”与数据壁垒当“城市大脑”让A市企业开办时间从3天压缩到2小时，我们为之欢呼；当老人因扫码难、群众因纸质证明来回跑而投诉量上升11%,我们又不得不反思：数字政府建设是否正陷入“重技术、轻制度”“重效率、轻体验”的陷阱?技术不是目的，而是手段；数字政府的核心始终是“人民”二字。唯有以制度再造破解“算法冷漠”与数据壁垒，才能把数字红利转化为治理效能，让数字政府既有“智慧”更有“温度”。一、把“人民体验”设为第一算法，建立反向考核制度A市交通信号灯放行时间被悄然缩短30秒，周边居民却承受噪声之苦，根源在于算法目标函数里只有“车辆通行效率”,没有“群众体感”。必须将“人民体验”量化为第一算法：一是上线“政策影响民意预演”系统，任何算法模型在正式运行前，须对受影响人群进行短信推送+问卷回收，支持率低于80%的一律暂停；二是建立“反向考核”,把12345投诉量、信访量、好差评结果实时接入大数据平台，算法效果与部门绩效反向挂钩，投诉每上升1%,系统自动扣减该部门年度数字化经费2%,用“钱包”倒逼“心跳”;三是开设“算法听证日”,邀请人大代表、政协委员、市民代表、技术专家四方会审，让“黑箱”变“白箱”,使算法在“阳光下迭代”。二、打通“数据回流”最后一公里，实行“数据跟着事项走”材料显示，A市街道服务中心47%的工单因“无数据回流”仍需群众重复提交。破解之道在于重构数据权责：一是编制“数据回流清单”,把国务院要求的2025年底“无证明”目标倒排工期，对42个部门数据实行“户籍化”管理，谁归集、谁更新、谁回流，一目了然；二是推行“数据托管”制度，市大数据中心设立“基层数据池”,向下回流的数据一律加密脱敏，基层窗口“只读不写”,既保障安全，又杜绝重复填报；三、构建“数字包容”场景，让技术红利普惠“沉默少数”公共服务场所保留20%线下窗口，设置“银龄绿色通道”,实行“刷脸+人工”双轨受理，刷脸不通立即转人工；二是上线“亲友代办”小程把全市268个算法模型全部接入语音识别API,老人只需“说需求”,系统即可自动填一是在12345平台增设“算法复议”按钮，群众对智能审批结果不服的，24小时内由人工坐席介入，原算法模型自动冻结；二是组建“数字复议委员会”,由法学、公共管理、计算机、行业专家各25%构成，对争议案件进行合议，7日内出具书面复议意正3次以上的算法模型，强制下线整改，并在市政府门户网站“算法墓地”公示，形五、培育“数字治理官”队伍，实现“技术+制度是面向全市公务员遴选100名“数字治理官”,实行“技术+法律”双导师培养，与高校、头部企业联合办学，每年脱产实训2个月；二是建立“数字治理官”派驻制度，每个部门配备1名，列席党组会，对算法上线、数据共享拥有一票“暂缓权”,防止“拍脑袋决策”;三是将“数字治理官”纳入干部梯队，表现优秀者优先提拔为副处级数据总师，让“懂技术、懂群众、懂制度”的复合型干部成为数字政府建设的“关键少数”。人民为中心”的价值坐标，就会沦为冰冷的“算法利维坦”。三、题目三(共5题)第一题给定材料：近年来，为优化政府服务、畅通民意反映渠道，各地普遍设立了“12345”市民服务热线，实行“一号受理、按责转办、限时办结、统一督办、考核评价”的运行模式。然而热线在实际运行中，群众反映的一些问题值得关注：●市民李女士通过热线反映小区附近垃圾清运不及时问题，但热线自动语音导航复杂，多次选择后仍无法准确找到诉求入口，最终她选择“其他问题”才得以接入人工服务，耗时近十分钟。接入后，接线员表示该问题属于街道环卫部门负责，记录后会转办处理。但李女士三天后仍未收到任何反馈，再次致电才被告知已转交，具体处理进度需自行联系街道。而当李女士联系街道时，街道工作人员声称还未收到热线转办单。●张先生反映新修的社区公园缺乏无障碍设施，热线将诉求转至区园林局。区园林局第二天便回复称“已将此诉求纳入提升改造计划”。然而，张先生查询发现该公园本年度并无改造计划，致电园林局后工作人员才改口说“计划需研究审批”,回复内容与实际情况不符。语音提示人工服务时间为“早8点至晚8点”,其他时间只能留言。留言后次日请根据给定材料，概括当前部分地区“12345”市民服务热线问题。(10分)要求：全面、准确、简明。不超过200字。1.便民性不足：接入流程复杂耗时，自助语音/智能客服不便捷、不兼容老年群体需求和方言沟通，24小时响应能力欠缺(特别夜间服务盲区)。(反映问题入口不畅、技术门槛、时间盲区)致群众需自行联系、反复追问。(核心问题：内部协同机制失效)3.诉求办理虚应敷衍：部分单位回复不实、流于形式(如虚假计划、模板化语言),回访机制表面化(只问是否联系不问是否解决、是否满意),办结质量缺乏有效监管和闭环评估。(本质是工作作风不实，考核导向偏差)4.“最后一公里”梗阻：服务未能真正落地，群众感知差。