应急管理地震应急避险疏散演练方案

应急管理地震应急避险疏散演练方案本次演练以“实战化、全流程、全覆盖”为原则，模拟区域内发生6.5级地震（震中距演练区域约30公里，震源深度15公里），触发破坏性地震应急响应。通过模拟地震预警发布、紧急避险、疏散转移、集结清点、应急处置等环节，检验各单位应急联动能力，提升公众地震避险意识和自救互救技能。一、基本信息1.时间：2024年5月12日（全国防灾减灾日）上午9:3011:00（其中预警发布时间为9:35，疏散开始时间为9:37）。2.地点：XX市XX区（含XX街道办事处办公区、XX社区居民楼、XX小学、XX商场4个重点场所）。3.参与人员：区应急管理局、消防救援大队、卫生健康局、公安分局、街道办事处工作人员；XX社区居民（含20名行动不便人员）；XX小学师生（共800人）；XX商场员工及模拟顾客（共150人）；总计约1500人。4.模拟场景：9:35接地震预警系统推送信息，判定演练区域将遭受6度以上烈度影响（相当于室内物品大幅晃动、部分非结构构件掉落）；9:36模拟XX社区2号楼3层阳台栏板脱落、XX小学教学楼楼梯间顶部装饰层局部坍塌、XX商场首层货架倾倒；9:45模拟1名“伤员”（由志愿者扮演）因躲避不及被掉落物砸中腿部，1名“老人”（志愿者扮演）因紧张突发心悸。二、组织架构及职责1.指挥组：由区应急管理局局长任总指挥，消防、卫健、公安分管领导任副组长，负责下达启动、终止演练指令，统筹协调各工作组行动。2.协调组：由街道办主任牵头，成员为各参演单位联络人，负责对接场所负责人、确认参与人员信息、传递指挥组指令。3.抢险组：由消防救援大队30名指战员组成，携带破拆工具（液压剪扩器、手动破拆工具组）、生命探测仪、应急照明设备，负责模拟处置坍塌、移除障碍、转移受困人员。4.医疗组：由区人民医院10名医护人员及5名急救志愿者组成，携带急救箱（含止血带、三角巾、固定夹板）、担架、除颤仪，负责“伤员”现场急救及转运。5.后勤组：由区机关事务管理局20名工作人员组成，负责场地布置（含疏散路线标识、集合点分区划线）、物资保障（急救物资、饮用水、应急帐篷）、车辆调度（安排5辆救护车、3辆应急转运车）。6.宣传组：由区委宣传部4名工作人员及2名媒体记者组成，携带摄像机、无人机、扩音器，负责记录演练过程、实时播报注意事项（如“请勿拥挤、保持间隔”）、后期制作科普视频。三、演练流程（一）预警发布（9:309:35）1.9:30，各场所负责人组织参与人员到位（办公区人员返回工位、居民返回模拟居住楼层、学生返回教室、商场人员返回各自岗位），后勤组检查疏散通道（确保无障碍物）、测试警报设备（连续3声长鸣，每声持续10秒）及广播系统（播放“XX区地震预警中心提示：预计9:359:36将发生破坏性地震，请做好紧急避险准备”）。2.9:35，区地震预警平台通过短信、社区广播、商场电子屏同步推送预警信息：“全体人员注意！模拟地震预警信号发布，预计1分钟后发生强震，立即进行紧急避险！”同时启动警报器（连续蜂鸣声），持续30秒。（二）紧急避险（9:359:36:30）1.办公区：干部职工迅速离开座椅，蹲伏于办公桌下（用双手护头，身体尽量蜷缩），远离窗户及悬挂物（如空调、吊灯）；未配备办公桌的区域（如走廊）人员就近躲避至承重墙角落（用手臂护头，紧贴墙面）。2.居民楼：住户立即关闭燃气阀门（模拟操作），躲避至卫生间（承重墙集中区域）或厨房（三角空间），远离玻璃门窗、书柜；行动不便人员（坐轮椅、拄拐杖）由家属或邻居协助转移至墙角，用被褥覆盖身体。3.学校：学生迅速钻至课桌下（用书包护头），教师停止授课，站于教室前方引导，提醒“不要跑向门口”；实验室人员立即关闭电源，躲避至实验台旁；操场活动人员原地蹲下，远离篮球架、旗杆等高大物体。4.商场：员工及顾客立即远离货架、玻璃柜台，蹲伏于立柱旁（用购物袋护头），收银员关闭收银机，安保人员引导电梯内人员紧急迫降（按“紧急停止”键，等待救援）。此阶段持续90秒，各场所安全员（每50人1名）巡查纠正错误动作（如站立、乱跑），用扩音器提示“保持冷静，保护头部”。（三）疏散转移（9:36:309:44:30）1.9:36:30，警报声转为连续2声短鸣（每声5秒），广播发布疏散指令：“强震已过，现在启动紧急疏散，请沿绿色箭头标识有序撤离至XX广场（办公区）/XX公园（社区）/学校操场（小学）/商场南侧空地（商场）！”