街道安全生产各种制度

PAGE街道安全生产各种制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产活动，以及与安全生产相关的各类管理工作。（三）基本原则安全生产工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化属地管理责任，落实企业主体责任，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产责任制（一）街道领导安全生产责任制1.街道主要领导是本街道安全生产工作的第一责任人，对街道安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定街道安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。督促检查街道各部门、各社区安全生产工作落实情况，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。组织开展安全生产宣传教育活动，提高辖区居民的安全意识和自我保护能力。组织制定并实施街道安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。2.街道分管领导是本街道安全生产工作的直接责任人，协助主要领导抓好安全生产工作，履行以下职责：负责组织实施街道安全生产工作计划、目标和措施，指导、协调街道各部门、各社区的安全生产工作。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织协调安全生产事故的应急救援工作，及时向上级报告事故情况。负责安全生产宣传教育、培训等工作，提高辖区居民和生产经营单位从业人员安全素质。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度。（二）街道各部门安全生产责任制1.经济发展办公室负责指导和监督辖区内工业企业、商贸企业等生产经营单位的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。工作内容包括：定期组织对辖区内企业进行安全生产检查，检查企业安全生产管理制度、安全设施设备、作业现场安全等情况，及时发现并督促企业整改安全隐患。协助企业做好新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查工作，确保项目安全设施符合相关标准要求。指导企业开展安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平。负责收集、整理、分析辖区内企业安全生产信息，及时掌握安全生产动态，为街道安全生产决策提供依据。负责辖区内危险化学品经营单位的安全监管工作，履行以下职责：对危险化学品经营单位进行日常监督检查，检查经营许可证、储存条件、安全管理制度执行情况等，确保危险化学品经营安全规范。督促危险化学品经营单位建立健全危险化学品出入库登记、流向记录等制度，防止危险化学品丢失、被盗、误用等情况发生。配合有关部门做好危险化学品事故的应急救援和调查处理工作。2.城市建设管理办公室负责辖区内建筑施工工地的安全生产监管工作，工作内容如下：对建筑施工工地进行定期巡查，检查施工单位安全生产许可证持有情况、安全防护设施设置、施工人员安全教育培训等情况，督促施工单位严格遵守安全生产法律法规和操作规程。监督建筑施工单位落实安全文明施工措施，防止施工过程中发生高处坠落、坍塌、触电等事故。参与建筑施工事故的应急救援和调查处理工作，及时查明事故原因，提出处理意见。负责辖区内燃气经营单位的安全监管工作，职责包括：对燃气经营站点进行日常检查，检查燃气经营许可证、储存设施安全状况、安全管理制度执行情况等，确保燃气经营安全。督促燃气经营单位加强燃气设施维护保养，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。宣传燃气安全使用知识，提高居民安全意识，并配合有关部门做好燃气事故的应急救援和调查处理工作。3.社会事务办公室负责辖区内学校、幼儿园、养老院、福利院等社会福利机构的安全生产监管工作，履行以下职责：定期组织对社会福利机构进行安全生产检查，检查消防设施配备、食品卫生安全、电气安全等情况，并督促整改安全隐患。指导社会福利机构建立健全安全管理制度，加强对从业人员的安全教育培训，提高安全管理水平。协调相关部门做好社会福利机构安全生产事故的应急救援和调查处理工作。负责辖区内文化娱乐场所、旅游景区等人员密集场所的安全生产监管工作，工作内容如下：对文化娱乐场所、旅游景区等进行安全检查，检查消防设施、疏散通道、安全警示标志等情况，确保人员密集场所安全疏散畅通。督促文化娱乐场所、旅游景区等经营单位落实安全生产主体责任，加强安全管理，制定应急预案并定期演练。配合有关部门做好人员密集场所安全生产事故的应急救援和调查处理工作。4.综合执法办公室负责依法查处辖区内安全生产领域的违法行为，履行以下职责：对生产经营单位的安全生产违法行为进行立案查处，依法给予行政处罚。配合有关部门开展安全生产联合执法行动，严厉打击各类安全生产非法违法行为。受理安全生产领域的举报投诉，及时进行调查处理，并向举报人反馈处理结果。负责辖区内安全生产事故的应急救援和调查处理工作，职责包括：接到安全生产事故报告后，立即启动应急救援预案，组织相关部门和单位赶赴事故现场进行救援。配合上级有关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，提出处理意见。督促事故发生单位落实事故防范措施，防止事故再次发生。5.社区居委会安全生产责任制负责本社区内安全生产工作的宣传、教育和监督检查，履行以下职责：组织开展安全生产宣传活动，向居民宣传安全生产法律法规和安全常识，提高居民安全意识。对本社区内的生产经营单位进行日常巡查，及时发现并报告安全隐患，协助街道有关部门进行整改。配合街道有关部门做好社区内人员密集场所、老旧房屋等重点区域的安全检查和隐患排查治理工作。组织社区居民开展应急演练，提高居民应对突发事件的能力。（三）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，确保安全生产。2.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行以下职责：建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，按规定提取和使用安全生产费用。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。3.生产经营单位应当按照法律法规和行业标准的要求，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。