深度解析(2026)《NBT10375-2019煤矿井工开采绿色矿山建设评价规范》

《NB/T10375-2019煤矿井工开采绿色矿山建设评价规范》(2026年)深度解析目录绿色矿山建设新标杆:NB/T10375-2019的定位

框架与时代价值专家深度剖析资源开发与保护如何平衡?标准中资源利用核心要求及实践路径专家解读生态修复如何提质增效?标准生态重建要求与矿山复绿关键技术深度剖析安全与绿色如何协同?标准中安全保障体系与绿色建设融合路径专家视角评价流程有哪些关键节点?NB/T10375-2019评价实施与监督机制深度解读评价体系如何落地?NB/T10375-2019核心评价指标与等级划分全维度解读污染防治如何精准发力?标准下井工开采污染物控制与治理技术要点解析智慧化转型是必然选择吗?标准中智慧矿山建设要求与未来趋势解读管理体系如何支撑绿色发展?标准中管理要求与长效机制构建全解析未来矿山建设看什么?基于标准的绿色矿山发展趋势与升级方向预色矿山建设新标杆：NB/T10375-2019的定位框架与时代价值专家深度剖析标准出台的背景：为何井工开采绿色矿山需要专属评价规范？井工开采占我国煤炭开采主导地位，但存在资源浪费生态破坏等问题。此前绿色矿山评价多侧重露天矿，井工开采特殊性未充分覆盖。随着“双碳”目标提出，煤炭行业绿色转型迫在眉睫，亟需针对性规范统一评价标准，NB/T10375-2019由此应运而生，填补了井工开采绿色评价空白。（二）标准的核心定位：是评价依据还是建设指南？专家深度剖析01该标准兼具评价依据与建设指南双重定位。作为评价依据，明确了井工开采绿色矿山的评价指标等级及流程，为第三方评价提供统一尺度；作为建设指南，围绕资源环境安全等核心维度，提出具体建设要求，指引矿山企业从规划到运营全流程绿色化改造，实现“以评促建”的核心目标。02（三）标准的整体框架：六大核心模块如何构建绿色矿山评价体系？标准采用“总-分-总”框架，核心分为六大模块：资源利用生态环境污染防治安全保障智慧矿山管理体系。模块间逻辑关联紧密，资源利用是基础，生态环境与污染防治是关键，安全保障是前提，智慧矿山是支撑，管理体系是保障，共同构成全面覆盖层级清晰的评价体系，确保评价无死角。标准的时代价值：对煤炭行业绿色转型有何里程碑意义？1其时代价值体现在三方面：一是统一井工开采绿色评价标准，避免“各自为战”；二是倒逼企业提升绿色开采技术与管理水平，推动行业从“粗放开采”向“绿色精细”转型；三是衔接“双碳”目标与矿山生态保护修复政策，为煤炭行业实现“减碳不减产”提供可操作路径，助力行业可持续发展。2评价体系如何落地？NB/T10375-2019核心评价指标与等级划分全维度解读评价指标的设置逻辑：为何聚焦资源环境等六大维度？01指标设置紧扣井工开采特点与绿色矿山核心内涵。井工开采资源回收率低地下采空区易引发生态问题污染物排放隐蔽性强，故聚焦资源利用（提效）生态环境（修复）污染防治（控排）；安全是矿山底线，智慧化是升级方向，管理是长效保障，六大维度精准覆盖井工开采绿色发展的关键痛点，确保指标科学性与针对性。02（二）核心指标详解：哪些指标是决定评价等级的“关键少数”？01核心指标包括资源回收率（井工煤矿采区回采率≥85%）土地复垦率(≥90%）污染物排放达标率（100%）安全生产标准化等级（一级）智慧矿山建设覆盖率等。这些指标为“一票否决”或权重占比超10%的关键项，直接决定评价结果，如采区回采率不达标则无法获评绿色矿山，凸显资源高效利用核心地位。02（三）指标权重的分配依据：为何生态环境与资源利用权重最高？01权重分配遵循“问题导向”与“目标导向”结合原则。我国井工开采长期存在资源浪费（采区回采率曾不足70%）和生态破坏（采空区塌陷植被退化）等突出问题，且“双碳”目标下资源高效利用与生态保护是核心任务。故生态环境与资源利用权重均超25%，高于其他维度，引导企业优先解决核心痛点。02评价等级划分：三级评价体系如何区分矿山绿色化水平？1评价分为一星二星三星三个等级，三星为最高级。划分依据为综合评分与核心指标达标情况：一星需综合评分≥60分且核心指标全部达标；二星≥80分且核心指标优良率≥80%；三星≥90分且核心指标优良率≥90%。等级差异倒逼企业梯度提升，形成“争星升级”的绿色发展动力。2资源开发与保护如何平衡？标准中资源利用核心要求及实践路径专家解读煤炭资源利用的核心要求：采区回采率等指标为何如此严格？1标准规定井工煤矿采区回采率厚煤层≥85%中厚煤层≥87%薄煤层≥90%，较此前行业平均水平提升5%-10%。