责任部门办理主动性差，未真正解决问题。(暴露基层执行不力问题)1.理解题意，锁定关键：题目要求概括“热线在运行中存在的主要问题”。必须聚焦材料中暴露的负面现象和缺陷，避免提对策或分析原因。答案应全部基于材料提炼负面信息点。2.分类归纳，逻辑清晰：材料中的问题涉及热线运行的多个环节和层面：·入口不便捷(便民性):体现在李女士接入难、刘大爷操作难(智能、人工难找，不适合老年人及特殊需求)、赵女士夜间无法联系(服务时间限制)。·工单流转不畅(内部协同):李女士遭遇工单丢失/延误、部门间互相推诿，流程断链。●诉求办理质量低下(办理实效):张先生遭遇虚假承诺(纳入计划不符实)、回复模板化、回访走过场(不问解决与否及满意度)。●问题未真正解决(结果落地):所有案例最终指向诉求未真正解决或解决效果差，热线作用未达到预期。(此点虽散见于各案例，但确是核心问题)3.精炼表达，避免罗列：切忌照抄原文细节。如将李女士的接入难、刘大爷的操作难、赵女士的夜间盲区，合并概括为“便民性不足”下的多个具体表现(如“接力欠缺(特别夜间服务盲区)”)。4.准确表述，切中要害：使用能精准反映问题本质的词语。如将部门间互相推诿、工单丢失延误概括为“转而不办”、“工单流转梗阻”;将虚假承诺、模板化回复概括为“诉求办理虚应敷衍”;将回访走过场概括为“回访机制表面化”。公里梗阻”的表述均紧密对应材料中具体情节，是对材料现象的精准浓缩和本质揭示，而非主观推测。6.满足要求：答案全面覆盖材料中的问题点，表述准确到位且简明扼要，符合不超过200字的要求。分类清晰，便于阅卷人踩点给分。给定资料中，某省Y市推进基层治理数字化改革，打造“掌上办事”“掌上治理”平台，上线以来群众满意度显著提升，但也暴露出老年人不会用、基层干部负担重、数据壁垒难打破等问题。请根据给定资料，分析Y市基层治理数字化改革遭遇困境的深层次原因，并提出破解对策。(25分)紧扣资料，观点明确，分析透彻，对策具有针对性和可行性；字数不超过500字。深层次原因主要有三：一是改革设计重技术轻人本，一味强调“线上通办”,忽视老年群体的“数字鸿沟”与基层实际承接能力；二是机制未理顺，条块分割导致数据无法互通，“多头录入”使基层干部疲于应付；三是激励与培训缺位，对老年人培训和对干部的减负配套政策未同步出台，造成“推平台易、用平台难”。对策如下：1.需求导向再造流程。坚持“线上快办+线下兜底”双轨并行，设置村级代办点和流动服务车，为老年人提供人工帮办。2.打通数据壁垒。由市级统筹建设统一数据中台，建立“一次采集、多方共享”机制，减少重复报表，减轻基层负担。3.强化能力支撑。财政列专项经费，开展“银龄数字学堂”与“干部数字减负”双向培训；建立“好差评”制度，将老年人满意度纳入部门考核。4.多元共治赋能。引入社会组织和志愿者，推广“网格员+低龄助老员”结对模式，实现数字服务精准推送。通过政府、市场、社会三方协同，推动“智治”向“善治”升本题要求从“深层次原因”切入，答案首先将表面问题抽象为“重技术轻人本”“机制未理顺”“配套缺位”三方面深层原因，符合“分析透彻”要求；对策部分对应“问题—原因一对策”链条，从流程再造、数据整合、能力培训、多元共治四条路径提出可行做法，逻辑闭环且可操作，字数控制在限定范围。第三题材料1:某市在推进“智慧社区”建设过程中，通过手机APP、微信公众号等线上渠道提供社区服务，但部分老年人因不熟悉智能设备操作，无法使用相关服务，导致“数字鸿沟”问题凸显。社区工作人员反映，约30%的老年人仍需依赖传统线下窗口办理业务，但随着线下服务点缩减，这部分人群面临办事难。材料2:某县在乡村振兴中引入大数据平台，整合农业、气象、市场等数据，为农户提供种植建议和农产品销售渠道。然而，由于各部门数据分散、标准不一，数据共享机制缺失，导致平台数据不完整，部分分析结果与实际需求不符，影响决策精准度。材料3:某街道推行“网格化+数字化”管理模式，通过传感器和视频监控实时采集数据，提高问题处理效率。但部分居民担忧个人信息泄露，街道办也面临数据安全风险，曾发生因系统漏洞导致居民信息被非法获取的事件。材料4:国家“十四五”规划纲要明确提出，要加快数字政府建设，提升数字化治理能力，同时强调要保障数据安全、保护公民个人信息，弥合“数字鸿沟”,让数字技术惠及全体公民。请结合给定材料，针对基层治理数字化转型中存在的问题，提出相应的对策建议。要求：条理清晰，措施具体，具有可操作性；不超过500字。针对基层治理数字化转型中的问题，应从以下方面着手：一、推进适老化改造。开发老年友好型应用界面，保留字辅导员”,开展一对一指导，帮助老年人掌握基本操作技能。二、构建数据共享机制。制定统一的数据标准和共享规范，建立跨部门数据交换平台，打破“数据孤岛”,确保数据实时互通、准确高效。