矿山安全生产投入制度

PAGE矿山安全生产投入制度一、总则（一）目的为加强矿山安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，促进矿山企业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本矿山实际情况，制定本安全生产投入制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山企业内所有部门、车间及员工。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保安全生产投入合法合规。2.预防为主原则：将安全生产投入重点放在事故预防上，通过完善安全设施、加强安全教育培训等措施，降低事故发生的可能性。3.保障安全原则：确保安全生产投入能够有效改善矿山安全生产条件，保障员工生命安全和企业财产安全。4.专款专用原则：安全生产投入资金必须专款专用，不得挪作他用。二、安全生产投入的定义与范围（一）定义安全生产投入是指矿山企业为保障安全生产而投入的资金，用于改善安全生产条件、购置安全设备设施、开展安全教育培训、进行安全技术研发等方面的费用支出。（二）范围1.安全设施建设矿山通风系统、排水系统、提升运输系统等安全设施的新建、改建、扩建费用。安全监控系统、人员定位系统、通信联络系统等安全信息化建设费用。2.安全设备购置各类矿山安全设备，如通风设备、排水设备、提升设备、防爆设备、防火设备、防毒设备等的购置费用。使用的安全检测检验仪器、仪表、工具等的购置费用。3.安全教育培训员工入职安全教育培训费用。特种作业人员培训考核费用。安全管理人员培训费用。日常安全培训、应急演练等费用。4.劳动防护用品配备：为员工配备符合国家标准的安全帽、工作服、防护鞋、手套、耳塞、防尘口罩等劳动防护用品的费用。5.安全技术研发：开展矿山安全生产新技术、新工艺、新材料研发的费用。6.应急救援应急救援设备、器材的购置、维护费用。应急救援预案编制、演练费用。应急救援队伍建设费用。7.职业健康管理职业健康体检费用。职业病防治设备购置、维护费用。职业健康宣传教育费用。8.其他与安全生产相关的费用：如安全评价费用、安全奖励费用、安全标志标识费用等。三、安全生产投入计划的制定（一）编制依据1.国家有关安全生产的法律法规、规章和标准。2.矿山企业的安全生产方针、目标和规划。3.矿山的生产规模、工艺特点、设备状况、人员构成等实际情况。4.上一年度安全生产投入的执行情况及效果评估。（二）编制流程1.各部门提出需求：每年年末，各部门根据本部门安全生产工作实际需要，提出下一年度安全生产投入项目及资金预算建议，报安全管理部门。2.安全管理部门汇总审核：安全管理部门对各部门上报的安全生产投入需求进行汇总、审核，结合矿山整体安全生产状况和发展规划，提出安全生产投入计划草案。3.财务部门审核资金预算：财务部门对安全管理部门提出的安全生产投入计划草案中的资金预算进行审核，确保预算合理、可行。4.矿长审批：安全生产投入计划草案经安全管理部门和财务部门审核后，报矿长审批。矿长根据矿山实际情况和安全生产需要，对计划进行最终审定。5.下达执行：矿长审批通过的安全生产投入计划，由安全管理部门下达至各部门执行。（三）计划内容安全生产投入计划应包括以下内容：1.项目名称：明确安全生产投入项目的具体名称。2.项目内容：详细描述项目的具体工作内容，如安全设施建设的规模、安全设备购置的型号及数量等。3.资金预算：列出每个项目的资金预算金额。4.实施时间：确定项目的实施时间安排，明确开始时间和完成时间。5.责任部门：明确负责项目实施的部门。四、安全生产投入资金的筹集与管理（一）资金筹集1.提取安全生产费用：按照国家规定的标准，从矿山企业的成本中提取安全生产费用。安全生产费用的提取标准根据矿山的类型、规模、开采方式等因素确定。2.争取政府扶持资金：积极争取政府有关部门对矿山安全生产的扶持资金，用于矿山安全生产设施建设、技术改造等项目。3.合理利用企业自有资金：在企业经营状况允许的情况下，合理安排自有资金用于安全生产投入，确保安全生产资金的充足。（二）资金管理1.