食源性疾病监测报告制度

食源性疾病监测报告制度食源性疾病监测报告制度一、总则为及时、有效地发现、收集、分析和报告食源性疾病信息，采取针对性的预防和控制措施，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，制定本食源性疾病监测报告制度。本制度适用于开展食源性疾病监测工作的各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、食品安全监管部门以及其他相关机构。食源性疾病监测报告工作应遵循科学、规范、及时、全面的原则，确保监测数据的真实性、准确性和完整性。二、监测目的1.及时发现食源性疾病的发生和流行趋势，为食品安全风险评估和预警提供依据。通过对食源性疾病病例的监测和分析，能够了解疾病的发生频率、分布特征以及变化趋势，从而判断是否存在潜在的食品安全风险。2.查找食源性疾病的致病因素，如食品中的生物性、化学性和物理性危害因素。明确致病因素有助于采取针对性的控制措施，如对受污染食品进行溯源和处理，加强相关食品生产经营环节的监管。3.评估食源性疾病对公众健康的影响，为制定食品安全政策和干预措施提供科学依据。了解食源性疾病的发病率、死亡率、康复情况等信息，能够确定疾病的严重程度和危害范围，为资源分配和政策制定提供参考。4.及时发现食源性疾病聚集性病例和食品安全事件，开展调查处理，控制疾病传播和蔓延。早期发现聚集性病例和事件，能够迅速采取措施，如隔离患者、封存可疑食品、开展流行病学调查等，防止疾病的进一步扩散。三、监测内容1.病例监测医疗机构应按照相关诊断标准，对就诊的疑似食源性疾病病例进行登记和诊断。登记内容包括患者的基本信息（姓名、性别、年龄、联系方式等）、就诊时间、临床症状（如腹痛、腹泻、呕吐、发热等）、体征、饮食史（发病前72小时内所进食的食物种类、来源、就餐地点等）、发病时间等。对于疑似食源性疾病病例，医疗机构应采集患者的临床标本，如粪便、呕吐物、血液等，进行实验室检测。检测项目应根据临床症状和可能的致病因素确定，包括病原微生物检测（如细菌、病毒、寄生虫等）、生物毒素检测、化学毒物检测等。2.食源性疾病聚集性病例监测食源性疾病聚集性病例是指在短期内（如72小时内），同一就餐场所或食用同一批食物的人群中发生的2例及以上具有相似临床表现的食源性疾病病例。医疗机构发现食源性疾病聚集性病例后，应立即报告所在地的疾病预防控制机构。疾病预防控制机构接到报告后，应迅速开展流行病学调查。调查内容包括病例的基本信息、临床症状、饮食史、暴露史等，同时采集相关食品、环境样品进行检测，以确定致病因素和传播途径。3.食源性疾病暴发监测食源性疾病暴发是指由于食用同一污染食品，在特定时段内发生3例及以上具有相似临床表现的食源性疾病病例。食品安全监管部门、疾病预防控制机构和医疗机构应建立联动机制，一旦发现食源性疾病暴发线索，立即启动应急响应。疾病预防控制机构负责开展暴发事件的流行病学调查，对病例进行个案调查和现场调查，绘制流行曲线，分析暴发的特征和原因。食品安全监管部门负责对可疑食品的生产、加工、流通和餐饮服务等环节进行调查，查找污染源头，采取控制措施。4.实验室监测各级疾病预防控制机构和具备相应检测能力的医疗机构实验室应开展食源性疾病病原微生物的监测和鉴定工作。建立食源性疾病病原微生物数据库，对分离到的病原微生物进行分型、耐药性监测等分析，为食源性疾病的溯源和防控提供技术支持。实验室应定期参加能力验证和室间质量评价活动，确保检测结果的准确性和可靠性。同时，加强实验室生物安全管理，防止病原微生物的泄漏和扩散。四、监测报告流程1.医疗机构报告医疗机构在发现疑似食源性疾病病例或食源性疾病聚集性病例后，应在24小时内通过医院信息系统或电话等方式向所在地的疾病预防控制机构报告。报告内容应包括病例基本信息、诊断结果、饮食史等。对于食源性疾病暴发事件，医疗机构应在2小时内进行报告，并积极配合疾病预防控制机构和食品安全监管部门开展调查和处理工作。2.疾病预防控制机构报告疾病预防控制机构在接到医疗机构报告后，应立即进行核实和登记。对于疑似食源性疾病聚集性病例和暴发事件，应在2小时内向上级疾病预防控制机构和同级食品安全监管部门报告。