三、强化数据安全保障。完善数据安全法律法规，落实等级保护制度，加强系统防护和漏洞排查，定期开展安全培训，严防信息泄露。四、提升全民数字素养。开展基层数字技能培训，将数字教育纳入社区服务内容，重点针对老年人、低收入群体等，缩小数字鸿沟。(共478字)本题要求提出对策建议，需紧扣材料中反映的“数字鸿沟”“数据孤岛”“数据安全”等问题。参考答案分四点，每点对应一个具体问题：●材料1的老年人使用困难对应“适老化改造”,措施具体(如“老年友好型界面”●材料2的数据共享问题对应“构建数据共享机制”,提出“统一标准”“跨部门平台”等实操方案。●材料3的数据安全问题对应“强化数据安全”,从法规、制度、技术多维度提出保障措施。●材料4的弥合数字鸿沟要求对应“全民数字素养提升”,聚焦重点群体开展精准培训。所有措施均源于材料问题，逻辑清晰且具有可操作性，符合申论对策题的答题规范。第四题请根据以下材料，以市政府工作人员的身份，起草一份《关于推进城市精细化管理的实施方案》的提纲。(20分)要求：条理清晰，内容全面，措施具体可行。不超过400字。给定资料近年来，某市在推进城市精细化管理过程中，面临诸多挑战。老旧小区改造中，居民意见不一，部分居民对加装电梯、改造停车位等举措持反对态度；城市管理中，摊贩占道经营屡禁不止，影响市容和交通；社区服务方面，部分居民反映物业服务质量不高，但投诉渠道不畅；此外，随着智慧城市建设的推进，部分老年人面临“数字鸿沟”问题，难以享受便捷服务。为此，市政府决定召开专题会议，研究对策。参考答案《关于推进城市精细化管理的实施方案》提纲一、深化老旧小区改造机制1.成立“居民议事会”,由街道、物业、业主代表共同协商，针对电梯加装、停车位改造等项目制定“一户一策”方案。2.设立改造专项补贴基金，对经济困难家庭提供50%费用减免，消除经济障碍。二、规范摊贩经营秩序1.科学划定临时经营区(如早市、夜市),明确经营时段、区域和卫生责任，实行“一区一码”数字化管理。2.启动“智慧城管”巡查系统，联动公安、交通部门开展高频次专项整治，对屡犯商户实施信用惩戒。三、提升物业服务质量1.推行物业“星级考核制”,居民满意度占比60%,考核结果与物业费拨付直接挂2.开通“社区服务直通车”热线，实行“1小时响应、24小时处理、72小时反馈”闭环机制。四、破解数字服务难题1.在社区设立“数字帮办站”,每周开展智能手机使用培训，招募大学生志愿者“一对一”帮扶老人。2.保留政务大厅传统窗口，对老年人办事提供全程代办、上门服务，确保服务“零门槛”。(共398字)解析本题考查对策的针对性、可行性与条理性，需紧扣材料中的四大核心问题(老旧小区改造、摊贩管理、物业服务质量、数字鸿沟)提出具体措施。1.问题与对策对应精准：●老旧小区矛盾突出“意见分歧”和“经济阻力”,答案通过“居民议事会”解决协商问题，用“专项补贴”缓解经济负担。●摊贩问题侧重“占道经营”和“管理缺失”,提出“数字化区域管理”和“联合执法”双管齐下。●物业问题聚焦“服务差”“投诉难”,以“考核挂钩”●数字鸿沟侧重“老年人适应困难”,通过“培训+传统服务”实现普惠。2.措施具体可操作：●避免空泛表述(如“加强管理”),而是明确“50%费用减免”“1小时响应”“每周培训”等量化细节。●引入创新手段(如“一区一码”“星级考核制”),体现治理现代化思维。3.结构清晰且符合提纲要求：·四大板块逻辑递进，每点分2条具体措施，层次分明。●严格控制在400字内，用词简练(如“闭环机制”“零门槛”),符合申论应用文简洁规范的要求。高分关键：所有对策均源于材料问题，无脱离实际的“假大空”内容，且措施可落地、可考核，充分展现基层治理的务实能力。近年来，随着城市快速发展，A市老城区面临着基础设施老化、公共服务不足、居住环境恶化等诸多问题。为改善民生、提升城市品质，A市政府启动了大规模的老城区改造工程。该工程涉及范围广、持续时间长、投入资金巨大，但在具体推进过程中也遇到了一系列新情况。部分居民因对改造政策理解不清、对补偿方案不满意或留恋原有生活环境，对搬迁安置存在抵触情绪；一些施工项目因规划设计考虑不周，出现了反复开挖、噪音粉尘扰民等问题；改造过程中，部分历史文化街区的保护与开发存在争议……面对这些复杂情况，A市政府积极调整工作思路，一方面组织工作人员深入社区，通过召开居民座谈会、政策宣讲会、入户走访等形式，耐心细致地做好群众沟通解释工作，并根据群众反馈优化了补偿安置方案；另一方面，邀请专家学者、市民代表参与规划论证，加强对施工企业的监管，努力寻求历史文化保护与城市发展的平衡点。经过一番努力，改造工程逐渐赢得了多数市民的理解与支持，工程得以继续推进，城市面貌也正在发生积极变化。