建筑安全生产监理制度

PAGE建筑安全生产监理制度一、总则（一）目的为加强建筑工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进建筑行业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本建筑安全生产监理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承接的各类建筑工程项目的安全生产监理工作，包括新建、改建、扩建的工业与民用建筑工程，以及市政基础设施工程等。（三）依据的法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》其他相关法律法规2.行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）其他相关行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理原则。监理工作应始终将安全生产放在首位，积极采取预防措施，加强综合治理，确保建筑工程施工安全。2.依法监理原则。严格依照国家法律法规及行业标准开展监理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.全面监理原则。对建筑工程施工全过程的安全生产进行全面监理，包括施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段等。4.动态管理原则。根据工程进展情况及安全生产状况，及时调整监理工作重点和措施，实施动态管理。二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置公司/组织应设立专门的建筑安全生产监理机构，配备相应的监理人员，明确各岗位职责，确保安全生产监理工作的有效开展。（二）总监理工程师职责1.全面负责建筑工程项目的安全生产监理工作，制定监理规划和安全生产监理实施细则。2.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等。3.组织审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程进行重点监控。4.定期组织安全生产检查，对发现的安全问题及时下达监理指令，督促施工单位整改。5.协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的安全生产管理工作，参与安全事故的调查处理。（三）专业监理工程师职责1.负责本专业工程的安全生产监理工作，审查本专业施工方案中的安全技术措施。2.对施工现场进行定期巡查，检查本专业施工过程中的安全生产状况，发现安全隐患及时要求施工单位整改。3.对危险性较大的分部分项工程进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案实施。4.参与安全生产检查和安全事故的调查处理，提供本专业相关的技术支持。（四）监理员职责1.协助专业监理工程师开展安全生产监理工作，对施工现场进行日常巡查。2.检查施工单位的安全生产规章制度执行情况，制止违章作业和违章指挥行为。3.发现安全隐患及时向专业监理工程师报告，并协助督促施工单位整改。三、施工准备阶段的安全监理（一）审查施工单位资质和安全生产许可证1.检查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件是否齐全有效。2.审查施工单位的资质等级是否符合工程要求，是否具备相应的安全生产条件。（二）审查施工单位安全生产管理体系1.检查施工单位的安全生产责任制是否健全，各级管理人员和各工种作业人员的安全生产职责是否明确。2.审查施工单位的安全生产规章制度和操作规程是否完善，是否符合国家法律法规及行业标准要求。3.检查施工单位的安全生产管理机构是否健全，人员配备是否满足工程需要。（三）审查施工组织设计中的安全技术措施1.审查施工组织设计中是否包含安全技术措施，安全技术措施是否符合工程特点和施工实际情况。2.对危险性较大的分部分项工程，检查施工单位是否编制专项施工方案，专项施工方案是否经过专家论证。3.审查安全技术措施和专项施工方案是否具有针对性、可操作性和安全性。（四）检查施工单位安全防护用品和机械设备1.检查施工单位采购的安全防护用品是否符合国家标准要求，是否具有产品合格证和质量检验报告。2.审查施工单位租赁的机械设备是否具有租赁资质，设备是否定期进行维护保养和检测，是否具有有效的安全使用证。3.检查施工单位对安全防护用品和机械设备的进场验收记录是否齐全。四、施工阶段的安全监理（一）定期安全生产检查1.总监理工程师应定期组织安全生产检查，检查频率不少于每周一次。2.专业监理工程师应每天对本专业施工区域进行巡查，及时发现和处理安全问题。3.监理员应随时对施工现场进行巡查，对发现的安全隐患及时报告专业监理工程师。（二）安全隐患处理程序1.监理人员在巡查过程中发现安全隐患后，应立即要求施工单位整改，并下达监理通知单。2.施工单位接到监理通知单后，应立即制定整改措施，组织人员进行整改，并在规定时间内将整改情况书面回复监理单位。3.监理人员对施工单位的整改情况进行复查，如整改合格，予以确认；如整改不合格，应继续要求施工单位整改，直至达到安全要求。（三）危险性较大的分部分项工程监理1.对危险性较大的分部分项工程，监理人员应进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案实施。2.检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案的执行情况，包括施工工艺、安全防护措施、人员配备等是否符合要求。3.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，监理人员应督促施工单位组织专家对专项施工方案进行论证，并按照专家意见进行整改和实施。（四）季节性施工安全监理1.在夏季高温季节，检查施工单位是否采取防暑降温措施，如提供清凉饮料、调整作业时间等。2.在冬季寒冷季节，检查施工单位是否采取防寒保暖措施，如对施工现场的临时设施进行保温处理、对机械设备进行防寒维护等。3.在雨季施工时，检查施工单位是否做好防雨防汛措施，如对施工现场的排水系统进行检查和疏通、对深基坑和高支模等部位采取防雨措施等。五、安全事故处理（一）事故报告1.发生安全事故后,施工单位应立即停止施工,采取有效措施抢救伤员和保护现场,并在规定时间内报告建设单位和监理单位。2.监理单位接到事故报告后，应立即报告公司/组织负责人，并及时了解事故情况，协助施工单位做好事故应急处理工作。（二）事故调查1.监理单位应积极配合有关部门对安全事故进行调查，提供相关的监理资料和情况说明。2.协助调查人员分析事故原因，确定事故责任。（三）事故处理1.监理单位应督促施工单位按照事故处理方案进行整改，确保施工现场安全。2.对事故处理情况进行跟踪检查，直至事故处理完毕。六、安全生产监理资料管理（一）资料内容1.监理规划和安全生产监理实施细则。2.施工单位资质和安全生产许可证审查资料。3.施工单位安全生产管理体系审查资料。4.施工组织设计和专项施工方案审查资料。5.安全防护用品和机械设备审查资料。6.安全生产检查记录和监理通知单及回复单。7.危险性较大的分部分项工程监理记录。8.安全事故处理资料。9.其