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文档简介
第1篇一、编制目的为提高旅游企业应对突发公共事件的能力,保障旅游者的生命财产安全,维护旅游市场的稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅游法》等相关法律法规,结合我国旅游业发展实际情况,特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于我国境内各类旅游企业,包括旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游娱乐场所等,以及旅游活动组织者、旅游从业人员和旅游者。三、风险识别1.自然灾害风险:地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害。2.公共卫生事件风险:传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件。3.技术事故风险:旅游交通工具事故、旅游设施设备事故等。4.人为事故风险:恐怖袭击、火灾、爆炸等。5.其他风险:自然灾害、公共卫生事件、技术事故、人为事故等引发的次生、衍生事件。四、应急预案组织体系1.应急领导小组:由旅游企业主要负责人担任组长,分管负责人担任副组长,相关部门负责人为成员。2.应急指挥部:由应急领导小组组长担任指挥长,副组长担任副指挥长,相关部门负责人为成员。3.应急救援小组:由应急指挥部成员单位负责人担任组长,相关部门负责人为成员。4.应急保障小组:由应急指挥部成员单位负责人担任组长,相关部门负责人为成员。五、应急响应程序1.预警阶段(1)密切关注气象、地质、卫生等部门发布的预警信息,及时掌握各类风险信息。(2)对旅游活动进行风险评估,制定相应防范措施。(3)加强对旅游从业人员的培训,提高应对突发事件的能力。2.应急响应阶段(1)启动应急预案,成立应急指挥部。(2)根据事件性质,启动相应级别的应急响应。(3)组织应急救援小组开展救援工作。(4)向相关部门报告事件情况,请求支援。3.应急处置阶段(1)对受影响旅游者进行安抚,提供必要的生活保障。(2)采取有效措施,防止事件扩大。(3)对受损设施设备进行修复,确保旅游活动正常进行。4.应急恢复阶段(1)评估事件影响,制定恢复方案。(2)对受损设施设备进行修复,恢复正常运营。(3)对受影响旅游者进行赔偿,恢复正常旅游市场秩序。六、应急保障措施1.人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力。(2)定期开展应急演练,提高应急处置水平。2.物资保障(1)储备必要的应急救援物资,如食品、药品、帐篷、应急照明设备等。(2)确保物资储备充足,满足应急处置需求。3.资金保障(1)设立应急专项资金,用于应对突发事件。(2)积极争取政府和社会资金支持,确保应急资金需求。4.技术保障(1)建立应急信息平台,及时发布预警信息。(2)加强应急通信保障,确保信息畅通。七、应急培训与演练1.定期开展应急培训,提高旅游从业人员应对突发事件的能力。2.组织应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。3.鼓励旅游企业开展应急演练,提高应急处置水平。八、信息报告与发布1.及时向相关部门报告事件情况,请求支援。2.通过官方渠道发布事件信息,确保信息真实、准确、及时。3.加强与媒体沟通,引导舆论,维护旅游市场稳定。九、责任追究1.对未按照本预案要求落实应急工作的旅游企业,将依法依规追究责任。2.对在应急处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为,将依法依规追究相关人员责任。十、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由应急领导小组负责解释。3.本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。4.本预案可根据实际情况进行修订。本预案旨在提高旅游企业应对突发公共事件的能力,保障旅游者的生命财产安全,维护旅游市场的稳定。各旅游企业应认真贯彻执行,确保旅游安全。