安全生产执法记录制度

PAGE安全生产执法记录制度一、总则（一）目的为加强安全生产执法工作的规范化、制度化建设，规范安全生产执法行为，保障执法人员依法履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织安全生产执法部门及其执法人员在开展安全生产监督检查、行政处罚、行政强制等执法活动时，对执法全过程进行记录。（三）基本原则1.合法公正原则：执法记录应当符合法律法规和行业标准要求，客观、公正、全面地记录执法过程和结果，确保执法行为合法、公正。2.全程记录原则：对执法活动的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。3.规范统一原则：按照统一的格式、内容和要求进行执法记录，确保记录的规范性和一致性。4.严格保密原则：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的执法记录，应当严格保密，防止信息泄露。（四）执法记录的种类及载体1.种类文字记录：包括执法文书、工作记录、审批文件、会议纪要、总结报告等。音像记录：包括照片、录音、录像等。2.载体纸质载体：以纸质文件形式保存的执法记录。电子载体：以电子数据形式保存的执法记录，如硬盘、光盘、U盘等。二、执法记录的内容与要求（一）文字记录1.执法文书现场检查记录：详细记录检查时间、地点、被检查单位名称、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。责令限期整改指令书：明确责令整改的内容、期限、整改责任人等。行政处罚决定书：载明违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等。其他执法文书按照法律法规和行业标准要求填写。2.工作记录执法计划：制定年度、季度、月度执法计划，明确执法任务、执法重点、执法时间安排等。案件调查终结报告：对案件的调查情况、证据收集、违法事实认定、处理建议等进行全面总结。审核审批记录：记录案件审核、审批的过程和意见。送达回执：记录执法文书的送达时间、送达方式、受送达人等信息。3.其他文字记录会议纪要：记录安全生产执法工作会议的主要内容、讨论事项、决定事项等。总结报告：对安全生产执法工作进行年度、季度、月度总结，分析执法工作中存在的问题，提出改进措施和建议。（二）音像记录1.适用范围现场检查：对危险化学品生产、储存、经营、使用单位，矿山企业，建筑施工单位等重点行业领域的现场检查。行政处罚：对重大安全生产违法行为实施行政处罚的全过程。行政强制：实施查封、扣押等行政强制措施的全过程。其他需要音像记录的执法活动：如安全生产事故调查、应急救援演练等。2.记录要求记录时间：在执法活动开始时启动音像记录，至执法活动结束时停止。记录内容：记录执法人员的执法行为、现场情况、当事人的陈述申辩、相关证据等。记录方式：可以采用执法记录仪、摄像机、手机等设备进行音像记录。记录设备应当保持良好状态，确保记录清晰、完整。记录保存：音像记录应当及时存储至执法部门指定的存储设备中，并按照规定进行分类、编号、存储。存储期限按照法律法规和行业标准要求执行。三、执法记录的收集与整理（一）收集1.执法人员负责：执法人员在执法活动结束后，应当及时将执法记录资料收集齐全，交本部门内勤人员统一保管。2.内勤人员接收：内勤人员应当对执法记录资料进行认真核对，确保资料完整、准确。对不符合要求的执法记录资料，应当及时通知执法人员进行补正。（二）整理1.分类整理：内勤人员应当按照文字记录和音像记录的种类、时间顺序进行分类整理，确保记录资料有序存放。2.编号归档：对整理好的执法记录资料，应当进行编号，并按照档案管理的要求进行归档保存。四、执法记录的查阅与使用（一）查阅权限1.内部查阅：本公司/组织安全生产执法部门的执法人员因工作需要查阅执法记录的，应当经部门负责人批准，并在指定地点查阅。2.外部查阅：因行政复议、行政诉讼、执法监督检查等工作需要查阅执法记录的，应当经本公司/组织负责人批准，并按照规定办理查阅手续。查阅人员应当严格遵守保密规定，不得擅自复制、传播执法记录资料。（二）使用规定1.作为证据使用：执法记录资料可以作为安全生产执法活动的证据使用。在行政复议、行政诉讼、执法监督检查等工作中，需要提供执法记录资料作为证据的，应当按照规定办理相关手续。2.其他使用：执法记录资料不得用于与安全生产执法活动无关的其他用途。未经本公司/组织负责人批准，不得擅自对外提供执法记录资料。五、执法记录的保存与管理（一）保存期限1.文字记录：纸质载体的文字记录保存期限按照档案管理的要求执行；电子载体的文字记录应当定期进行备份，保存期限与纸质载体相同。2.音像记录：保存期限不少于3年。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。（二）管理措施1.专人负责：本公司/组织应当指定专人负责执法记录的保存与管理工作，确保执法记录资料的安全、完整。2.存储设备管理：对存储执法记录资料的存储设备，应当定期进行检查、维护，确保存储设备的正常运行。3.备份管理：对电子载体的执法记录资料，应当定期进行备份，并分别存储在不同的存储设备中。4.保密管理：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的执法记录资料，应当严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。六、执法记录的销毁（一）销毁条件执法记录资料保存期满后，经本公司/组织负责人批准，可以按照规定进行销毁。（二）销毁程序1.制定销毁清单：由执法部门内勤人员负责制定执法记录资料销毁清单，详细记录销毁资料的名称、编号、数量、保存期限等信息。2.审批：销毁清单应当报本公司/组织负责人审批。3.销毁实施：经批准后，由专人负责实施销毁工作。销毁过程应当进行记录，记录内容包括销毁时间、地点、方式、参与人员等。4.监销：销毁工作应当有专人监销，确保销毁工作彻底、规范。监销人员应当在销毁清单上签字确认。七、监督与考核（一）监督检查1.内部监督：本公司/组织安全生产执法部门应当定期对执法记录制度的执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督：接受上级主管部门、政府法制部门、监察机关等部门的监督检查。对监督检查中发现的问题，应当及时整改落实。（二）考核评价1.纳入绩效考核：将执法记录制度的执行情况纳入本公司/组织安全生产执法人员的绩效考核内容，对执行情况好的执法人员给予表彰奖励，对执行不力的执法人员进行批评教育，并责令