卫生计生监督协管信息零报告制度

卫生计生监督协管信息零报告制度一、总则（一）目的与依据为进一步加强卫生计生监督协管工作，规范卫生计生监督协管信息报告流程，确保卫生计生监督协管信息的全面性、准确性和及时性，根据国家相关法律法规和卫生计生监督协管工作规范要求，结合实际工作情况，制定本卫生计生监督协管信息零报告制度。（二）适用范围本制度适用于承担卫生计生监督协管工作任务的基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。（三）定义卫生计生监督协管信息零报告是指在规定的报告周期内，协管单位未发现本辖区内存在卫生计生相关的违法违规行为、异常情况或需要报告的事件时，仍需按照要求向指定的上级卫生计生监督机构报送无异常情况的报告。二、报告内容与范围（一）公共场所卫生协管信息1.公共场所经营单位基本信息，如是否新增、注销或变更经营场所、经营范围等情况。2.公共场所卫生状况，包括卫生许可证持有情况、从业人员健康证明情况、场所卫生设施运行情况等是否存在违法违规现象。3.公共场所集中空调通风系统卫生管理情况，是否有清洗、消毒记录异常或存在卫生安全隐患等情况。（二）饮用水卫生协管信息1.本辖区内集中式供水单位和二次供水设施的基本信息，如是否有新建、改建、扩建情况。2.饮用水水源地保护情况，是否存在污染隐患或违规行为。3.供水单位的卫生管理情况，包括水质检测报告、消毒设施运行情况、从业人员健康证明等是否符合要求。（三）学校卫生协管信息1.学校教学和生活环境卫生情况，如教室采光、照明、通风等是否符合卫生标准。2.学校饮用水卫生管理情况，包括自备井供水、直饮水设备卫生状况等。3.学校传染病防控措施落实情况，如晨午检、因病缺勤追踪等制度执行情况。（四）医疗卫生和计划生育协管信息1.非法行医和非法采供血行为的排查情况，是否发现无证行医、游医、非法接生等违法活动。2.计划生育相关违法违规行为，如非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性终止妊娠等情况。3.医疗机构的依法执业情况，包括执业许可证、人员资质、医疗废物处理等是否规范。（五）放射卫生协管信息1.本辖区内放射诊疗机构的基本信息，如是否有新增、变更或注销情况。2.放射诊疗机构的防护设施和设备运行情况，是否存在防护措施不到位、设备老化等问题。3.放射工作人员的个人剂量监测和健康管理情况，是否符合相关规定。三、报告流程（一）信息收集1.协管单位应明确专人负责卫生计生监督协管信息的收集工作。收集人员要定期对本辖区内的相关场所和单位进行巡查，通过实地检查、查阅资料、询问相关人员等方式，全面了解卫生计生相关情况。2.巡查人员要认真填写巡查记录表，详细记录巡查时间、地点、被检查单位名称、检查内容及发现的问题等信息。对于发现的异常情况，要及时进行拍照、录像等证据收集工作。（二）信息整理与审核1.收集人员将巡查记录表和相关证据资料及时提交给协管单位的信息整理人员。信息整理人员要对收集到的信息进行分类、汇总和整理，确保信息的完整性和准确性。2.协管单位负责人要对整理后的信息进行审核，审核内容包括信息的真实性、准确性、完整性以及是否符合报告要求等。对于审核中发现的问题，要及时反馈给收集人员进行补充或修正。（三）报告报送1.协管单位应在规定的报告周期内，将审核通过的卫生计生监督协管信息以书面报告或电子报告的形式报送至指定的上级卫生计生监督机构。报告周期一般为每月一次，特殊情况下可根据上级要求进行调整。2.报告内容应包括协管单位名称、报告日期、报告周期、巡查情况概述、未发现异常情况的说明等。报告应采用统一的格式，确保内容规范、清晰。3.协管单位在报送零报告时，要确保报告的及时性，不得拖延或漏报。如因特殊原因无法按时报送，应提前向上级卫生计生监督机构说明情况，并在规定的时间内补报。（四）报告接收与处理1.上级卫生计生监督机构应指定专人负责接收协管单位报送的卫生计生监督协管信息报告。接收人员要对报告进行认真登记，记录报告的接收时间、协管单位名称、报告内容等信息。2.对于协管单位报送的零报告，上级卫生计生监督机构要进行定期分析和评估。如发现某个协管单位连续多次报送零报告且巡查工作存在疑问时，要及时对该协管单位进行实地检查，核实其巡查工作的真实性和有效性。