设立专用账户：矿山企业应设立安全生产投入专项资金专用账户，对安全生产投入资金进行单独核算和管理。2.严格资金审批：安全生产投入资金的使用必须严格按照审批程序进行，由项目负责人提出申请，经安全管理部门审核、财务部门复核、矿长审批后，方可支出。3.规范资金使用：安全生产投入资金应专款专用，严禁截留、挪用。资金使用应符合相关法律法规和财务制度的规定，确保资金使用的合理性和有效性。4.定期审计监督：财务部门应定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计，确保资金使用合规。安全管理部门应配合财务部门做好审计工作，对发现的问题及时进行整改。五、安全生产投入项目的实施与验收（一）项目实施1.项目责任部门负责实施：安全生产投入项目经批准后，由责任部门负责组织实施。责任部门应制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、质量标准、进度要求等。2.确保项目质量和进度：在项目实施过程中，责任部门应严格按照项目实施方案进行施工，确保项目质量符合相关标准和要求。同时，要合理安排施工进度，确保项目按时完成。3.加强项目管理：安全管理部门应对安全生产投入项目的实施过程进行监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。对重大项目，应成立专门的项目管理小组，加强项目的协调和管理。（二）项目验收1.验收申请：项目完成后，责任部门应向安全管理部门提交项目验收申请，并提供项目实施情况报告、项目资金使用情况报告、项目质量检测报告等相关资料。2.验收组织：安全管理部门组织相关部门和专业人员组成验收小组，对项目进行验收。验收小组应根据项目实施方案和相关标准，对项目的建设内容、质量、性能、资金使用等情况进行全面检查。3.验收标准：安全生产投入项目的验收应符合国家有关法律法规、规章和标准的要求，以及矿山企业的安全生产实际需要。验收合格的项目，应出具验收报告；验收不合格的项目，责任部门应按照验收小组提出的整改意见进行整改，整改完成后重新申请验收。六、安全生产投入效果评估与持续改进（一）效果评估1.定期开展评估：矿山企业应定期对安全生产投入的效果进行评估，一般每年进行一次。评估内容包括安全设施的运行效果、安全设备的可靠性、员工的安全意识和操作技能、事故发生率等方面。2.评估方法：采用现场检查、数据分析、员工反馈等多种方法进行效果评估。通过对安全设施的运行参数、安全设备的检测数据、事故统计报表等进行分析，结合员工对安全生产工作的感受和意见，全面评估安全生产投入的效果。3.形成评估报告：评估结束后，安全管理部门应编制安全生产投入效果评估报告，总结安全生产投入取得的成效和存在的问题，提出改进建议。（二）持续改进1.根据评估结果调整投入计划：根据安全生产投入效果评估报告，矿山企业应及时调整安全生产投入计划，对效果良好的项目继续保持投入，对存在问题的项目进行改进或调整投入方向。2.不断完善安全生产投入制度：结合安全生产投入效果评估和企业安全生产实际情况，不断完善安全生产投入制度，优化投入流程，提高投入资金的使用效益。3.持续提升安全生产水平：通过持续改进安全生产投入工作，不断改善矿山安全生产条件，提高员工的安全素质和企业的安全生产管理水平，确保矿山安全生产形势持续稳定好转。七、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期检查：安全管理部门应定期对各部门安全生产投入计划的执行情况进行检查，确保安全生产投入资金及时足额到位，项目按计划实施。2.财务部门监督资金使用：财务部门应加强对安全生产投入资金使用的监督，确保资金专款专用，严格按照财务制度进行核算和管理。3.内部审计部门审计：内部审计部门应定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计，检查资金使用的合规性和效益性，对发现的问题及时提出整改意见。（二）考核机制1.建立考核指标体系：矿山企业应建立安全生产投入考核指标体系，将安全生产投入计划的执行情况、项目实施效果、资金使用效益等纳入考核内容。2.考核结果与奖惩挂钩：根据考核结果，对安全生产投