请根据给定资料，谈谈A市政府在老城区改造工作中遇到了哪些主要问题，并分析其为解决这些问题所采取的措施为何能取得成效。(25分)要求：紧扣资料，分析全面，条理清晰。不超过400字。A市政府在老城区改造中遇到的主要问题有：一是群众工作难题，部分居民因政策不解、方案不满或环境留恋而产生抵触情绪；二是工程管理难题，施工项目因规划不周出现反复开挖、扰民等现象；三是文化保护难题，历史文化街区的保护与开发存在争议。其所采取的措施能取得成效的原因在于：第一，坚持群众路线，通过深入社区的座谈会、宣讲会、入户走访等形式，实现了政策与民意的双向沟通，并通过优化方案回应了群众核心诉求，从而赢得了群众的理解与支持，破解了群众工作难题。第二，坚持科学决策与严格监管，邀请专家、市民参与规划论证，增强了规划的科学性与民主性，减少施工反复；同时加强对企业的监管，有效控制了施工扰民问题，保障了工程质量和进度。第三，坚持保护与发展并重，在改造中努力寻求历史文化保护与城市发展的平衡点，兼顾了社会效益与文化传承，化解了争议。这些措施体现了以人为本、科学施策的治理理念，故能有效推动工作。本题为综合分析与概括题，主要考查考生对材料信息的提炼归纳能力和对政府工作逻辑的理解能力。1.审题要点：题目包含两问。第一问要求概括“遇到的主要问题”,答案需直求分析“措施为何能取得成效”,需对材料中政府的对策进行归纳，并深入分析层面进行分析，阐述了其为何能针对性解决问题，条理清晰，与材料紧密结合。3.评分参考：问题概括全面(9分),措施归纳准确(6分),有效性分析深刻、到位(10分)。条理清晰、语言简洁、不超过字数另计。本答案全面覆盖要点，分四、题目四(共5题)题目背景材料一材料二在数字化转型过程中，一些地方政府在数据采集、存储和使用方面存在安全隐患，导致个人信息泄露事件频发。与此同时，部分老年人由于数字技术应用能力不足，难以享受到数字化服务带来的便利。材料三专家指出，数字化转型不仅仅是技术的更新迭代，更是一场深层次的治理变革。政府需要在数字化转型中注重数据的开放共享，加强数字技术的普及培训，确保数字化服务的普惠性和包容性。题目要求1.结合材料，谈谈数字化转型对政府治理能力提出了哪些新要求。参考答案数字化转型对政府治理能力提出了以下新要求：1.提升技术应用能力政府部门需要掌握和运用数字化技术，推动政务数字化、智能化发展。例如，通过建设智慧城市平台，整合多领域数据资源，实现信息共享和协同办公，从而提高工作效率和服务质量。2.加强数据安全和隐私保护在数字化转型过程中，政府需要重视数据的安全管理，防止信息泄露事件发生。这要求政府建立健全数据采集、存储和使用的安全机制，确保个人信息和公共数据的安全。3.提高服务的普惠性和包容性数字化转型不应忽视弱势群体的需求。政府需要采取措施，如加强数字技术的普及培训，帮助老年人等群体适应数字化服务，确保数字化服务的普惠性和包容性。1.全面理解材料内容2.抓住关键点3.逻辑清晰，层次分明阅读“给定资料4”,请用不超过250字概括“Z市‘无废城市’建设试点”在破解固废治理难题方面的三条核心经验，并分别指出每条经验对应的“求：概括准确，对应清晰，语言简洁)Z市地处长三角，工业体量大、人口密集，年产工业固废620万吨、生活垃圾310万吨，历年堆存量高达3800万吨。过去，危废跨省转移屡遭“邻避”阻击，生活垃圾焚烧厂因选址难停滞5年，污泥填埋场渗漏造成二次污染。2019年Z市入选国家“无废城市”试点，建立“多源数据一张图”平台，生态环境、经信、城管等16部门实时共享194家企业产废、运输、利用、处置全链条数据，实现“谁在产、产什么、去哪里”快递、汽车等生产企业每销售1件产品，须缴纳“延伸责任金”,用于补贴回收企业，回收率3年提高27个百分点。资金激励下，社会资本新建18座利用设施，危废本地利用率由45%升至92%,彻底扭转跨省转移依赖。针对污泥围城，Z市与国内高校联合攻关“低温带式干化+电厂协同焚烧”技术，把含水率80%的污泥降至30%,吨处理成本由330元降至180元，全年可节省标煤11万吨；依托电厂现有排放口，不再新占土地，化解选址难。如今，Z市工业固废综合利用率达97%,生活垃圾“零填埋”,入选生态环一个长期存在的痛点，答案用“经验—难点”平行句式呈现，既简洁又一一对应，符合250字限制。第三题材料6:近年来，Z省J市在推进城乡融合发展过程中，探索形成“县域统筹、镇域协同、村域互融”的治理路径。一方面，以县级政府为主体，通过财政奖补、土地指标倾斜、项目打包下放等方式，向镇村两级注入资源，推动基础设施和公共服务“双下沉”;另一方面，建立“镇村联合党委”,实行“镇干部+村两委+新乡贤”联合议事制度，每月召开“板凳会”“院坝会”,让村民在田间地头就能参与项目论证、资金使用、矛盾调解等关键事务。