生产基地应急管理制度

PAGE生产基地应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除生产基地内各类突发事件的危害，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本应急管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司生产基地内发生的各类突发事件的应急管理工作，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急处置等工作。2.统一领导，分级负责在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门和人员的职责，充分发挥应急管理的整体效能。3.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高应急处置能力，建立快速反应机制，确保突发事件发生时能够迅速响应，各部门和人员能够协同配合，有效应对。4.科学施救，降低损失遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，选择最佳的应急处置方案，避免盲目施救，最大程度地降低突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。（四）应急管理体系公司建立健全应急管理组织体系、应急预案体系、应急保障体系和应急工作机制，形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效的应急管理体系。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作。应急指挥中心职责：1.全面负责公司生产基地的应急管理工作，领导和指挥突发事件的应急处置工作。2.制定和修订公司应急预案，组织应急演练，提高公司应急处置能力。3.协调各部门之间的应急救援工作，调配应急资源，确保应急处置工作顺利进行。4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，配合政府有关部门开展应急处置工作。5.负责组织对突发事件的调查、评估和总结，提出改进措施和建议。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由安全管理部门、生产部门、工程技术部门等相关人员组成，负责现场抢险救援工作，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构专家组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组由行政部门、物资采购部门等相关人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由保卫部门人员组成，负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止事故扩大，保护公司财产安全。5.事故调查组由安全管理部门、生产部门、质量部门等相关人员组成，负责对突发事件进行调查，查明原因，认定责任，提出处理意见和防范措施。各应急救援工作小组职责：1.抢险救援组：负责制定抢险救援方案，组织实施抢险救援工作，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止事故扩大，保护公司财产安全。5.事故调查组：负责对突发事件进行调查，查明原因，认定责任，提出处理意见和防范措施。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估定期对生产基地进行风险评估，识别可能存在的突发事件风险，评估风险的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.安全管理加强安全生产管理，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保生产经营活动安全有序进行。3.设备维护加强设备维护保养，定期对设备进行检查、维修和更新，确保设备正常运行，防止因设备故障引发突发事件。4.物资储备建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资、设备、食品、饮用水等，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。5.环境监测加强对生产基地周边环境的监测，及时掌握环境变化情况，发现异常情况及时采取措施，防止因环境污染引发突发事件。（二）预警机制1.监测与预警建立健全突发事件监测与预警机制，明确监测与预警的职责、程序和方法，加强对各类突发事件的监测和预警。2.预警级别根据突发事件的可能性和影响程度，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。3.预警发布当监测到可能发生突发事件时，由应急指挥中心办公室发布预警信息，明确预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等。4.预警响应预警发布后，各部门和人员应按照预警信息的要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）突发事件报告1.报告程序突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应立即报告应急指挥中心办公室，应急指挥中心办公室接到报告后应立即报告应急指挥中心总指挥。2.报告内容报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势、已采取的措施等。（二）应急响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，其中Ⅰ级响应为最高级别。（三）应急处置措施1.Ⅰ级响应：由应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作，各应急救援工作小组按照职责分工迅速开展应急处置工作，采取一切必要措施，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资，保护公司财产安全。同时，及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：由应急指挥中心副总指挥负责指挥应急处置工作，各应急救援工作小组按照职责分工开展应急处置工作，采取相应的应急处置措施，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资，保护公司财产安全。同时，及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，请求支援。3.Ⅲ级响应：由应急指挥中心办公室主任负责指挥应急处置工作，各应急救援工作小组按照职责分工开展应急处置工作，采取相应的应急处置措施，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资，保护公司财产安全。同时，及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况。4.Ⅳ级响应：由事发部门负责人负责指挥应急处置工作，组织本部门人员采取相应的应急处置措施，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资，保护公司财产安全。同时，及时向应急指挥中心办公室报告突发事件情况。（四）应急救援行动1.抢险救援抢险救援组应迅速到达现场，制定抢险救援方案，组织实施抢险救援工作，控制突发事件发展态势，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护医疗救护组应迅速到达现场，对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障后勤保障组应迅速提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫治安保卫组应迅速到达现场，维护现场秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止事故扩大，保护公司财产安全。5.事故调查事故调查组应在应急处置工作结束后，及时对突发事件进行调查，查明原因，认定责任，提出处理意见和防范措施。（五）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，经应急指挥中心总指挥批准，宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置对受伤人员进行妥善安置，做好医疗救治、康复护理等工作，对死亡人员进行善后处理。2.物资清理对受损的物资、设备等进行清理、评估和修复，对废弃的物资进行妥善处理。3.环境恢复对受污染的环境进行监测和评估，采取相应的措施进行恢复和治理，确保环境安全。（二）保险理赔及时向保险公司报案，配合保险公司进行现场勘查、定损理赔等工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）调查与总结1.事故调查事故调查组应在应急处置工作结束后，及时对突发事件进行调查，查明原因，认定责任，提出处理意见和防范措施。2.总结评估应急指挥中心应组织对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善应急预案和应急管理工作机制。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、现场人员之间的通信畅通。同时，加强信息收集、分析和处理能力，及时掌握突发事件情况，为应急处置工作提供决策支持。（二）应急队伍保障加强应急队伍建设，组建专业的应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，鼓励员工参加应急救援培训，提高员工的应急自救互救能力。（三）物资装备保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资、设备、食品、饮用水等，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。同时，加强应急物资装备的管理，建立应急物资装备数据库，实现应急物资装备的信息化管理。（四）经费保障设立应急管理专项经费，用于应急救援物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急处置等工作。应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。七、培训与演练（一）培训1.培训计划制定应急管理培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、应急救援知识等。3.培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、在线培训、模拟演练等。（二）演练1.演练计划制定应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练