煤矿基层安全生产制度

PAGE煤矿基层安全生产制度一、总则（一）目的为加强煤矿基层安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿基层各生产单位、辅助单位及所有从业人员。（三）基本原则1.安全第一原则：坚持安全高于一切，把安全放在各项工作的首位，确保安全生产。2.预防为主原则：强化安全风险预控，超前防范，从源头上消除事故隐患。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）矿长安全生产责任制1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和政策，组织制定煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.保证煤矿安全生产投入的有效实施，不断改善安全生产条件。4.定期主持召开安全生产办公会议，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产责任制1.协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和政策，落实煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定分管范围内的安全生产管理制度和安全技术措施，并督促实施。4.定期组织分管范围内的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.组织分管范围内的职工安全培训教育，提高职工安全意识和操作技能。6.参与煤矿生产安全事故的应急救援工作，协助矿长做好事故调查处理。（三）总工程师安全生产责任制1.负责煤矿安全技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制煤矿安全技术措施计划，审查安全技术方案和安全设施设计。3.组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。4.负责煤矿安全质量标准化工作，组织制定安全质量标准化建设规划和实施方案。5.参与煤矿生产安全事故的调查处理，提供技术支持和分析意见。（四）科室负责人安全生产责任制1.负责本科室的安全生产管理工作，对本科室的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、法律法规和政策，落实煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定本科室的安全生产管理制度和安全技术措施，并督促实施。4.定期组织本科室的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.组织本科室职工的安全培训教育，提高职工安全意识和操作技能。6.参与煤矿生产安全事故的应急救援工作，协助做好事故调查处理。（五）班组长安全生产责任制1.班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产工作全面负责。2.组织本班组职工学习和执行煤矿安全生产规章制度和操作规程。3.组织班前、班中、班后安全检查，及时消除事故隐患。4.负责本班组职工的安全培训教育，提高职工安全意识和操作技能。5.督促本班组职工正确佩戴和使用劳动防护用品。6.发生事故时，立即组织现场抢救，并及时报告。（六）职工安全生产责任制1.遵守国家安全生产方针、法律法规和政策，遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全培训教育，提高安全意识和操作技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现事故隐患或不安全因素，及时报告。5.积极参与事故应急救援工作。三、安全管理制度（一）安全目标管理制度1.制定年度安全目标，包括事故控制指标、安全质量标准化建设目标等。2.将安全目标分解到各部门、各班组，签订安全目标责任书。3.定期对安全目标完成情况进行考核奖惩。（二）安全投入保障制度1.按照国家规定提取安全费用，保证安全投入的有效实施。2.安全费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援等方面。3.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行记录和监督。（三）安全质量标准化管理制度1.制定安全质量标准化建设规划和实施方案，明确安全质量标准化建设目标和任务。2.按照安全质量标准化标准，组织开展安全质量标准化建设工作，定期进行自评和整改。3.加强安全质量标准化考核评级，对达到安全质量标准化等级的单位进行表彰奖励。（四）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.对新入矿职工、转岗职工、复工职工等进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织职工进行安全技能培训、应急救援培训等，提高职工安全素质和应急处置能力。4.建立职工安全教育培训档案，记录职工培训情况。（五）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面安全检查，分管领导每周至少组织一次专项安全检查，科室负责人每天进行现场安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。3.对检查中发现的事故隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改。（六）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理实行分级管理，一般隐患由班组自行整改，重大隐患由矿长组织制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，进行挂牌督办。3.对隐患排查治理情况进行登记建档，及时录入隐患排查治理信息系统。（七）安全奖惩制度1.制定安全奖惩办法，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全规定的单位和个人进行处罚。2.安全奖励包括荣誉奖励、物质奖励等，安全处罚包括罚款、警告、辞退等。3.严格执行安全奖惩制度，确保奖惩公平、公正、公开。（八）应急救援制度1.制定煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.建立应急救援组织，配备应急救援人员和应急救援器材、设备。3.定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。4.发生事故时，立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。四、现场安全管理（一）作业现场安全要求1.作业现场必须符合煤矿安全规程和安全质量标准化标准的要求。2.加强作业现场通风、瓦斯、粉尘、防火、防水等管理，确保作业环境安全。3.严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。4.加强机电设备管理，确保设备正常运行，杜绝电气事故。（二）放炮作业安全管理1.严格执行放炮作业规程，持证上岗。2.放炮前必须进行警戒，设置警戒牌、栏杆等。3.放炮母线必须符合要求，严禁明接头，严禁用轨道、金属管、钢丝绳等作放炮母线。4.放炮后必须等炮烟吹散，由放炮员、瓦斯检查员、班组长共同进入工作面检查，确认无异常后方可恢复作业。（三）巷道维修安全管理1.巷道维修必须制定安全技术措施，经审批后实施。2.维修巷道时，必须先检查顶板及两帮情况，进行敲帮问顶，处理隐患。3.维修巷道时，必须设置专人观察顶板，发现异常及时撤人。4.维修巷道时，严禁空顶作业，严禁使用不合格支护材料。（四）采煤工作面安全管理1.采煤工作面必须保持良好的支护状态，严禁空顶作业。2.加强采煤工作面顶板管理，严格执行顶板管理制度。3.采煤工作面刮板输送机、转载机、破碎机等设备必须正常运行，严禁带病作业。4.加强采煤工作面瓦斯管理，确保瓦斯浓度符合规定。（五）掘进工作面安全管理1.掘进工作面必须采用光面爆破，保证巷道成型质量。2.加强掘进工作面通风管理，确保通风系统可靠。3.掘进工作面严禁空顶作业，严格执行临时支护制度。4.加强掘进工作面瓦斯管理，确保瓦斯浓度符合规定。五、安全监督检查（一）安全监督检查机构及人员1.成立安全监督检查机构，配备专职安全监督检查人员。2.安全监督检查人员必须具备相应的专业知识和工作经验，经培训考核合格后持证上岗。（二）安全监督检查职责1.监督检查煤矿安全生产规章制度的执行情况。2.监督检查安全设施设备的运行情况。3.监督检查作业现场的安全状况。4.对发现的事故隐患和违规行为，及时下达整改通知书和处罚决定书。5.参与煤矿生产安全事故的调查处理。（三）安全监督检查方式1.定期安全检查：按照规定的时间间隔进行全面安全检查。2.专项安全检查：针对某一专项工作或某一系统进行专项安全检查。3.不定期安全检查：根据实际情况随时进行安全检查。4.现场安全检查：深入作业现场进行实地检查