2023年，J市累计整合涉农资金23.4亿元，新建和改造农村公路1840公里、口袋公园137个、乡村书房92家；群众通过“板凳会”直接议决事项1362件，化解历史遗留纠纷287起，群众满意率达97.6%。调研发现，这一模式也存在“瓶颈”:一是“财政输血”过度依赖，村集体“造血”功能弱，退出机制不明确，一旦县级财政吃紧，项目后续管护难以为继；二是“联合议事”常议常决，但“决而不行”,部分项目因土地审批、招投标程序过长而久拖不决；三是“新乡贤”深度参与后，出现“富人治村”苗头，普通村民话语权被边缘化，甚至存在少数人以捐赠名义变相操控村级工程。假如你是J市政府调研组成员，请根据材料6,围绕“县域统筹、镇域协同、村域互融”的做法，撰写一篇调研报告提纲，着重分析当前模式的优势、存在问题及改进建议，供市政府领导决策参考。1.紧扣材料，条理清晰。2.只需列出提纲，不必展开成文。3.总字数不超过500字。一、调研背景Z省J市探索“县域统筹、镇域协同、村域互融”治理模式成效显著,但出现可持续与公平性隐忧。二、主要优势1.资源高效整合：县财政、土地、项目打包下沉，破解镇村“无米之炊”。2.治理重心下移：“联合党委+板凳会”让群众在家门口参与决策，提升满意度。3.三域联动：县域规划、镇域衔接、村域落地，形成一体化推进格局。三、突出问题1.可持续风险：财政输血依赖大，村集体“造血”不足，退出机制缺位。2.执行梗阻：土地审批、招投标流程长，“决而不行”现象突出。3.治理失衡：新乡贤话语权过大，普通村民边缘化，潜在“富人治村”风险。(1)设立“村集体经济发展基金”,县级启动、镇级监管、村级运营，收益反哺公益项目。(2)引入PPP模式，引导社会资本参与运营，建立多元投入与退出机制。2.打通堵点：(1)县域成立“乡村项目快审专班”,土地、招投标环节并联审批，限时办结。(2)建立“项目红黄牌”预警制度，逾期亮牌、问责到人。3.均衡治理：(1)完善“板凳会”议事规则，普通村民人数须过半，重大事项“一户一票”。(2)建立乡贤行为负面清单，捐赠与工程招标脱钩，纪检、审计全程介入。本题要求撰写“调研报告提纲”,题型为“概括+对策”,核心考查精准概括能力与针对性建议。答案分四部分：背景、优势、问题、建议，均为提纲式表述，体现“条理清晰”。要点全部源于材料：优势对应“财政下沉、联合议事、县域统筹”等；问题对应“财政依赖、项目拖延、话语权失衡”;对策则一一回应，既保持财政与治理可持续，又防范治理失衡。500字以内，结构完整，可直接供领导参阅。近年来，随着数字政府建设加速推进，我国各地政务服务“一网通办”“掌上办”“跨省通办”等改革举措不断深化。某市在推行“智慧政务”过程中，通过大数据分析群众高频办事需求，整合12个部门327项事项实现“一窗受理、集成服务”,群众满意度从2020年的82%提升至2023年的96%。然而，在某区开展的“数字政务进社区”试点中，却出现“老人不会用、年轻人嫌麻烦、基层干部负担重”的尴尬局面。调查显示，65岁以上老年人中有73%表示“不敢用智能终端”,35岁以下青年群体中41%认为“线上流程太繁琐，不如窗口跑一趟快”,而社区工作人员每天需花2小时协助群众操作APP,占用了本应用于走访摸排、政策宣传等核心工作的大量时间。与此同时，多地出现“指尖形式主义”现象：部分单位为完成考核指标，强制要求干部下载8个以上政务APP、每日签到打卡、上传工作照片，导致“手机打卡代替实地走访”“刷屏即履职”等异化行为。有基层干部反映：“每天刷屏50次，真实问题反倒没人管了。”群众实际需求，再先进也是空中楼阁。”篇对策性文章。要求：观点明确，逻辑清晰，对策具体可行，字数不少于600字。轨服务机制，在社区、银行、邮局等场所设立“数字帮办驿站”,由志愿者或专职人员落户”从跑5个部门、交12份材料压缩为“手机填1表、后台自动办”,群众好评如潮。第三，构建“群众参与一反馈—优化”闭环机制。政务平台应设立“用户评价+一键投诉”通道，定期开展“政务服务体验日”,邀请市民、老人、企业主等不同群体“挑刺”“找茬”,把群众意见作为优化系统的第一依据。对反馈集中的“卡点”“堵点”,应建立问题清单、责任清单、整改清单，限时销号。数字政务的本质是“人本服务”,不是“系统展示”。只有让技术真正听懂群众的诉求，服务于他们的“急难愁盼”,才能走出“技术炫技”的迷途，迈向“智慧暖心”的善治之境。本题为典型的对策性申论题，要求考生从材料问题出发，提出系统性、可操作的解决路径。材料揭示了数字政务的三大痛点：老年人数字鸿沟、青年群体体验差、基层负担过重及形式主义。答题关键在于：1.紧扣题干“避免技术炫技、实现便民利民”的核心要求，拒绝空谈技术先进，聚2.对策要分层递进：理念(导向)→机制(制度)→服务(行动),逻辑清晰。3.