第2篇一、编制目的为了确保旅游活动的顺利进行,提高旅游安全风险防范能力,最大限度地减少旅游安全事故造成的损失,根据《中华人民共和国旅游法》、《旅游安全管理条例》等相关法律法规,结合我国旅游业发展实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国境内所有旅行社、旅游住宿企业、旅游交通工具运营企业、旅游景区景点等旅游服务提供者以及旅游者。三、预案组织机构及职责(一)预案领导小组1.组长:由旅游行政管理部门主要负责人担任。2.副组长:由旅游行政管理部门分管负责人、相关部门负责人担任。3.成员:由旅游、公安、交通、卫生、应急管理、旅游企业等相关部门负责人组成。4.职责:负责组织、协调、指导、监督旅游风险应急预案的实施,及时研究解决旅游安全风险应急处置工作中的重大问题。(二)预案实施小组1.组长:由旅游行政管理部门分管负责人担任。2.副组长:由相关部门负责人担任。3.成员:由旅游、公安、交通、卫生、应急管理、旅游企业等相关部门人员组成。4.职责:负责具体实施旅游风险应急预案,组织开展旅游安全风险防范和应急处置工作。四、旅游风险预警及预防措施(一)预警信息收集与发布1.收集预警信息:通过新闻媒体、网络、旅游企业、相关部门等渠道,收集国内外旅游安全风险信息。2.发布预警信息:根据预警信息,及时通过新闻媒体、网络、手机短信、微信公众号等渠道发布旅游安全风险预警信息。(二)预防措施1.旅游企业:加强旅游产品开发,合理规划旅游线路,避免高风险旅游项目;加强旅游从业人员培训,提高安全意识;完善旅游保险制度,为游客提供安全保障。2.旅游者:提高安全意识,遵守旅游法律法规,了解旅游目的地安全风险,选择合适的旅游产品;购买旅游保险,降低风险。3.旅游管理部门:加强旅游市场监管,督促旅游企业落实安全责任;加强旅游安全风险监测,及时发布预警信息;组织开展旅游安全宣传教育活动。五、旅游风险应急处置(一)应急处置原则1.快速反应:接到旅游安全风险报告后,立即启动应急预案,迅速采取应急处置措施。2.依法依规:按照法律法规和应急预案要求,依法依规开展应急处置工作。3.协同配合:各部门、各单位密切配合,形成应急处置合力。4.保护生命:把保护游客生命安全放在首位,最大限度地减少人员伤亡。(二)应急处置流程1.接报:接到旅游安全风险报告后,立即启动应急预案,成立应急处置小组。2.评估:对旅游安全风险进行评估,确定应急处置等级。3.应急:根据应急处置等级,采取相应措施,开展应急处置工作。4.恢复:应急处置结束后,组织评估应急处置效果,恢复正常旅游秩序。5.总结:对应急处置工作进行总结,完善应急预案。六、旅游风险应急处置措施(一)自然灾害应急处置1.地震:立即组织游客撤离危险区域,采取防震措施,确保游客生命安全。2.洪水:加强防洪措施,组织游客撤离危险区域,确保游客生命安全。3.雷电:加强防雷措施,组织游客避免户外活动,确保游客生命安全。(二)事故灾难应急处置1.交通事故:立即组织救援,确保游客生命安全;协助事故处理,维护游客合法权益。2.火灾:立即组织灭火,确保游客生命安全;协助事故处理,维护游客合法权益。3.医疗事故:立即组织救治,确保游客生命安全;协助事故处理,维护游客合法权益。(三)公共卫生事件应急处置1.疫情:加强疫情监测,及时发布预警信息;组织游客撤离疫区,确保游客生命安全。2.传染病:加强传染病防控,组织游客隔离治疗,确保游客生命安全。(四)社会安全事件应急处置1.抢劫:立即组织游客撤离危险区域,协助警方抓捕犯罪嫌疑人。2.群体性事件:加强现场管理,维护游客生命安全,协助警方处理事件。七、旅游风险应急保障措施(一)物资保障1.建立应急物资储备库,储备必要的应急物资。2.定期检查应急物资,确保应急物资完好。(二)资金保障1.建立旅游风险应急基金,用于旅游风险应急处置。2.加强资金管理,确保资金合理使用。(三)人员保障1.建立应急队伍,定期进行应急演练。2.加强应急队伍培训,提高应急处置能力。八、附则(一)本预案自发布之日起实施。(二)本预案由旅游行政管理部门负责解释。(三)本预案如与本预案实施过程中出现的特殊情况不符,以实际情况为准。(四)本预案如与本预案实施过程中出现的法律法规、政策法规等发生变化,应及时修订本预案。(五)本预案如有未尽事宜,由旅游行政管理部门负责解释。第3篇一、编制目的为提高旅游企业应对突发事件的能力,保障旅游者的人身安全和财产安全,维护旅游市场的正常秩序,根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我国旅游业发展实际情况,特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国境内各类旅游企业,包括旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游娱乐场所等,以及其他与旅游活动相关的企事业单位。