严格要求源于煤炭资源不可再生性，我国人均煤炭资源量仅为世界平均水平的67%，高回采率可减少资源浪费，延长矿山服务年限，同时降低采空区塌陷风险，实现资源开发与安全保障双赢。2（二）伴生资源利用：如何实现“变废为宝”的资源化利用目标？01标准要求加强煤矸石煤层气等伴生资源利用。煤矸石需根据成分用于制砖充填采空区或发电，利用率≥90%；煤层气作为清洁能源，抽采率需符合相关标准，优先自用或接入管网。通过明确利用路径与指标，推动企业从“排放处理”向“资源化利用”转变，降低固废堆存与温室气体排放。02（三）资源勘探与规划：前期工作如何为绿色开采奠定基础？标准强调资源勘探需精准查明煤层赋存伴生资源及地质条件，避免盲目开采；矿山规划需统筹资源开采与生态保护，划定禁采区限采区，采用充填开采保水开采等绿色技术方案。前期精准勘探可减少开采过程中的资源浪费，科学规划可规避生态敏感区，从源头降低绿色开采成本。实践案例：某三星级矿山如何实现资源利用效率提升30%？某晋北三星级井工矿山，通过优化采场参数采用放顶煤开采技术，将采区回采率从75%提升至88%；配套建设煤矸石充填系统，年利用煤矸石120万吨；抽采煤层气用于矿山发电，年替代标煤3万吨，实现资源利用效率提升30%，年增收超千万元，验证了标准要求的可行性与经济效益。污染防治如何精准发力？标准下井工开采污染物控制与治理技术要点解析大气污染防治：粉尘与废气排放如何实现“超低排放”？1标准要求粉尘排放浓度≤10mg/m³,废气中SO2NOx等达标排放。控制要点包括：采掘工作面采用高压喷雾降尘转载点设除尘装置；燃煤锅炉采用脱硫脱硝技术；煤层气抽采避免直接排放。某矿山通过“源头降尘+过程捕集+末端治理”组合技术，粉尘排放浓度降至8mg/m³,实现超低排放目标。2（二）水污染防治：矿井水如何实现“循环利用”或“达标排放”？标准将矿井水分为洁净水轻度污染水重度污染水分类处理。洁净水直接用于生产生活；轻度污染水经沉淀过滤后复用；重度污染水采用反渗透等深度处理技术，处理后回用率≥95%，确需排放的需符合流域排放标准。通过分类处理与循环利用，既减少新鲜水取用，又降低水污染风险。12（三）固体废物治理：煤矸石等固废如何规避“二次污染”？标准要求煤矸石等固废需建设专用贮存场，采取防渗防洪绿化等措施；优先采用充填采空区土地复垦等原位消纳方式，无法消纳的需资源化利用。禁止随意堆存，防止淋溶水污染土壤与地下水。某矿山采用煤矸石充填采空区技术，年消纳固废150万吨，消除了固废堆存的二次污染风险。噪声污染控制：如何降低开采作业对周边环境的影响？01标准规定厂界噪声昼间≤65dB夜间≤55dB。控制措施包括：选用低噪声设备，如将传统风机替换为静音风机；在采掘工作面通风机房等关键区域设隔声罩吸声材料；合理布置作业时间，夜间避免高噪声作业。某矿山通过综合降噪措施，厂界夜间噪声降至52dB，符合标准要求。02生态修复如何提质增效？标准生态重建要求与矿山复绿关键技术深度剖析生态修复的总体要求：为何强调“边开采边修复边复绿”？标准明确生态修复需遵循“同步性系统性因地制宜”原则，要求开采与修复同步进行。井工开采易引发地表塌陷植被退化，延迟修复会导致土壤流失生态系统不可逆破坏。“三边”模式可及时遏制生态恶化，降低修复成本，如采空区塌陷前进行充填，可将地表沉陷量控制在10cm内，大幅减少复绿难度。12（二）地表沉陷治理：充填开采等技术如何控制沉陷并修复地貌？01标准推荐采用充填开采条带开采等技术控制地表沉陷。充填开采通过将煤矸石粉煤灰等填入采空区，减少顶板下沉，沉陷控制率≥90%；对已沉陷区域，采用平整土地修建排水系统等措施修复地貌。某矿山采用膏体充填技术，地表沉陷量仅8cm，沉陷区经修复后建成农田，复垦率达95%。02（三）植被恢复：如何选择适宜物种实现“植被重建”而非“简单绿化”？标准要求植被恢复需选用乡土物种耐贫瘠物种，构建近自然植被群落。需先改良土壤，通过添加有机肥微生物菌剂改善土壤肥力；根据立地条件选择乔木（如刺槐）灌木（如沙棘）草本（如紫花苜蓿）混播，提高植被存活率与生态稳定性。某矿山植被恢复后，物种多样性较修复前提升60%，生态系统功能显著增强。12水土保持：如何构建“截排蓄用”的综合防治体系？标准要求构建水土保持综合体系：在边坡设截水沟截水，在沉陷区设排水系统排涝，修建蓄水池蓄水用于灌溉，配套植被固土。某矿山通过该体系，年减少土壤流失量1.2万吨，蓄水池年蓄水5万立方米，满足植被灌溉需求，实现水土保持与水资源循环利用的协同。智慧化转型是必然选择吗？标准中智慧矿山建设要求与未来趋势解读（五）

