2025年全国同等学力申硕考试(公共管理学-教育管理)历年参考题库含答案

2025年全国同等学力申硕考试(公共管理学·教育管理)历年参考题库含答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填在括号内）1.教育政策执行“自上而下”模式的提出者是（）A.萨巴蒂尔  B.马兹曼尼安  C.普雷斯曼  D.巴达克答案：B2.根据《教育督导条例》，县级教育督导机构对学校的综合督导周期不得超过（）A.2年  B.3年  C.4年  D.5年答案：C3.在公共治理框架中，教育领域“元治理”的核心主体是（）A.学校董事会  B.教育中介机构  C.政府  D.家长委员会答案：C4.教育财政“两免一补”政策最早在全国范围内推开的时间是（）A.2003年春季  B.2005年秋季  C.2006年春季  D.2007年秋季答案：C5.教师绩效工资改革中，提出“坚持多劳多得、优绩优酬”原则的文件是（）A.国办发〔2008〕133号  B.教人〔2009〕8号  C.教师〔2012〕7号  D.国办发〔2015〕46号答案：B6.教育政策评估的“第四代评估”强调的核心价值是（）A.效率  B.回应性  C.经济性  D.工具理性答案：B7.根据《义务教育优质均衡发展督导评估办法》，小学和初中的差异系数上限分别为（）A.0.55、0.50  B.0.65、0.55  C.0.60、0.50  D.0.65、0.50答案：D8.教育组织文化“深层基本假设”概念的提出者是（）A.埃德加·沙因  B.彼得·圣吉  C.保罗·赫塞  D.约翰·科特答案：A9.在公共选择理论视角下，导致“教育财政支出膨胀”的主要原因是（）A.官僚预算最大化  B.选民偏好分散  C.利益集团俘获  D.信息不对称答案：A10.根据《教师法》，教师对学校教育教学、管理工作提出意见建议，通过教职工代表大会行使民主管理权利，属于教师的（）A.教育教学权  B.民主管理权  C.进修培训权  D.获取报酬权答案：B11.教育领导情境理论中，将“任务行为”与“关系行为”组合成四种领导风格的学者是（）A.费德勒  B.豪斯  C.布兰查德  D.坦南鲍姆答案：C12.根据《深化新时代教育评价改革总体方案》，到2025年，要基本形成的教育评价制度特征是（）A.结果导向、绩效问责  B.科学有效、发展为本  C.多元参与、市场主导  D.政府主导、学校自治答案：B13.教育政策“试点—推广”机制中，被称为“政策试验田”的最早案例是（）A.上海“二期课改”  B.山东“新高考”  C.安徽“包产到户”  D.北京“集团化办学”答案：C14.在公共部门战略管理模型中，将SWOT分析与使命陈述结合的工具是（）A.平衡计分卡  B.战略地图  C.BCG矩阵  D.逻辑框架法答案：B15.教育督导问责的“三书一函”制度中，用于限期整改的是（）A.督导意见书  B.整改通知书  C.约谈记录书  D.问责建议书答案：B16.根据《教育信息化2.0行动计划》，到2022年要基本实现的“三全”目标不包括（）A.教学应用覆盖全体教师  B.学习应用覆盖全体学生  C.数字校园建设覆盖全体学校  D.5G网络覆盖全体乡村答案：D17.教育政策“窗口期”理论来源于（）A.多源流理论  B.倡导联盟框架  C.间断—平衡理论  D.政策网络理论答案：A18.在教师专业发展“洋葱模型”中，处于最核心的是（）A.教育理念  B.教学技能  C.学科知识  D.自我认同答案：D19.根据《民办教育促进法实施条例》，营利性民办学校学费标准的审批主体是（）A.省级政府  B.市级发改部门  C.县级教育行政部门  D.市场自主定价答案：A20.教育公共治理中，“协同失灵”最典型的表现是（）A.政策冲突  B.资源冗余  C.信息不对称  D.责任模糊答案：D二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列属于教育政策“象征性执行”表现的有（）A.文件转发未落地  B.会议传达无预算  C.指标分解无考核  D.政策目标被置换  E.试点扩大成运动答案：ABCD22.根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，应予记过处分的有（）A.体罚学生致轻微伤  B.组织有偿补课  C.向家长索要财物  D.公开传播宗教教义  E.课堂教学敷衍塞责答案：ABC23.教育财政转移支付的功能包括（）A.均等化财力  B.激励地方投入  C.矫正外溢性  D.强化中央集权  E.引导政策方向答案：ABCE24.在公立高校内部治理结构中，拥有法定决策权的组织有（）A.党委会  B.校长办公会  C.学术委员会  D.教职工代表大会  E.董事会答案：ABC25.教育政策评估的“逻辑模型”包含的要素有（）A.投入  B.活动  C.产出  D.短期成效  E.长期影响答案：ABCDE26.下列关于“双减”政策配套措施描述正确的有（）A.建立作业校内公示制度  B.严控义务教育阶段考试次数  C.严禁校外资本化运作  D.课后服务经费全部由家长分担  E.不再审批新的学科类校外培训机构答案：ABCE27.教育督导结果运用的方式包括（）A.约谈负责人  B.资源配置挂钩  C.媒体曝光  D.绩效考核扣分  E.行政许可否决答案：ABCDE28.教师专业学习共同体（PLC）的关键特征有（）A.共享愿景  B.合作文化  C.聚焦学生学习  D.行动研究循环  E.