2.各场所按“先高层后低层、先老弱后健康”顺序疏散：办公区：5层及以上人员优先撤离，每楼层安排2名引导员（站于楼梯口），提示“弯腰低姿、扶墙慢行，两人间隔1米”；2层以下人员1分钟内完成撤离。居民楼：3单元（6层）作为重点疏散单元，每楼梯间安排1名社区工作人员（手持荧光棒），协助行动不便人员（1名志愿者搀扶1名“老人”，1名志愿者推轮椅），避免使用电梯。学校：按班级顺序（一年级先撤，六年级最后），每班前后各1名教师带队，通过3条疏散通道（主楼梯、侧楼梯、消防通道），要求“不讲话、不推拉”，撤离过程中模拟1处楼梯转角“落石”（用泡沫块标识），引导员提示“右侧绕行”。商场：关闭自动扶梯（模拟断电），通过4个安全出口疏散，每层安排2名商场保安，用扩音器提示“远离倾倒货架，从最近出口撤离”；地下1层人员沿应急灯指引（持续闪烁）向地面撤离。3.疏散过程中，抢险组在XX社区2号楼3层阳台设置模拟“栏板脱落区”（用警戒线隔离），在小学楼梯间设置“坍塌点”（用废弃桌椅模拟障碍物），由2名消防员用液压剪扩器移除，确保通道畅通；医疗组在商场首层设置临时救护点（用蓝色帐篷标识），准备接收“伤员”。此阶段控制在8分钟内，目标全员撤离至集合点。（四）集结清点（9:44:309:50）1.各集合点划分区域（办公区组、社区组、学校组、商场组），每组安排2名清点员（持人员名单），通过“报数+核对”方式统计人数：办公区：应到120人，实到118人，缺2人（模拟为2名干部因帮助行动不便同事延迟撤离），由协调组联系确认位置。社区：应到500人，实到498人，缺1名“老人”（模拟为在疏散中因心悸停留），由医疗组报告已在楼内临时救护点处理。学校：应到800人，实到800人（提前演练过3次，流程熟练）。商场：应到150人，实到149人，缺1名“顾客”（模拟为在疏散中被货架刮伤，已由商场员工搀扶至救护点）。2.清点完成后，各清点员向指挥组“XX组应到XX人，实到XX人，缺员XX人，具体情况已核实。”3.抢险组检查集合点周边隐患（模拟排查出1处围墙裂缝，用红色油漆标记，设置警戒线），医疗组对“伤员”进行处置：腿部砸伤“伤员”：用止血带绑扎大腿中上段（每30分钟放松1分钟），用夹板固定小腿，转移至救护车。心悸“老人”：安置于阴凉处，服用模拟“速效救心丸”（实际为维生素片），监测心率（用电子血压计模拟）。（五）总结评估（9:5011:00）1.总指挥现场讲评：肯定“学校疏散速度快、社区对行动不便人员保障到位”，指出问题“办公区2名干部未掌握‘先避险后疏散’原则，提前冲出办公室；商场部分顾客未弯腰低姿，存在被‘落物’二次伤害风险”。2.分组复盘：各场所负责人组织本单位人员讨论，办公区重点优化“避险疏散衔接流程”，商场增加“货架固定模拟训练”，社区完善“一对一帮扶台账”（明确每位行动不便人员的帮扶责任人）。3.技能培训：医疗组现场演示“海姆立克急救法”“骨折固定”操作，邀请2名居民、1名学生上台模拟，医护人员纠正动作；消防组演示“结绳逃生”（用50米安全绳打结，讲解“双套结”“称人结”用途）。4.演练结束：指挥组下达“解除应急状态”指令，各工作组清理现场（回收警戒线、搬运模拟物资），参与人员有序返回，后勤组统计物资消耗（急救箱使用4个、担架2次、矿泉水100瓶），形成《演练总结报告》（含问题清单、整改时限、责任单位）。四、物资准备预警设备：地震警报器4台、广播系统4套（覆盖4个场所）、短信群发平台（推送1500条预警信息）。抢险物资：液压剪扩器2台、手动破拆工具组4套、生命探测仪1台、应急照明设备（强光手电20个、应急灯10盏）。医疗物资：急救箱10个（含止血带20条、三角巾50条、固定夹板10副）、担架5副、除颤仪1台、急救药品（模拟速效救心丸、止痛药）。后勤物资：警戒线1000米、扩音器10个、应急帐篷5顶、矿泉水200瓶、面包150个、记录表格（人员清单、物资台账）50份、笔50支。宣传物资：摄像机3台、无人机1架、录音设备2套、反光背心（各工作组标识）200件。五、注意事项1.所有“伤员”“受困人员”由志愿者扮演，提前告知模拟伤情（避免恐慌）；演练前3天通过社区公告、学校家长群、商场电子屏发布通知，明确“非真实地震”。2.参与人员需穿