粮食安全生产问责制度

PAGE粮食安全生产问责制度一、总则（一）目的为切实加强粮食安全生产工作，有效防范和遏制粮食生产安全事故的发生，保障粮食质量安全和储存安全，维护人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及粮食生产、收购、储存、运输、销售等环节的所有部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关安全生产法律法规、粮食行业标准以及公司内部规章制度进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，确保问责结果客观公正。3.权责一致原则：明确各部门、岗位在粮食安全生产中的职责，做到责任与权力相匹配，谁主管、谁负责，谁出问题、谁担责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育警示相关人员，促进粮食安全生产工作的目的，同时注重对责任人的教育帮助，使其认识错误，改进工作。二、问责主体与对象（一）问责主体公司成立粮食安全生产问责领导小组，负责对粮食安全生产事故及违规行为进行调查、认定责任，并实施问责。领导小组由公司高层管理人员、相关部门负责人组成。（二）问责对象1.公司内部各部门负责人及工作人员。2.直接从事粮食生产、收购、储存、运输、销售等业务操作的一线员工。3.对粮食安全生产负有监督管理职责的其他人员。三、粮食安全生产责任界定（一）部门职责1.生产部门负责制定科学合理的粮食生产计划，指导农户选用优质品种，推广先进种植技术，确保粮食产量稳定和质量达标。定期组织对粮食生产基地的巡查，及时发现并解决生产过程中的问题，如病虫害防治、农田基础设施维护等。对粮食生产环节的安全风险进行评估和预警，制定相应的防范措施。2.收购部门严格执行粮食收购标准，规范收购流程，确保收购的粮食质量符合国家标准。加强对收购现场的管理，保障收购秩序，防止出现拥挤、踩踏等安全事故。对收购的粮食进行及时检验、计量、入库，做好相关记录，确保数据准确无误。3.储存部门负责粮食仓库的日常管理和维护，确保仓库设施完好，具备良好的通风、防潮、防虫、防火、防盗等条件。按照规定的储存方法和要求，对粮食进行分类存放，定期检查粮情，及时处理发热、霉变、虫害等问题。建立健全粮食库存管理制度，准确记录粮食出入库数量、质量、储存位置等信息，做到账实相符。4.运输部门选择具备相应资质的运输企业或车辆，签订运输合同，明确双方的安全责任。对运输车辆进行定期检查和维护，确保车辆性能良好，配备必要的安全设备，如灭火器、防滑链等。在运输过程中，采取有效的防护措施，防止粮食受潮、变质、散落，确保运输安全。5.销售部门按照市场需求和客户要求，合理安排粮食销售计划，确保销售渠道畅通。对销售的粮食质量负责，提供真实准确的质量信息，不得销售不符合质量标准的粮食。加强与客户的沟通协调，及时处理销售过程中的问题和纠纷。6.安全管理部门负责制定和完善粮食安全生产管理制度、操作规程，并监督执行。组织开展粮食安全生产宣传教育和培训活动，提高员工的安全意识和操作技能。定期组织粮食安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改，重大隐患及时上报公司领导。参与粮食生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。（二）岗位责任1.部门负责人全面负责本部门的粮食安全生产工作，贯彻执行公司的安全生产决策部署，确保各项安全措施落实到位。组织制定本部门的粮食安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。定期召开部门安全生产会议，分析研究安全生产形势，解决存在的问题。对本部门员工的安全生产工作进行监督管理，及时发现和纠正违规行为。2.一线操作人员严格遵守粮食安全生产操作规程，认真履行岗位职责，确保本岗位工作安全、规范、高效。积极参加安全生产培训和教育活动，提高自身安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并配合采取相应的整改措施。3.监督管理人员对粮食生产、收购、储存、运输、销售等环节的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和制止违规行为。