每条对策结合材料问题，有具体做法(如“帮办驿站”“一件事一次办”“取消打4.语言规范、有政府公文语感，结尾升华至“人本服务”“善治”,体现政治高度。5.字数达标、结构完整，符合申论高分标准。本题得分要点：问题识别准确、对策针对性强、语言规范、有创新性举措、体现以人民为中心的思想。第五题给定资料材料7:某沿海省份A市近年来依托港口、石化、钢铁等优势产业，财政收入从2017年的560亿元跃升至2022年的920亿元，但随之出现“发展失衡症”:主城区房价五年上涨110%,外来务工人员占比45%,却仅有13%享受本地义务教育资源；石化区周边三个镇村民反映“厂村混杂”,PM2.5年均浓度比全市高35%,癌症发病率高出平均水平22个百分点。2023年，A市启动“港产城人融合发展示范区”创建，计划投入200亿元，推出三大举措：①产城融合“安居工程”——在港口后方3公里集中建设7万套人才公寓和保障性住房。②产业提质“绿岛计划”——对石化、钢铁行业实施循环化改造，2025年前关停搬迁3公里范围内全部“低小散”企业。③民生补短“同城待遇”——对外来务工人员子女实行积分入学+随机派位，财政按生均1.2万元标准补贴民办学校；同时开通主城区至滨海镇的快速公交，半小时通勤。为确保资金效益，该市提出“财政可承受、群众可感可及、项目可持续”三项评价指标，建立“人大+第三方”联合评估机制，每年向市民公开账本。材料8:学者调研指出，A市做法有示范意义，但也可能掉入“三大陷阱”:1.产业虹吸强化“核心—边缘”格局：资源进一步向港口聚集，西部山区五县“空心化”加剧。2.绿色改造带来“成本转嫁”:部分企业将治污成本向供应链下游转移，中小微企业生存困难。3.民生投入出现“福利陷阱”:保障房分配过程中“寻租”风险高，积分入学或引发“拼关系”现象。材料9:2024年3月，国家发展改革委印发《沿海地区高质量发展指引》,要求“在推动经济量级增长的同时，更加注重区域协调、风险防控、共建共享，防止局部繁荣掩盖全局失衡”。请结合“给定资料7—9”,围绕“推动沿海经济大市高质量发展的关键在统筹”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。1.观点明确，见解深刻。2.参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”。3.思路清晰，语言流畅。4.总字数1000—1200字。统筹兼顾行稳致远——以系统思维推动沿海经济大市高质量发展“一港兴起、百业俱荣”曾是沿海城市发展黄金定律。然而，当A市财政收入五年增长64%,却伴生房价飙升、污染聚集、民生短板时，传统“增长优先”路径已行至拐点。习近平总书记指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。对于经济体量大、开放程度高、利益主体多元的沿海大市而言，统筹成为破解“增长失衡”难题、迈向高质量发展的关键一招。一、统筹区域布局：从“单极突进”走向“全域协同”港口、石化、钢铁三大千亿级产业使A市主城区“一家独大”,西部山区五县却因交通闭塞而“空心化”。破解之道，在于以交通互联为先导、产业分工为纽带、数字赋能为杠杆，培育多层次增长极。可借鉴广东“一核一带一区”经验：将石化下游精细化工向西部县域有序转移，形成“原料在港城、深加工在山区”的垂直分工；同时布局冷链物流、预制菜等富民产业，实现“产业链延伸一就业下沉—消费回流”良性循环。区域协同不是平均用力，而是通过资源再配置，将“核心势能”转化为“全域动能”。二、统筹产业生态：绿色蝶变而非“成本转嫁”“绿岛计划”治污方向正确，但须警惕“大企业污染外部成本内部化、小企业被迫买单”的新不公。统筹治理应做到“三端协同”:前端设定严于国标的地方排放标准，并建立“排放许可交易”市场，让减排成为资产；中端由财政牵头设立绿色技改基金，以低息贷款、设备补贴方式帮助中小企业同步升级；末端依托5G+物联网监测，实现超标排放“分钟预警+经济处罚+信用惩戒”闭环。绿色转型不是零和博弈，而是产业链协同再造，最终实现“治污降本、技术升值、产业升维”的共赢。三、统筹民生共享：扩大供给更要强化制度公平“同城待遇”让群众有获得感，但积分入学、保障房分配等环节暗藏“寻租”风险。统筹民生，首在制度设计：1.积分入学指标全量向社会公开，邀请教育、法律、媒体代表组成“阳光评审团”现场监督。2.保障房实行“租售同权+封闭运行”,5年内不得上市，斩断套利空间。3.建立“民生投入一满意度”双向考核，评价结果与干部绩效挂钩。统筹的真义，在于把有限公共资金转化为“群众可感可及”的制度红利，防止“局部改善掩盖新的不四、统筹风险防控：动态平衡财政、社会、环境“三本账”200亿元投资如何避免“新债高企”?