国有资产授权经营责任书

国有资产授权经营责任书甲方（授权方）：XX市人民政府国有资产监督管理委员会法定代表人：XXX，职务：主任，联系地址：XX市XX区XX路XX号乙方（被授权方）：XX国有资本运营有限公司法定代表人：XXX，职务：董事长，联系地址：XX市XX区XX路XX号根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》及XX市国有资产管理相关规定，甲方将所监管的部分国有资产授权乙方经营管理。经双方协商一致，就授权经营事项达成如下条款：第一条授权资产范围甲方授权乙方经营管理的国有资产包括：1.甲方持有的XX集团有限公司100%股权（评估基准日2023年12月31日，净资产35亿元）；2.甲方直接管理的XX产业园区土地及地上建筑物（土地面积120亩，房屋建筑面积8万平方米，评估价值12亿元）；3.甲方所属未纳入企业化管理的XX宾馆（账面资产总额2.5亿元）；具体资产明细以附件1《授权经营资产清单》为准，包含资产名称、权属证明、评估价值、坐落位置等信息。第二条授权期限本授权经营期限为5年，自2024年1月1日起至2028年12月31日止。期限届满前6个月，双方可协商续签。第三条经营目标（一）经济效益目标1.年度目标：20242028年各年度净利润分别不低于5亿元、5.5亿元、6亿元、6.5亿元、7亿元；净资产收益率分别不低于8%、8.5%、9%、9.5%、10%；营业收入年均增长率不低于6%。2.任期目标：任期内累计净利润不低于30亿元，国有资产保值增值率（以考核基准日经审计的净资产为基数）不低于105%。（二）资产质量目标1.资产负债率控制在65%以内（2024年不超过68%，逐年递减2个百分点）；2.不良资产率（不良资产/总资产）2024年不超过3%，此后每年降低0.5个百分点，2028年不超过0.5%；3.经营性现金流连续年度为正，任期内平均经营性现金流净额不低于年度净利润的80%。（三）可持续发展目标1.研发投入占营业收入比重2024年不低于2%，2026年起不低于3%；2.所属企业万元产值综合能耗2028年较2023年下降15%；3.任期内新增控股高新技术企业不少于3家。第四条双方权利与义务（一）甲方权利1.对乙方授权资产经营管理情况进行监督检查，要求乙方定期报送财务报表、经营分析报告及重大事项专项报告；2.审核乙方年度经营计划、投资计划、利润分配方案及重大资产处置方案（单次处置资产价值超过5000万元或占授权资产总额5%以上的，需经甲方书面批准）；3.按本责任书约定对乙方进行年度及任期考核，根据考核结果实施奖惩。（二）甲方义务1.协调解决乙方在授权经营过程中涉及的政策支持、历史遗留问题处置等事项；2.依法保障乙方自主经营权，不干预乙方日常经营决策（除本责任书明确需审批的重大事项外）；3.按规定及时完成授权资产的权属变更登记手续。（三）乙方权利1.在授权范围内自主开展生产经营、投资融资、资产处置（按权限）等活动；2.按国家及地方规定，对授权资产产生的收益进行分配（税后利润按10%提取法定公积金后，剩余部分的30%上缴国有资本收益，70%留存用于再投资）；3.按干部管理权限，任免所属企业中层及以下管理人员，提名总经理、财务负责人等高管（需报甲方备案）。（四）乙方义务1.严格遵守国家法律法规及国有资产管理规定，确保授权资产安全完整，杜绝恶意转移、侵占、违规担保等行为；2.建立健全内部管理制度，完善法人治理结构，定期向甲方报告重大经营决策、财务状况、风险隐患等信息（月度报送财务快报，季度报送经营分析，年度报送经审计的财务报告）；3.落实国有资本布局优化要求，任期内推动授权资产向战略性新兴产业、优势主业集中，非主业资产占比2028年不超过15%（2023年为22%）；4.履行社会责任，确保所属企业职工合法权益，按时足额缴纳社保、税费，完成政府交办的公益性任务（如保障性住房建设、应急物资储备等）。第五条考核与奖惩（一）考核主体与周期由甲方会同财政、审计等部门组成考核小组，按年度考核与任期考核相结合的方式实施。年度考核在次年3月底前完成，任期考核在任期届满后4个月内完成。（二）考核指标构成1.定量指标（占比70%）：包括净利润、净资产收益率、资产负债率、国有资产保值增值率等；2.定性指标（占比30%）：包括法人治理规范性、重大风险防控（如未发生重大安全事故、重大法律纠纷）、可持续发展目标完成情况（研发投入、绿色转型等）。（三）奖惩措施1.年度考核得分90分（含）以上为优秀，按乙方经营团队年度绩效工资总额的20%给予额外奖励；8090分为良好，按10%奖励；7080分为合格，不奖不罚；低于70分为不合格，扣减经营团队年度绩效工资的20%。2.任期考核得分90分（含）以上，除兑现任期激励（按任期内累计净利润的0.5%提取）外，对董事长、总经理给予通报表彰；得分低于70分，对经营团队进行调整（董事长、总经理原则上不再续任），并追究相关人员责任（如因重大决策失误导致资产损失的，按损失金额的5%10%扣减绩效薪酬，情节严重的移送纪检监察机关）。第六条资产监管与责任追究（一）甲方有权委托第三方机构对乙方进行专项审计（每年至少1次）或任期经济责任审计（任期届满时），审计费用由甲方承担。（二）乙方违反本责任书约定，有下列行为之一的，甲方有权要求限期整改，逾期未整改的可部分或全部收回授权：1.连续2年未完成年度净利润目标的80%；2.未经批准擅自处置重大资产（单次处置价值超过5000万元）；3.提供虚假财务或经营信息，导致考核结果失真；4.因管理不善造成授权资产重大损失（单次损失超过2000万元或占授权资产总额1%以上）。（三）因甲方未履行义务导致乙方无法完成经营目标的，乙方可申请调整考核指标；造成实际损失的，甲方应协调给予相应补偿（如减免国有资本收益上缴比例、注入资本金等）。第七条变更与终止（一）本责任书有效期内，因国家政策调整、重大资产重组或不可抗力等原因需变更条款的，双方应协商一致后签订补充协议。（二）出现下列情形之一的，本责任书终止：1.授权期限届满且双方未续签；2.乙方被依法宣告破产或解散；3.因乙方严重违约，甲方决定收回授权；4.经双方协商一致终止。（三）终止后3个月内，双方应完成授权资产的清算与交接，由第三方机构出具资产交接专项审计报告。第八条其他事项本责任书未尽事宜，双方可另行协商解决；协商不成的，可向XX市仲裁委员会申请仲裁。本责任书一式肆份，甲乙双方各执两份，具有同等法律效力。甲方