三、应急预案体系1.组织体系(1)成立旅游风险应急指挥部,负责旅游风险应急工作的组织、协调和指挥。(2)设立旅游风险应急办公室,负责旅游风险应急工作的日常管理和协调。(3)成立旅游风险应急专家组,为旅游风险应急工作提供专业咨询和技术支持。2.风险识别体系(1)对旅游活动中的各类风险进行识别,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。(2)对旅游企业内部管理、服务、设施设备等方面可能存在的风险进行识别。3.风险评估体系(1)对各类风险进行评估,确定风险等级。(2)根据风险等级,制定相应的应对措施。4.应急响应体系(1)根据风险等级,启动相应的应急响应程序。(2)组织力量进行应急处置,确保旅游者安全。5.应急保障体系(1)物资保障:储备必要的应急物资,确保应急响应的及时性。(2)人员保障:组建应急队伍,明确职责分工。(3)信息保障:建立健全信息报送和发布机制。四、风险识别1.自然灾害风险(1)地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害。(2)地质滑坡、泥石流等地质灾害。2.事故灾难风险(1)交通事故、火灾、爆炸等。(2)旅游设施设备故障、旅游娱乐场所安全事故等。3.公共卫生事件风险(1)传染病疫情、食物中毒等。(2)突发公共卫生事件。4.社会安全事件风险(1)恐怖袭击、暴力事件等。(2)群体性事件、民族宗教矛盾等。5.旅游企业内部管理风险(1)服务质量问题、旅游产品安全问题等。(2)旅游企业内部管理混乱、员工素质不高、服务态度差等。五、风险评估1.自然灾害风险(1)地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害对旅游活动的影响较大,可能导致旅游者人身安全和财产安全受到威胁。(2)地质灾害可能导致旅游设施设备损坏,影响旅游活动正常进行。2.事故灾难风险(1)交通事故、火灾、爆炸等事故可能导致旅游者人身安全和财产安全受到威胁。(2)旅游设施设备故障、旅游娱乐场所安全事故等可能导致旅游者受伤或财产损失。3.公共卫生事件风险(1)传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件可能导致旅游者感染疾病,影响旅游活动正常进行。(2)突发公共卫生事件可能导致旅游者恐慌,影响旅游市场秩序。4.社会安全事件风险(1)恐怖袭击、暴力事件等社会安全事件可能导致旅游者人身安全和财产安全受到威胁。(2)群体性事件、民族宗教矛盾等可能导致旅游市场秩序混乱。5.旅游企业内部管理风险(1)服务质量问题、旅游产品安全问题等可能导致旅游者投诉,影响旅游企业声誉。(2)旅游企业内部管理混乱、员工素质不高、服务态度差等可能导致旅游者不满,影响旅游市场秩序。六、应急响应1.启动应急响应程序(1)根据风险等级,启动相应的应急响应程序。(2)通知旅游风险应急指挥部、应急办公室、专家组等相关人员。2.组织应急处置(1)组织力量进行应急处置,确保旅游者安全。(2)采取有效措施,控制事态发展,防止事态扩大。3.保障旅游者安全(1)确保旅游者人身安全和财产安全。(2)及时疏散游客,避免拥挤和踩踏事故。4.维护旅游市场秩序(1)加强旅游市场巡查,确保旅游市场秩序。(2)及时处理旅游投诉,维护旅游者合法权益。5.信息发布(1)及时发布应急信息,确保旅游者了解应急情况。(2)通过多种渠道发布应急信息,扩大信息覆盖面。七、应急保障1.物资保障(1)储备必要的应急物资,如食品、药品、帐篷、急救用品等。(2)确保应急物资的及时供应。2.人员保障(1)组建应急队伍,明确职责分工。(2)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。3.信息保障(1)建立健全信息报送和发布机制。(2)确保信息畅通,及时传递应急信息。八、应急演练1.定期组织应急演练,提高旅游企业应对突发事件的能力。2.演练内容包括:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。3.演练结
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