引入“财政可承受”红线测算模型，将项目收益现金流与债务期限结构逐笔对表，倒逼“谁受益、谁付费”,防范“摊子越大、包袱越重”。建立“人大+第三方+市民”联合评估机制，每年公开“港口吞吐量—空气质量—居民满意度”三张报表，让数据说话、让群众打分，确保统筹方案在执行过程中“不一艘巨轮要驶过万重浪，既需强劲引擎，更需精妙舵盘。沿海经济大市体量越大，发展就越像“巨人穿针”,唯有以系统思维统筹空间、产业、民生、风险多重目标，才能把“增长的冲动”转化为“发展的韧劲”。今天的A市，只有跳出“一亩三分地”,算好“全域一本账”,才能在风高浪急的全球化新航程中行稳致远，为全国高质量发展贡一类文(36—40分):紧扣“统筹”主线，观点鲜明，能从区域、产业、民生、风险四维度展开，论据充实，结构严谨，语言流畅，字数合规，有较强思想性。二类文(30—35分):立意明确，能结合材料谈统筹，论证较充分，但维度略显单一或深度不足。三类文(24—29分):仅罗列对策，缺乏统筹视角；或偏题空泛，语言平淡。四类文(23分以下):偏离主题或字数严重不足。五、题目五(共5题)第一题(以下是围绕“新时代青年人才发展与城市创新活力”的一组材料摘要)累计引进海内外高校毕业生超15万人，其中硕士及以上学历占比显著提高。这批高素质青年人才的涌入，为S市战略性新兴产业注入了核心动能。材料二：多位在S市创业成功的青年人才在接受采访时表示，之所以选择并留在S市，除了优厚的政策待遇，更重要的是看中了这里“鼓励创新、宽容失败”的城市文化他们提供了交流思想、对接资源的宝贵平台。材料三：然而，也有调查显示，部分青年人才反映在融入城市的过程中面临一些“软性”挑战。例如，快节奏的工作生活导致社交圈层狭窄，缺乏归属感；高企的生活成本，尤其是房价，带来了不小的现实压力；部分青年人才还希望政府在提供更多普惠性的文化、体育公共服务设施方面加大投入。材料四：专家指出，一座城市的真正吸引力，不仅仅在于能够“引进来”多少人，更在于能否让人才“留得下”、“发展好”。这需要构建一个从职业发展到个人生活、从物质保障到精神需求的全方位、全周期的支持生态系统，激发人才与城市共同成长的活根据“给定资料”,请概括S市在吸引和留住青年人才方面采取了哪些主要措施，并简要分析这些措施所带来的积极效果。要求：全面、准确、简洁，不超过250字。S市吸引留住青年人才的主要措施及效果如下：一、实施重磅引才政策。推出“英才计划”、住房保障、孵化基金等一揽子计划，直接吸引大量高学历青年人才聚集，为新兴产业提供了关键智力支持。二、营造创新文化氛围。通过举办论坛、沙龙等活动，打造开放包容、鼓励创新的城市文化，为人才提供了思想交流和资源对接的平台，增强了心理认同感。三、效果显著。这些“硬政策”与“软环境”相结合的举措，不仅成功引进了超15万名高校毕业生，更关键在于留住了人才，激发了城市创新活力，奠定了高质量发展的根基。本题是一道典型的归纳概括题，主要考查考生对给定材料的阅读、提炼和归纳能力。关键词；“简洁”意味着语言要精炼，严格控制在250字以内。●首先，快速阅读材料，锁定与“措施”和“效果”相关的关键信息。●措施来源：材料一明确列出了“青年英才汇聚计划”等具体政策；材料二指出了“城市文化”、“社会氛围”和“论坛沙龙”等活动。这恰好构成了“硬政策”(物质保障)和“软环境”(文化氛围)两个层面。●效果来源：材料一直接给出了“引进15万人”、“为产业注入动能”的数据和效果；材料二反映了措施带来的“心理认同”;材料四专家观点点明了“引进来”●然后，对找出的要点进行合并归类。将同属“政策”的要点合并，同属“环境”的要点合并，并将分散在各处的“效果”归类到对应措施之后或进行总结。●最后，用简洁、流畅的语言组织成答案，注意逻辑顺序，先写措施，再写效果。●全面性：答案涵盖了材料一(政策引才)、材料二(环境留才)的核心措施，并综合了材料一和材料四的效果，要点齐全。材料1:近年来，我国大力推进“数字政府”建设，通过数据共享、流程再造，有材料2:2024年3月，某地推行“无证明城市”改革，依托区块链技术搭建“政务链”,将居民身份证、营业执照、不动产登记证书等高频证照上调用、互信互认。改革后，该市“最多跑一次”事项比例由原来的68%提升到93%,群众平均办事时间缩短至15分钟以内，企业开办时间从3个工作日压缩至2小时。材料3:与此同时，部分基层干部反映，系统对接难度大、数据标准不统一、运维解“数据壁垒”提出对策建议。(20分)要求：问题概括准确、全面；对策有针对性、可行性强；不超过300字。运维成本高；3.个人信息上链存在泄露担忧；4.少数部门以安全为由拒共享，改革“中梗阻”。对策：1.制定国家统一数据标准和接口规范，建立跨层级“数据枢纽”,以立法明确共享为常态、不共享为例外；2.