安全生产负面清单制度

PAGE安全生产负面清单制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本安全生产负面清单制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各生产经营单位、各工程项目等涉及安全生产活动的所有领域和环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、标准规范，确保公司安全生产活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全风险防控，将事故隐患消除在萌芽状态，预防事故发生。3.全面覆盖原则：涵盖公司安全生产的各个方面，不留死角。4.动态管理原则：根据法律法规、标准规范的更新以及公司安全生产实际情况，适时调整负面清单内容。二、安全生产负面清单内容（一）人员管理方面1.主要负责人未依法履行安全生产第一责任人职责，对安全生产工作不重视、未定期组织研究解决安全生产重大问题。未按规定保证安全生产投入有效实施，致使公司存在重大安全隐患。2.安全管理人员未具备相应安全生产知识和管理能力，不能有效履行安全管理职责。对公司安全检查、隐患排查治理等工作敷衍了事，未及时发现并报告重大安全隐患。3.特种作业人员未取得相应特种作业操作资格证书上岗作业。特种作业人员未按照规定进行复审，证书过期仍从事特种作业。4.其他从业人员未经安全生产教育和培训合格，擅自上岗作业。拒绝、阻碍安全管理人员依法履行职责。（二）设备设施方面1.生产设备国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备设施仍在使用。设备设施未按规定进行维护保养、定期检测，存在严重安全隐患。安全防护装置缺失、损坏或失效，影响设备设施正常安全运行。2.电气设备电气线路敷设不符合安全要求，存在私拉乱接、老化破损等现象。电气设备未接地、接零或接地（接零）不良，存在漏电风险。配电箱、开关箱等电气设备未按规定设置，无漏电保护装置。3.消防设施消防设施配备不足、损坏或失效，不符合消防规定要求。消防通道堵塞、占用，影响火灾应急疏散。消防水源不足或无水，消防设施无法正常使用。（三）作业环境方面1.工作场所生产作业场所布局不合理，通道不畅通，物料堆放杂乱。工作场所通风、采光、照明等条件不符合国家规定标准，影响员工身体健康和作业安全。存在粉尘、毒物、噪声、高温等职业危害因素，未采取有效防护措施。2.危险作业区域危险化学品储存、使用区域未设置明显警示标志，未采取相应安全防护措施。有限空间作业未进行审批，未执行“先通风、再检测、后作业”规定，未配备必要安全防护设备和应急救援器材。高处作业未按规定系挂安全带，未设置可靠安全防护设施。（四）安全管理方面1.安全生产责任制未建立健全安全生产责任制，各部门、各岗位安全生产职责不明确。安全生产责任制未落实，未对安全生产责任进行考核奖惩。2.安全管理制度未制定完善的安全生产规章制度，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度等。已制定的安全管理制度未有效执行，形同虚设。3.安全操作规程未编制各工种、各岗位安全操作规程，或安全操作规程不符合实际工作要求。员工未严格按照安全操作规程进行作业。4.应急预案及演练未制定生产安全事故应急预案，或应急预案内容不完善、针对性不强。未按规定定期组织应急预案演练，员工应急处置能力不足。三、安全生产负面清单的执行与监督（一）执行要求1.公司各部门、各生产经营单位、各工程项目负责人是本单位安全生产负面清单执行的第一责任人，要组织员工认真学习负面清单内容，确保每位员工知晓并遵守。2.员工在工作过程中要严格对照负面清单，自觉规范自身行为，杜绝违反负面清单的行为发生。3.对于涉及安全生产负面清单的问题，要立即采取措施进行整改，确保安全生产。（二）监督检查1.公司安全管理部门负责对各部门、各生产经营单位、各工程项目执行安全生产负面清单情况进行定期监督检查。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，确保全面覆盖。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要明确指出，下达整改通知书，责令限期整改。（三）整改落实1.被检查单位接到整改通知书后，要立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限。2.整改过程中要加强跟踪检查，确保整改工作按计划顺利进行。3.整改完成后，要及时向公司安全管理部门提交整改报告，申请复查。4.对于整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。四、安全生产负面清单的考核与奖惩（一）考核1.公司建立安全生产负面清单考核机制，将各部门、各生产经营单位、各工程项目执行负面清单情况纳入安全生产绩效考核内容。2.考核内容包括负面清单问题发现数量、整改完成情况、整改效果等。3.考核周期为月度、季度和年度，考核结果要进行公开通报。（二）奖励1.对于严格执行安全生产负面清单，安全生产工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式可包括荣誉称号、奖金、晋升等，以激励员工积极参与安全生产工作。（三）惩罚1.对于违反安全生产负面清单的行为，要视情节轻重给予相应处罚。2.处罚方式包括警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销相关证照等，对造成生产安全事故的，要依法追究刑事责任。3.处罚决定要及时下达，并在公司内部进行公示。五、附则（一）解释权本制度由公司安全管理部门负责解释。（二）修订与更新1.本