智慧矿山的核心要求

：标准对数字化

智能化建设有哪些硬性规定？标准要求智慧矿山需实现“监测数字化

控制智能化

管理信息化”

。硬性规定包括：

建设矿山综合信息平台，

整合资源

环境

安全等数据；

采掘工作面实现智能化开采，

无人化率≥50%；

建立环境在线监测系统，

数据实时上传监管平台

。

这些要求推动矿山从“人工操作”

向“智能管控”转型。（六）

关键技术支撑：

大数据

物联网如何赋能绿色矿山建设？大数据技术可分析开采数据优化采场参数，

提升资源回收率；

物联网技术实现污染物排放

地表沉陷等实时监测，

及时预警环境风险

。

某智慧矿山通过物联网监测系统，

提前预警采空区塌陷风险，

及时采取充填措施；

利用大数据优化开采方案，

采区回采率提升10%，

验证了技术赋能效果。（七）

智慧化与绿色化的协同

：如何实现“

1+1>2”

的协同效应？智慧化提升绿色化效率：

智能开采减少人为失误，

降低资源浪费；

智能监测精准控制污染物排放，

减少治理成本

。

绿色化为智慧化提供应用场景：

生态修复需要智能监测评估，

污染治理需要智能控制设备

。

二者协同可实现资源高效利用

环境精准管控，

如智能灌溉系统根据植被需水量精准供水，

节水30%。（八）

未来趋势：

2025年井工开采智慧矿山覆盖率将达到多少？结合标准推动与行业发展态势，

2025年井工开采智慧矿山覆盖率有望达60%

。

随着5G

AI

技术普及，

智能化开采将实现全流程无人化，

环境监测实现“全域感知”

，

综合信息平台实现“智能决策”