6.生产经营单位应当对重大危险源进行登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。7.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。三、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查街道各部门、各社区按照各自职责，定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。检查内容包括安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、从业人员安全培训情况等。2.专项检查根据季节特点、安全生产形势和上级要求，组织开展专项安全生产检查。如夏季高温季节的防暑降温专项检查、冬季的消防安全专项检查等。专项检查由街道安全生产委员会办公室牵头，相关部门配合，针对特定领域或特定问题进行深入检查，确保重点行业、重点部位的安全生产。3.综合检查街道安全生产委员会定期组织开展安全生产综合检查，对街道各部门、各社区的安全生产工作进行全面检查和考核。综合检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作部署情况、安全隐患排查治理情况、安全生产宣传教育情况等。（二）检查程序1.制定检查计划各部门、各社区根据工作实际，制定年度、季度和月度安全生产检查计划，明确检查的对象、内容、时间和人员。检查计划应报街道安全生产委员会办公室备案。2.实施检查检查人员按照检查计划和相关标准要求，对生产经营单位进行实地检查。检查过程中应认真填写检查记录，详细记录检查情况。检查人员可以采取查阅资料、现场查看、询问从业人员等方式进行检查，对发现的安全隐患应下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。3.整改复查生产经营单位接到整改通知书后，应按照要求制定整改措施，落实整改责任，限期完成整改。整改期限届满后，检查人员对整改情况进行复查。对整改合格的，予以销号；对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。（三）检查记录与档案管理1.每次安全生产检查都应形成详细的检查记录，包括检查时间、检查人员、检查单位、检查内容、发现的问题及整改要求等。2.对检查记录和整改情况进行整理归档，建立安全生产检查档案。档案应妥善保管，以备查阅。四、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.街道机关工作人员。通过培训，使其掌握安全生产法律法规和政策要求，提高安全生产管理能力。2.社区居委会工作人员。使其熟悉安全生产工作流程和方法，能够有效开展社区安全生产宣传、教育和监督工作。3.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员。使其具备相应的安全生产知识和管理能力，依法履行安全生产管理职责。4.生产经营单位从业人员。使其掌握必要的安全生产知识和技能，增强自我保护意识，预防和减少事故发生。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产基本知识，如安全操作规程、事故预防与应急处置方法等。不同岗位的安全生产技能培训，如电工、焊工等特种作业人员的专业技能培训。典型事故案例分析，通过案例分析吸取教训，提高安全意识。（三）培训方式1.组织参加上级有关部门举办的安全生产培训班。2.邀请安全生产专家进行专题讲座。3.利用街道内部培训资源，开展安全生产知识培训。4.鼓励生产经营单位自主组织员工进行安全生产培训，并对培训情况进行监督检查。（四）培训计划与实施1.街道安全生产委员会办公室制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、时间和方式等。2.按照培训计划组织实施培训，确保培训质量和效果。培训结束后，对参加培训人员进行考核，考核合格的颁发培训证书。五、安全生产事故应急预案制度（一）应急预案制定1.街道安全生产委员会办公室组织制定街道安全生产事故应急预案，明确事故应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.街道各部门、各社区根据街道应急预案，结合本部门、本社区实际，制定相应的安全生产事故应急预案，并报街道安全生产委员会办公室备案。3.生产经营单位应当按照法律法规和行业标准的要求，制定本单位的生产安全事故应急预案，并报街道安全生产监督管理部门和有关部门备案。（二）应急救援队伍建设1.街道建立安全生产应急救援队伍，由街道机关工作人员、社区志愿者、专业救援力量等组成，负责辖区内安全生产事故的应急救援工作。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。定期组织应急救援队伍进行技能培训和实战演练，使其熟悉应急救援程序和方法，能够快速、有效地开展救援工作。（三）应急物资储备1.街道设立安全生产应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。（四）应急演练1.街道安全生产委员会办公室定期组织开展安全生产事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门、各单位的应急响应能力和协同作战能力。2.生产经营单位应当按照规定定期组织本单位的应急演练，并将演练情况报街道安全生产监督管理部门和有关部门备案。六、安全生产事故报告与调查处理制度（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向街道安全生产监督管理部门和有关部门报告。3.街道安全生产监督管理部门和有关部门接到事故报告后，应当按照规定及时向上级人民政府和安全生产监督管理部门报告，并通知相关部门和单位。（二）事故调查处理1.街道安全生产事故调查处理工作由街道安全生产委员会办公室牵头，相关部门配合。2.事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规进行处理。3.事故调查结束后，应形成事故调查报告，报送街道安全生产委员会和上级有关部门。事故调查报告应包括事故发生经过、事故原因分析、事故性质和责任认定、事故处理建议、事故防范和整改措施等内容。七、安全生产资金保障制度（一）资金来源1.街道财政预算安排一定比例的安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、培训、检查、应急救援等工作。2.生产经营单位按照国家有关规定，提