3.上级卫生计生监督机构要将协管单位的报告情况纳入年度考核内容，对于报告及时、准确、认真负责的协管单位给予表扬和奖励；对于报告不及时、不准确或存在弄虚作假行为的协管单位，要进行批评教育，并责令其限期整改。四、报告质量要求（一）准确性1.协管单位报送的信息应真实、准确地反映本辖区内卫生计生相关情况。不得虚报、瞒报、漏报或篡改信息。2.对于巡查中发现的问题和异常情况，要详细记录其发生的时间、地点、具体情况等信息，确保信息的准确性和可追溯性。（二）完整性1.报告内容应涵盖本制度规定的所有报告范围，不得遗漏重要信息。2.报告应包括巡查情况概述、未发现异常情况的说明以及相关数据统计等内容，确保报告的完整性。（三）规范性1.协管单位应按照统一的报告格式和要求报送信息，确保报告的规范性和一致性。2.报告中的文字表述应清晰、简洁、准确，避免使用模糊、歧义的语言。（四）及时性1.协管单位要严格按照规定的报告周期报送信息，不得拖延或漏报。如遇特殊情况无法按时报送，应及时向上级卫生计生监督机构说明原因，并在规定的时间内补报。2.上级卫生计生监督机构要及时对协管单位报送的信息进行处理和反馈，确保信息的及时传递和有效利用。五、监督与考核（一）内部监督1.协管单位要建立健全内部监督机制，定期对本单位的卫生计生监督协管信息报告工作进行自查自纠。2.协管单位负责人要加强对信息收集、整理、审核和报送等环节的监督检查，确保报告工作的规范、准确、及时。（二）上级监督1.上级卫生计生监督机构要加强对协管单位卫生计生监督协管信息报告工作的监督检查。定期对协管单位的报告情况进行抽查，实地核实巡查工作的开展情况和报告信息的真实性。2.上级卫生计生监督机构要建立健全监督检查记录，对于发现的问题要及时下达整改通知书，责令协管单位限期整改。（三）考核评价1.上级卫生计生监督机构要将卫生计生监督协管信息报告工作纳入协管单位的年度考核内容，制定详细的考核指标和评分标准。2.考核内容包括报告的及时性、准确性、完整性、规范性以及巡查工作的开展情况等方面。根据考核结果，对协管单位进行综合评价，并给予相应的奖惩。3.对于在卫生计生监督协管信息报告工作中表现突出的协管单位和个人，要给予表彰和奖励；对于工作不力、存在严重问题的协管单位和个人，要进行严肃处理。六、培训与宣传（一）培训1.上级卫生计生监督机构要定期组织协管单位的相关人员参加卫生计生监督协管信息报告工作培训。培训内容包括报告制度、报告流程、报告内容、信息收集方法、证据收集技巧等方面。2.通过培训，提高协管人员的业务水平和责任意识，确保其能够准确、规范地开展信息报告工作。（二）宣传1.协管单位要加强对卫生计生监督协管信息报告工作的宣传，提高本辖区内群众对卫生计生监督协管工作的认识和理解。2.通过发放宣传资料、举办宣传活动等方式，向群众宣传卫生计生相关法律法规和政策，鼓励群众积极参与卫生计生监督协管工作，及时举报违法违规行为。七、档案管理（一）协管单位档案管理1.协管单位要建立健全卫生计生监督协管信息报告档案管理制度，指定专人负责档案的管理工作。2.档案内容应包括巡查记录表、报告文件、相关证据资料等。档案要按照报告周期和类别进行分类整理，妥善保存，便于查阅和检索。3.档案保存期限一般为[X]年，具体按照国家相关档案管理规定执行。（二）上级卫生计生监督机构档案管理1.上级卫生计生监督机构要建立协管单位卫生计生监督协管信息报告档案库，对协管单位报送的报告进行统一管理。2.档案内容应包括协管单位的报告文件、监督检查记录、考核评价结果等。档案要按照协管单位和报告周期进行分类整理，确保档案的完整性和规范性。3.上级卫生计生监督机构要定期对档案进行清理和维护，确保档案的安全性和可用性。八、应急处理（一）突发事件报告1.如协管单位在巡查过程中发现突发公共卫生事件、重大违法违规行为或其他需要紧急处理的情况，应立即向上级卫生计生监督机构报告，并同时采取必要的应急措施。2.报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等信息。报告要及时、准确、详细，以便上级卫生计生监督机构能够及时做出决策和处理。（二）应急响应1.上级卫生计生监督机构在接到协管单位的突发事件报告后，要立即启动应急响应机制，