。

三星级绿色矿山将全面实现智慧化，

二星

一星矿山加速智慧化改造，

智慧化成为绿色矿山必备条件。安全与绿色如何协同？标准中安全保障体系与绿色建设融合路径专家视角安全保障的核心要求：为何将安全生产标准化一级作为硬性指标？标准将安全生产标准化一级作为绿色矿山必备条件，因安全是绿色矿山的前提。井工开采存在瓦斯爆炸顶板坍塌等风险，安全事故易引发生态灾难（如瓦斯泄漏污染大气）。一级标准化要求建立完善安全管理体系，实现风险分级管控，可降低事故发生率，为绿色开采提供稳定环境，避免因安全事故中断绿色建设进程。12（二）绿色技术如何提升安全水平？充填开采等技术的安全赋能作用A绿色技术与安全技术高度融合：充填开采填充采空区，降低顶板坍塌风险；煤层气抽采既实现资源化利用，又消除瓦斯爆炸隐患；矿井水循环利用减少井下积水，降低水害风险。某矿山采用充填开采后，顶板事故发生率降为零；抽采煤层气后，瓦斯超限次数减少90%，绿色技术显著提升安全水平。B（三）安全管理与绿色管理的融合：如何构建“安全-绿色”一体化体系？01构建一体化体系需做到：管理机构融合，设立安全环保部统筹两项工作；制度融合，将绿色要求纳入安全规程（如开采作业同时制定防尘与防坍塌措施）；考核融合，安全与绿色指标同步考核。某矿山通过一体化体系，安全培训同时涵盖绿色开采技术，安全检查同步排查污染隐患，管理效率提升40%。02案例分析：某矿山如何通过“安全-绿色”协同年减损超千万元？01某豫西矿山构建“安全-绿色”一体化体系：采用充填开采（绿色技术）降低顶板事故，年减少事故损失500万元；抽采煤层气（绿色利用）消除瓦斯风险，年节约通风成本200万元；矿井水复用（绿色节水）减少水害，年节约排水费用300万元。年总减损超千万元，实现安全与绿色协同增效。02管理体系如何支撑绿色发展？标准中管理要求与长效机制构建全解析管理体系的核心要求：为何强调“全员参与全程管控”？标准要求建立全员参与全程管控的绿色管理体系，因绿色矿山建设涉及开采运输修复等全流程，需各岗位协同。全员参与可将绿色要求落实到每个环节（如矿工规范操作减少粉尘）；全程管控可从规划建设到运营持续优化绿色措施，避免“重建设轻运营”。某矿山通过全员培训，员工绿色操作达标率达95%，全程管控使复绿存活率提升至90%。0102（二）管理制度建设：哪些核心制度是绿色矿山运营的“压舱石”？核心制度包括：绿色开采管理制度（规范技术应用）生态修复责任制度（明确修复主体与时限）污染物排放管理制度（严控排放指标）考核奖惩制度（将绿色指标与绩效挂钩）。这些制度形成闭环管理，如某矿山的考核制度中绿色指标占比30%，未达标者扣减绩效，推动制度落地执行。0102（三）人员培训与能力建设：如何提升全员绿色矿山建设素养？标准要求定期开展绿色矿山培训，内容涵盖标准解读绿色技术操作规范等。培训方式采用“理论+实操”，如组织矿工现场学习粉尘控制操作；建立技能考核机制，考核不合格者需补考。某矿山年培训超2000人次，通过技能竞赛激励员工，员工绿色素养显著提升，绿色技术应用合格率达100%。长效机制构建：如何避免“评时达标评后反弹”的现象？构建长效机制需三措并举：建立常态化监测体系，实时跟踪指标变化；引入第三方持续评估，定期审核绿色建设成效；将绿色矿山建设纳入企业发展战略，与产能效益挂钩。某矿山通过常态化监测发现复绿植被枯萎，及时补水改良，避免反弹；第三方评估推动其持续优化技术，保持三星级水平。12评价流程有哪些关键节点？NB/T10375-2019评价实施与监督机制深度解读评价的申报条件：矿山企业需满足哪些前提才能申报评价？申报条件包括：依法取得采矿许可证等相关资质；近3年无重大安全环境事故；核心指标（如采区回采率土地复垦率）初步达标；已建立绿色管理体系并运行6个月以上。这些条件确保申报矿山具备绿色建设基础，避免“带病申报”，提高评价效率，如近3年有事故的矿山需整改后满3年方可申报。12（二）评价的实施流程：从自评到公示，六个关键节点详解实施流程分六节点：1.企业自评，对照标准打分并提交报告；2.地方主管部门初审，审核材料真实性；3.第三方评价机构现场核查，实地检测指标；4.专家评审，复核核查结果；5.等级认定，根据评分确定星级；6.公示公告，公示7天后无异议则公布结果。每个节点均有时间限制，确保评价高效推进。12（三）第三方评价机构的资质要求：如何确保评价的公正性与权威性？01标准要求第三方机构需具备：独立法人资格；拥有资源环境安全等专业高级工程师不少于5人；具备检测资质（如污染物检测沉陷监测）；近3年无评价造假记录。资质要求确保机构专业能力，同时引入责任追究机制，评价造假者取消资质，保障评价结果公正权威，避免“花钱买星”现象。02监督与复核机制：如何保障评价结果的真实性与持续性？01监督复核机制包括：日常监督由地方主管部门开展，定期检查矿山指标；年度复核由第三方机构实施，验证指标稳定性；动态调整机制，达标矿山若发生事故或指标下滑，将降级或撤销星级