行政命令驱动答案：ABCD29.根据《未成年人学校保护规定》，学校应当建立的制度有（）A.学生欺凌防控  B.预防性侵害  C.心理健康筛查  D.校园安全巡查  E.家长陪餐答案：ABCD30.教育政策扩散的“水平学习”机制主要发生在（）A.同级地方政府间  B.职能部门间  C.政社合作网络  D.国际政府组织  E.高校联盟答案：ABE三、判断分析题（每题3分，共15分。先判断对错，再简要说明理由）31.教育政策议程设置阶段，焦点事件的作用一定比政策企业家更大。（）答案：错误。焦点事件仅提供“问题流”窗口，政策企业家通过策略性“软化”与联盟构建，才能将问题推入决策议程，二者互补而非替代。32.教师绩效工资改革后，同一县域内义务教育教师平均工资收入水平不得低于当地公务员平均工资收入水平。（）答案：正确。《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确提出“两个不低于”刚性要求。33.教育督导报告一经发布，被督导单位必须立即公开整改结果，没有最长整改期限。（）答案：错误。《教育督导条例》第25条规定，被督导单位应在收到督导报告之日起30日内提交整改方案，90日内报告整改情况，重大复杂事项可申请延长。34.在公共价值视角下，教育治理绩效评估只需关注公平与效率两大维度即可。（）答案：错误。公共价值理论强调多元价值平衡，除公平、效率外，还需纳入民主、回应性、可持续性等维度。35.根据《民办教育促进法》，非营利性民办学校出资者不得取得办学收益，但可以通过关联交易间接获利。（）答案：错误。实施条例第45条明确禁止任何关联交易损害学校利益，违规所得应退还学校并承担赔偿责任。四、简答题（每题10分，共30分）36.简述“双减”政策执行中基层政府面临的三重困境，并提出破解路径。答案：（1）三重困境：①资源困境——课后服务师资、场地、经费缺口大，地方财政压力大；②协同困境——教育、市场监管、公安、街道多头管理，信息壁垒导致“校外转地下”；③评价困境——升学压力与“唯分数”评价依旧，家长需求与政策目标错位。（2）破解路径：①建立省级统筹经费池，按生均标准补贴课后服务，引入退休教师、少年宫、社团等多元供给；②以县级政府为单元建立“双减”协同指挥中心，整合市监、网信、公安数据，实现网格化巡查；③深化“新高考”与中考命题改革，将校内教学质量监测结果与校长任期考核、教育资源配置挂钩，降低家长校外补课需求。37.结合多源流理论，分析“职业教育高考”制度进入国家政策议程的关键耦合机制。答案：（1）问题流：制造业“用工荒”与“技工荒”数据持续攀升，2019年高技能人才缺口达2200万，企业“招工难”成为媒体报道焦点；（2）政策流：教育部、人社部联合发布《国家职业教育改革实施方案》，提出“职教20条”，智库连续发布“类型教育”研究报告，提供制度设计蓝本；（3）政治流：2019年国务院《政府工作报告》首次提出“高职院校扩招100万”，中央政治局会议将“稳就业”列为“六稳”之首，政治氛围有利；（4）政策企业家：时任教育部职成司司长王继平、全国政协委员马树声等人，利用政协提案、部长通道、专家座谈会等场域，持续“软化”舆论；（5）耦合点：2021年2月，教育部在“全国职业教育大会”前夜发布《关于加快推进职业教育高考改革的意见》，实现三流耦合，标志着“职教高考”正式上升为国家制度。38.概述教育财政“因素法”转移支付的基本公式，并指出其对县域义务教育均衡的影响。答案：（1）基本公式：某县应得转移支付=（在校生规模×权重1+困难学生比例×权重2+地理因素×权重3+绩效系数×权重4）×标准支出成本−县级财政义务教育支出能力。其中权重由中央确定并动态调整，绩效系数与上一年度义务教育质量监测、督导结果挂钩。（2）均衡影响：①缩小财力差距——将“困难学生”“山区面积”等差异因素纳入公式，使贫困地区获得更高边际补助；②激励质量提升——绩效系数与质量监测挂钩，引导县级政府将经费投向教师培训、课程资源；③强化省级统筹——中央资金直达县的同时，要求省级按比例配套，倒逼省级政府加大对薄弱县转移支付；④产生“数据博弈”风险——个别县为扩大困难学生规模，出现“虚报学籍”现象，需通过学籍系统与公安户籍实时比对予以遏制。五、案例分析题（15分）39.案例材料：2024年，S市X区推行“区管校聘”改革，将教师编制由“学校人”变为“系统人”，成立“教师发展中心”统筹岗位竞聘。改革后，城区名校骨干教师竞聘到农村学校，月薪增加30%；但部分农村教师因竞聘失败面临待岗，城区学校出现“教师短缺”现象，家长集体上访，质疑“把优秀教师调走导致城区教育质量下滑”。区政府紧急叫停改革，宣布三年内冻结教师跨校流动。问题：（1）从政策执行“街头官僚”视角，分析“区管校聘”受阻的微观机制；（2）运用“政策工具”理论，提出兼顾城乡公平与城区质量的组合方案。答案：（1）微观机制：①自由裁量失控——校长作为“街头官僚”，在岗位设置环节拥有过大自主权，为留住名校升学率，故意设置“高门槛”排斥农村教师，导致“逆向选择”；②激励扭曲——财政奖补只流向农村单向流动，城区学校失去骨干后无补偿，校长缺乏配合动力；③信息不对称——家长对“系统人”概念认知模糊，将“名校教师流失”归因于政府“甩锅”，触发集体行动；④职业安全焦虑——农村教师对“待岗”风险零容忍，利用教师工会、人大代表渠道施压，形成“否决点”。（2）组合方案：①权威型工具——由市级编制部门锁定“城区—农村”双向流动比例，每年不低于专任教师总数的8%，对校长实行“一把手”问责；②激励型工具——建立“流动补偿金”