疾病预防控制机构完成流行病学调查和实验室检测后，应及时撰写调查报告，报告内容包括事件概况、流行病学调查结果、实验室检测结果、原因分析、防控措施建议等，并在规定时间内向上级主管部门和相关部门报送。3.食品安全监管部门报告食品安全监管部门在接到疾病预防控制机构报告或在日常监督检查中发现食源性疾病相关线索后，应立即开展调查处理。对于涉及食品安全的重大问题，应及时向上级食品安全监管部门报告。食品安全监管部门应与疾病预防控制机构和医疗机构保持密切沟通，及时共享信息，共同做好食源性疾病的防控工作。五、职责分工1.医疗卫生机构负责对就诊的疑似食源性疾病病例进行诊断、治疗和登记报告。按照规定采集患者的临床标本，及时送实验室检测。配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采集工作，提供患者的相关信息和病历资料。加强对医务人员的食源性疾病诊断和报告培训，提高识别和报告食源性疾病的能力。2.疾病预防控制机构负责制定本地区的食源性疾病监测计划和方案，组织实施监测工作。对收集到的食源性疾病信息进行审核、汇总、分析和反馈。开展食源性疾病的流行病学调查和实验室检测工作，查明致病因素和传播途径，为防控措施的制定提供科学依据。指导和培训医疗卫生机构和相关单位的食源性疾病监测和报告工作，提高监测质量和效率。及时向同级食品安全监管部门和上级疾病预防控制机构报告食源性疾病监测信息和调查处理情况。3.食品安全监管部门负责对食品生产、加工、流通和餐饮服务等环节的食品安全监管，查处食品安全违法行为。接到食源性疾病报告后，立即对可疑食品及其生产经营场所进行调查，采取封存、召回等控制措施。与疾病预防控制机构和医疗卫生机构建立信息共享和协作机制，共同开展食源性疾病的调查处理和防控工作。4.其他相关部门教育部门应加强对学校、托幼机构等集体食堂的食品安全管理，开展食品安全宣传教育活动，提高师生的食品安全意识。商务部门应加强对食品流通企业的管理，督促企业建立健全食品进货查验记录、索证索票等制度，保障食品质量安全。农业部门应加强对农产品种植、养殖环节的监管，控制农药、兽药、饲料添加剂等的使用，确保农产品质量安全。六、质量控制1.人员培训定期组织对从事食源性疾病监测报告工作的人员进行业务培训，培训内容包括食源性疾病诊断标准、监测方法、报告流程、流行病学调查技术、实验室检测技术等。培训应采用理论与实践相结合的方式，通过案例分析、现场演示、模拟演练等形式，提高培训效果。2.数据质量审核疾病预防控制机构应对医疗卫生机构报告的食源性疾病监测数据进行审核，检查数据的完整性、准确性和逻辑性。对于存在疑问的数据，应及时与报告单位沟通核实。建立数据质量抽查制度，定期对部分报告病例进行抽查和复核，确保数据质量。3.实验室质量控制实验室应建立健全质量管理制度，严格按照标准操作规程进行检测工作。定期对检测设备进行校准和维护，确保设备的正常运行。参加实验室间比对和能力验证活动，接受上级实验室的质量考核和监督检查，不断提高实验室检测水平。七、信息管理与利用1.信息收集与整理疾病预防控制机构应建立食源性疾病监测信息数据库，对医疗机构报告的食源性疾病病例信息、流行病学调查信息、实验室检测信息等进行收集和整理。对收集到的信息进行分类、编码和存储，确保信息的可查询和可分析性。2.信息分析与预警定期对食源性疾病监测信息进行分析，包括疾病的时间分布、地区分布、人群分布、致病因素分布等。通过分析，发现疾病的流行趋势和潜在的危险因素。建立食源性疾病预警机制，根据监测数据和分析结果，及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警范围、可能的致病因素和防控建议等。3.信息共享与交流疾病预防控制机构、食品安全监管部门和医疗卫生机构之间应建立信息共享平台，实现食源性疾病监测信息的实时共享和交流。加强与其他地区和部门的信息交流与合作，共同应对食源性疾病的跨地区传播和突发公共卫生事件。八、考核与评估1.考核内容对医疗卫生机构、疾病预防控制机构和食品安全监管部门的食源性疾病监测报告工作进行考核。考核内容包括监测工作的组织管理、病例报告的及时性和准确性、流行病学调查的质量、实验室检测的能力、信息管理与利用等方面。2.考核方式采用定期检查和不定期抽查相结合的方式进行考核。定期检查可每年组织一次，对各单位的食源性疾病监测报告工作进