督促相关部门和人员落实安全生产责任和措施，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改情况。参与安全事故的调查处理，提供相关证据和资料，协助查明事故原因。四、问责情形（一）粮食生产环节1.未按照科学合理的生产计划组织生产，导致粮食产量大幅下降，影响公司经济效益和市场供应。2.在粮食种植过程中，违规使用高毒、高残留农药，造成粮食质量安全隐患。3.对粮食生产基地巡查不到位，未能及时发现和解决病虫害、农田基础设施损坏等问题，导致粮食生产受到严重影响。（二）粮食收购环节1.违反粮食收购标准，收购不符合质量要求的粮食，损害公司利益和客户权益。2.收购现场管理混乱，未采取有效措施保障收购秩序，导致发生拥挤、踩踏等安全事故。3.收购数据记录不准确、不完整，造成账实不符，影响公司财务管理和决策。（三）粮食储存环节1.粮食仓库设施维护不善，存在通风不良、防潮防虫措施不到位等问题，导致粮食发热、霉变、虫害严重。2.未按照规定的储存方法和要求存放粮食，造成粮食质量下降或损失。3.粮情检查不及时，对发现的问题未及时处理，导致粮食安全事故发生。4.粮食库存管理混乱，账实不符，隐瞒不报或虚报库存情况。（四）粮食运输环节1.选用不具备相应资质的运输企业或车辆，导致运输过程中发生安全事故，造成粮食损失或人员伤亡。2.运输车辆维护保养不到位，安全设备配备不全，在运输过程中出现故障，引发粮食安全问题。3.运输过程中未采取有效的防护措施，导致粮食受潮、变质、散落，影响粮食质量和数量。（五）粮食销售环节1.未按照市场需求和客户要求合理安排销售计划，导致粮食积压或脱销，影响公司经济效益。2.销售不符合质量标准的粮食，引发客户投诉和纠纷，损害公司声誉。3.在销售过程中，与客户发生严重纠纷，处理不当，给公司造成不良影响。（六）安全管理方面1.未制定或未执行粮食安全生产管理制度、操作规程，导致安全生产工作无章可循。2.未组织开展粮食安全生产宣传教育和培训活动，员工安全意识淡薄，操作技能低下。3.对粮食安全生产检查和隐患排查治理工作不认真、不负责，对发现的问题未及时督促整改，导致事故隐患长期存在。4.发生粮食生产安全事故后，未及时报告或隐瞒不报，贻误事故救援和调查处理时机。五、问责方式（一）批评教育对初次出现轻微违规行为，未造成严重后果的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。（二）警告对违规行为较为严重，但尚未构成事故的责任人，给予警告处分，同时扣发一定比例的当月绩效奖金。（三）记过对因工作失误或违规操作，导致粮食生产、储存、运输等环节出现一般安全问题的责任人，给予记过处分，并停发当月绩效奖金，取消当年评优评先资格。（四）记大过对造成较大经济损失或不良社会影响的责任人，给予记大过处分，降职或降薪，责令其赔偿部分经济损失。（五）撤职对严重违反粮食安全生产规定，导致发生重大安全事故的责任人，给予撤职处分，并依法追究其法律责任。（六）解除劳动合同对因严重失职、渎职，给公司造成巨大损失，且情节特别恶劣的责任人，解除劳动合同，并依法追究其法律责任。六、问责程序（一）事故报告与初步调查1.粮食生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在[X]小时内报告公司安全管理部门和公司领导。2.公司安全管理部门接到报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，进行初步调查，了解事故发生的时间、地点、经过、原因、损失等情况，并收集相关证据。（二）成立调查组公司安全管理部门会同相关部门组成事故调查组，对事故进行全面深入的调查。调查组应明确分工，落实责任，确保调查工作的顺利进行。（三）调查取证与责任认定1.调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的各种证据，查明事故发生的原因、过程和人员责任。2.根据调查结果，按照本制度规定的问责情形和责任界定标准，对事故责任进行认定，确定责任主体和责任人。（四）提出问责建议调查组根据责任认定情况，提出对责任人的问责建议，包括问责方式、理由和依据等，并形成书面报告。（五）问责决定与执行1.公司粮食安全生产问责领导小组对调查组提交的问责建议进行审议，作出问责决定。2.问责决定应以书面形式送达被问责人，被问责人应在规定时间内签收，并按照问责决定执行。3.对受到问责的人员，公司应按照规定进行公示，接受全体员工的监督。（六）申诉与复查