村组生产用水管理制度

PAGE村组生产用水管理制度一、总则（一）目的为加强村组生产用水管理，合理开发、利用和保护水资源，确保农业生产用水需求，提高水资源利用效率，促进农业可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本村组内所有涉及生产用水的活动，包括农田灌溉、养殖用水、农产品加工用水等。（三）基本原则1.统筹规划原则：根据本村组农业生产布局和水资源状况，统筹规划生产用水设施建设和用水分配，确保水资源合理利用。2.节约用水原则：推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.有偿使用原则：实行生产用水有偿使用制度，合理收取水费，保障水利设施的正常运行和维护。4.公平公正原则：在用水分配、水费收取等方面，遵循公平公正原则，保障各用水户的合法权益。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国水法》2.《取水许可和水资源费征收管理条例》3.《农田水利条例》4.国家及地方有关水资源管理、节约用水等相关标准和规范二、用水设施管理（一）水利设施建设1.村组应根据实际用水需求，制定水利设施建设规划，报上级主管部门备案。2.水利设施建设应符合国家和地方相关标准和规范，确保工程质量。3.鼓励村民参与水利设施建设，通过“一事一议”等方式筹集建设资金。（二）水利设施维护1.建立水利设施维护管理制度，明确维护责任主体。2.定期对水利设施进行巡查和维护，及时发现和处理设施损坏、漏水等问题。3.对大型水利设施，应委托专业维修队伍进行维护，确保设施正常运行。（三）用水计量设施1.在主要用水节点安装用水计量设施，如水表等，确保用水计量准确。2.用水计量设施应定期进行校验和维护，保证其正常工作。3.用水户应配合做好用水计量工作，不得擅自拆除、损坏计量设施。三、用水计划管理（一）用水计划编制1.每年年初，村组应根据农作物种植面积、养殖规模等实际情况，编制年度生产用水计划。2.用水计划应包括用水总量、用水时间、用水分配等内容，并报上级主管部门备案。3.在编制用水计划时，应充分考虑水资源状况和节水要求，合理安排用水。（二）用水计划执行1.用水户应严格按照用水计划用水，不得擅自超计划用水。2.村组应加强对用水计划执行情况的监督检查，及时发现和纠正超计划用水行为。3.因特殊情况需要调整用水计划的，应提前报上级主管部门批准，并及时通知相关用水户。四、用水分配管理（一）分配原则1.根据用水户的种植面积、养殖规模等因素，按照公平公正的原则进行用水分配。2.优先保障粮食作物等重点农作物的用水需求。3.鼓励用水户采用节水灌溉方式，提高水资源利用效率。（二）分配方式1.采用定额分配方式，根据不同农作物的用水定额，确定各用水户的用水指标。2.根据用水户的实际用水需求和水资源状况，适时调整用水分配指标。3.在用水高峰期，可采取轮流供水等方式，保障各用水户的基本用水需求。（三）分配程序1.村组根据用水计划和分配原则，制定用水分配方案。2.将用水分配方案公示7天，征求用水户意见。3.根据公示结果，对用水分配方案进行调整和完善，并报上级主管部门备案。4.按照用水分配方案，向用水户发放用水指标通知单，明确用水指标、用水时间等内容。五、水费管理（一）水费标准制定1.按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，制定水费标准。2.水费标准应包括水资源费、水利工程运行维护费、管理费等内容，并报上级物价部门备案。3.在制定水费标准时，应充分考虑用水户的承受能力，合理确定收费水平。（二）水费收取1.村组应明确水费收取主体，可委托专人或用水户代表负责水费收取工作。2.水费收取应使用统一的收费票据，并向用水户开具发票。3.用水户应按时足额缴纳水费，不得拖欠。对拖欠水费的用水户，应采取停水等措施督促其缴费。（三）水费使用1.水费收入应专款专用，主要用于水利设施建设、维护、运行管理等方面。2.建立水费使用管理制度，定期公布水费收支情况，接受用水户监督。3.对水费使用情况进行审计，确保资金使用合理、合规。六、节约用水管理（一）节水宣传教育1.加强节约用水宣传教育，提高用水户的节水意识。2.通过张贴标语、发放宣传资料、举办培训班等方式，普及节水知识和技术。3.鼓励用水户积极参与节约用水活动，形成良好的节水氛围。（二）节水技术推广1.积极推广先进的节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高水资源利用效率。2.鼓励用水户采用节水型农业种植模式，如种植耐旱作物、调整种植结构等。3.对采用节水技术和措施的用水户，给予一定的奖励和补贴。（三）节水措施落实1.用水户应采取节水措施，如合理安排灌溉时间、控制灌溉水量等，减少水资源浪费。2.村组应加强对用水户节水措施落实情况的监督检查，对未采取节水措施的用水户，责令其限期整改。3.定期对村组内的用水情况进行统计和分析，总结节水经验，不断完善节水措施。七、用水监督管理（一）监督机构成立村组生产用水监督小组，由村组干部、用水户代表等组成，负责对生产用水管理情况进行监督检查。（二）监督内容1.用水计划执行情况。2.用水分配情况。3.水费收取和使用情况。4.水利设施建设、维护和运行情况。5.节约用水措施落实情况。（三）监督方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对用水户的用水情况进行检查。2.设立举报电话和信箱，接受用水户的举报和投诉。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。八、奖惩制度（一）奖励1.对在节约用水、水利设施维护等方面表现突出的用水户，给予表彰和奖励。2.对积极参与水利设施建设、提出合理化建议并取得显著成效的用水户，给予一定的物质奖励。（二）惩罚1.对擅自超计划用水、拖欠水费、破坏水利设施等行为，按照相关规定进行处罚。2.对违反本管理制度，造成水资源浪费或其他严重后果的，依法追究相关责任人的责任。九、纠纷处理（一）纠纷类型1.用水分配纠纷，如用水指标争议、供水顺序纠纷等。2.水费纠纷，如收费标准争议、缴费金额争议等。3.水利设施损坏纠纷，如设施损坏责任认定、赔偿纠纷等。（二）纠纷处理程序1.用水户之间发生用水纠纷的，应首先通过协商解决。协商不成的，可向村组生产用水监督小组申请调解。2.村组生产用