引入区块链加密、零知识证明等技术，强化数据脱敏与访问审计，建立第三方安全评估与追责机制；3.将数据共享纳入绩效考核与督察问责，对拒共享部门挂牌督办，设立“首席数据官”统筹协同；4.推广“无证明城市”经验，打造高频场景示范，降低改革成本，提升群众获得感。1.问题部分紧扣材料1.3,分别从数据壁垒、技术成本、安全担忧、部门阻力四条线索提炼，覆盖材料要点。2.对策对应“四维”破解思路：标准制度、技术安全、监督考核、示范推广，与问题一一呼应，突出可行性。3.字数299字，符合要求；对策中首次提出“首席数据官”“零知识证明”等新举措，体现创新性与时代性。第三题材料三(节选)“双减”政策落地后，某地教育局对校外培训机构开展“网格化”巡查，发现部分机构由“地上”转入“地下”:把学科培训包装成“托管服务”“素质拓展”,甚至租用民宅、咖啡厅、酒店会议室开展“小班”教学。家长一方面抱怨“课内减、课外加”加重了经济负担，另一方面又担心“别人家的孩子都在补”,自己孩子“躺平”就会掉队。区教育局工作人员反映，隐形变异培训线索发现难、取证难、处罚难：一名教师面对镜头坦言，“只要中高考指挥棒不变，需求就在，我们就换马甲继续”。与此同时，学校课后服务出现“结构性缺人”——音体美专业教师不足、优质素质课程供给短缺，导致部分学生“回流”校外。市人大代表调研后指出，隐形变异培训本质上是“应试”焦虑的体外循环，只有提高校内教育质量、均衡升学机会，才能压缩“地下”培训的生存空间。请结合给定资料，围绕“破解隐形变异学科培训”这一主题，自拟题目，写一则策1.观点鲜明，对策可行。2.条理清晰，逻辑严谨。3.不拘泥于材料，联系实际。4.1000—1200字。以系统治理斩断隐形变异学科培训的灰色链条“双减”政策实施以来，校外培训虚火大幅降温，但学科培训“换马甲”转入地下，呈现“小型化、高端化、隐蔽化”新态势，成为教育治理的“牛皮癣”。隐形变异培训不仅消解政策红利，更放大教育焦虑，必须系统治理、靶向施策，斩断需求、供给、监管之间的灰色链条，才能让“双减”真正落地见效。一、堵后门：提升监管穿透力，让“马甲”无所遁形1.数据赋能精准识别。打通市监、公安、消防、街道等数据壁垒，建立“培训机构白名单+重点场所黑名单+异常活动灰名单”三色库，利用水电异常、网络舆情、群众举报等大数据模型，智能锁定“酒店会议房”“别墅补习班”等可疑点位。2.执法下沉形成震慑。组建“双减”综合执法队，由教育、市监、公安、消防联合编组，赋予其突击检查、现场取证、行政强制权；对查实的隐形培训，一律顶格处罚，纳入全国信用平台，相关责任人五年内禁止进入教育行业。3.行业自律协同治理。公布学科类培训“负面行为清单”,要求房屋租赁平台、咖啡连锁、酒店集团签署承诺书，发现场地租用异常及时报告；鼓励教培从业人员“吹哨”,对提供关键线索者给予重奖并保护其隐私。二、开前门：提高校内含金量，让“回流”成为主流1.师资“双轮驱动”补缺口。编制部门统筹“周转池”,对音体美、科技、劳动等紧缺学科教师实行“区管校聘”,同步招募退休名师、非遗传承人、高校优秀研究生担任“银龄”或“兼职”教师，课后服务师资按生均课时费纳入财政保障。2.课程“菜单定制”提质量。搭建“市级素质教育课程库”,引入博物馆、科技馆、青少年宫、体育俱乐部等社会资源，提供200门以上“走班式”课程；学校通过“学生点餐—平台派师—政府买单”模式，实现课后服务由“看护”向“培优”3.评价“绿色增值”破焦虑。推动“双减”与中考命题同步改革，大幅提高基础题、情境题比例，降低偏题怪题区分度；试点“校内成绩+成长档案+综合面试”的升学评价，让“拼校外”变为“拼校内”。三、转观念：重塑教育生态圈，让“慢成长”成为共识1.家长学校“双学分”制度。社区学院、家长学校开设“脱育焦虑”必修课，将完成学时与推优入团、评先评优挂钩；定期发布“区域教育质量体检报告”,用数据告诉家长“校内足以满足升学需求”。2.媒体矩阵“正能量”传播。组建“双减”宣讲团，邀请奥运冠军、院士、大国工匠走进直播间，讲述“非学科成就人生”的真实故事；短视频平台设置“科学育儿”公益流量池，对贩卖焦虑的账号实施限流、下架。3.用人单位“多元选人”。国企、公务员、事业单位招录公告中明确“不唯名校、不唯学历”,增加技能等级、基层服务经历权重，向社会传递“能力本位”信号，倒逼家庭教育观念回归理性。四、强保障：构建长效机制，让“双减”行稳致远1.立法层面，《校外培训管理条例》增设“隐形变异培训”独立条款，明确“费用返还+惩罚性赔偿”制度，降低消费者维权成本。2.财政层面，设立“课后服务专项转移支付”,中央财政对人口流入大县按生均每年不低于500元标准予以奖补，确保“双减”不增加基层财政负担。3.督导层面，将隐形变异培训治理纳入地方政