社区突发公共卫生事件报告管理制度新改

社区突发公共卫生事件报告管理制度新改社区突发公共卫生事件报告管理制度一、总则为有效预防、及时控制和消除社区突发公共卫生事件的危害，保障社区居民的身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本社区实际情况，特制定本社区突发公共卫生事件报告管理制度。本制度所指的突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社区居民健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响居民健康的事件。二、报告机构与人员（一）报告机构社区卫生服务中心作为社区突发公共卫生事件的主要报告机构，负责收集、核实、报告本社区内的各类突发公共卫生事件相关信息。同时，社区居委会、辖区内的学校、幼儿园、企事业单位等也有责任及时向社区卫生服务中心报告可能涉及的突发公共卫生事件情况。（二）报告人员1.社区卫生服务中心的医护人员、公共卫生人员等在日常工作中发现突发公共卫生事件相关线索时，应及时报告。2.社区居委会工作人员在日常巡查、居民反映等过程中获取到相关信息，要第一时间向社区卫生服务中心报告。3.学校、幼儿园的校医、教师，企事业单位的卫生管理人员等，在发现本单位内可能存在的突发公共卫生事件时，应立即向社区卫生服务中心报告。三、报告内容与标准（一）报告内容1.事件发生的基本情况，包括事件发生的时间、地点、涉及人数等。2.事件的主要临床表现，如发热、呕吐、腹泻、皮疹等症状。3.事件的可能原因，如疑似食物中毒、传染病传播等初步判断。4.已采取的措施，包括现场急救、隔离、消毒等情况。5.事件的发展趋势，如是否有新增病例、病情是否加重等。（二）报告标准1.传染病疫情（1）发现甲类传染病（如鼠疫、霍乱）和按甲类管理的乙类传染病（如传染性非典型肺炎、肺炭疽、人感染高致病性禽流感等）的疑似病例、确诊病例时，应在2小时内进行报告。（2）发现乙类、丙类传染病暴发、流行时，应在24小时内报告。（3）发现不明原因肺炎病例、聚集性发热病例等可能与传染病相关的异常情况时，应及时报告。2.群体性不明原因疾病（1）在社区内短时间（通常指2周内）出现3例及以上具有相似临床表现的不明原因疾病病例时，应立即报告。（2）出现不明原因死亡病例时，应及时报告。3.重大食物和职业中毒（1）一次发生3人及以上的食物中毒事件，应在2小时内报告。（2）发生职业中毒事件，导致1人及以上死亡或3人及以上急性职业中毒时，应在2小时内报告。4.其他严重影响居民健康的事件（1）如发生群体性预防接种异常反应、群体性药物不良反应等事件，应在24小时内报告。（2）发生自然灾害、事故灾难、社会安全事件等可能引发公共卫生问题的情况时，应及时报告相关卫生健康信息。四、报告程序与方式（一）报告程序1.基层发现社区卫生服务中心的医护人员、社区居委会工作人员、学校和企事业单位相关人员等在发现突发公共卫生事件相关线索后，应立即向本单位负责人报告。2.单位核实与报告各单位负责人在接到报告后，应及时组织人员对事件进行初步核实。核实内容包括事件的真实性、基本情况等。如情况属实，应在规定的时间内将相关信息报告给社区卫生服务中心。3.社区卫生服务中心报告社区卫生服务中心在接到报告后，应立即安排专业人员对事件进行进一步调查核实。经核实后，按照报告标准和要求，在规定时间内将事件信息报告给当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门。同时，做好相关记录和资料整理工作。（二）报告方式1.电话报告在事件发生的紧急情况下，报告人员可以先通过电话向社区卫生服务中心或相关部门报告事件的基本情况。电话报告时，应准确、清晰地提供报告内容。2.书面报告在电话报告后，报告人员应及时以书面形式将事件的详细情况进行报告。书面报告应包括事件的基本信息、调查情况、处理措施等内容，并加盖报告单位公章。书面报告可以通过传真、电子邮件等方式发送给相关部门。五、报告处理与反馈（一）报告处理1.社区卫生服务中心在接到报告后，应立即启动应急响应机制，组织专业人员赶赴现场进行调查处理。2.对事件进行现场调查，包括询问患者、查阅相关资料、采集样本等，以明确事件的性质、原因和影响范围。3.根据调查结果，采取相应的控制措施，如隔离患者、消毒处理、开展健康教育等。4.及时将调查处理情况反馈给报告单位和相关部门。（二）反馈机制1.当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门在接到社区卫生服务中心的报告后，应及时对事件进行评估和指导。2.将处理意见和建议反馈给社区卫生服务中心，社区卫生服务中心应按照反馈意见进一步做好事件的处理工作。3.社区卫生服务中心应定期将事件的进展情况和处理结果反馈给报告单位和社区居民，以保障信息的公开透明。六、培训与演练（一）培训1.社区卫生服务中心应定期组织对报告人员进行突发公共卫生事件报告相关知识和技能的培训。培训内容包括报告制度、报告标准、报告程序、调查处理方法等。2.邀请专家进行授课，通过案例分析、模拟演练等方式，提高报告人员的业务水平和应急处置能力。3.对新入职的报告人员应进行岗前培训，确保其熟悉报告管理制度和工作流程。（二）演练1.社区卫生服务中心应制定突发公共卫生事件报告演练计划，定期组织演练。演练内容包括报告程序的模拟、现场调查处理的模拟等。2.通过演练，检验报告人员的应急反应能力和报告制度的有效性，发现存在的问题并及时进行整改。3.对演练结果进行总结和评估，不断完善报告管理制度和应急处置预案。七、监督与考核（一）监督1.卫生健康行政部门应加强对社区突发公共卫生事件报告工作的监督检查。监督内容包括报告制度的执行情况、报告信息的准确性和及时性等。2.社区卫生服务中心应建立内部监督机制，定期对本单位的报告工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.鼓励社区居民对突发公共卫生事件报告工作进行监督，如发现报告不及时、瞒报、漏报等情况，可向相关部门举报。（二）考核1.卫生健康行政部门应将突发公共卫生事件报告工作纳入社区卫生服务中心的绩效考核体系。考核指标包括报告的及时性、准确性、完整性等。2.对在突发公共卫生事件报告工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。3.对违反报告制度，存在瞒报、漏报、迟报等行为的单位和个人，依法依规进行严肃处理。八、信息管理与保密（一）信息管理1.社区卫生服务中心应建立突发公共卫生事件报告信息管理系统，对报告的信息进行集中管理和分析。2.做好信息的备份和存档工作，确保信息的安全和可追溯性。3.定期对报告信息进行统计和分析，为社区公共卫生决策提供依据。（二）保密1.报告人员和相关工作人员应严格遵守保密制度，对涉及患者隐私和事件敏感信息的内容进行保密。2.未经授权，不得向任何单位和个人泄露报告信息。3.如因工作需要确需提供相关信息的，应按照规定程序进行审批，并做好信息的安全保护工作。九、附则本制度自发布之日起施行，原社区突发公共卫生事件报告管理制度同时废止。本制度由社区卫生服务中心负责解释。在执行过程中，如遇国家法律法规和政策调整，本制度将适