2025年传染病等突发公共卫生事件应急预案制度

2025年传染病等突发公共卫生事件应急预案制度第一章总则与法律依据1.1制定目的为在2025年及以后有效应对传染病及其他突发公共卫生事件，最大限度降低员工感染率、业务中断时间与法律风险，特制定本制度。制度适用于××科技股份有限公司（以下简称“公司”）全球范围内所有办公区、研发基地、生产园区、宿舍、食堂、仓储及出差现场。1.2上位法与标准本制度直接依据以下文件编制，若国家发布更新版本，以最新版为准并自动替换：a)《中华人民共和国传染病防治法》（2013修订）b)《突发公共卫生事件应急条例》（2011修订）c)《国家突发公共卫生事件应急预案》（国办函〔2021〕52号）d)WHO《InternationalHealthRegulations（2005）》e)GB503462011《生物安全实验室建筑技术规范》f)WS/T3112024《医疗机构消毒技术规范》g)ISO22301:2019《业务连续性管理体系》1.3风险分级定义公司采用“四级三色”模型：Ⅰ级（红色）：国家宣布Ⅰ级响应；或公司单点出现3例及以上关联病例；或出现死亡。Ⅱ级（橙色）：省（市）宣布Ⅱ级响应；或公司单点出现1例确诊病例。Ⅲ级（黄色）：所在地出现社区传播；或公司出现1例疑似病例。Ⅳ级（蓝色）：国内无本土病例，但境外持续流行；或政府发布旅行限制。第二章组织体系与职责2.1应急管理委员会（EMC）主任：CEO副主任：CHO（首席人力资源官）、CFO、CTO常设执行机构：应急办公室（EMO），挂靠EHS部，7×24小时值班电话：400XXX1202.2三级网络a)总部级：EMC决策，EMO协调。b)区域级：华东、华南、华北、西南四大区域设应急分指挥部，由区域VP任指挥长。c)场所级：各园区设现场应急小组（IET），组长由园区总经理担任，成员含行政、安保、医疗、IT、HR、PR、供应链代表。2.3职责清单（节选）CEO：启动与终止Ⅰ级响应，对外发布公司声明。CHO：人员健康追踪、隔离政策、薪酬福利连续性。CFO：应急资金池审批，单批次≤500万元可先执行后补流程。CTO：远程办公VPN容量扩容、数据安全、AI测温算法迭代。EHS部：制定技术方案、监督消毒、废弃物处置、与政府卫健部门对接。法务部：审查隔离合法性、员工隐私合规、合同不可抗力条款。PR部：统一口径，30分钟内完成官微模板，2小时内完成主流媒体问答库。第三章风险评估与监测预警3.1信息源矩阵a)政府：中国疾控中心“传染病网络直报系统”、海关总署疫情速报。b)商业：BlueDot、Airfinity、OAG航班数据。c)内部：门禁刷卡、WiFi探针、企业微信健康打卡、智能手环体温数据。3.2风险量化模型采用“VRP”三轴评分：V（易感性）=基础疾病人数/总人数×100；R（暴露度）=14天内来自高风险地区人次/总人数×100；P（防控力）=100–（消毒频次合格率+口罩佩戴率+疫苗接种率）/3。总分=V×0.4+R×0.3+P×0.3，≥60分触发黄色预警，≥80分触发橙色预警。3.3预警发布流程数据自动抓取→EMO算法模型每日06:00运算→06:30生成《风险评估日报》→07:00前EMC微信群推送→09:00前区域指挥长签收。第四章预防性措施4.1疫苗与药物储备a)每年12月更新次年疫苗清单，与国药、科兴、辉瑞签订三方框架，确保到货周期≤10天。b)建立“246”库存：日常2周、应急4周、战略6周。c)设置28℃冷库3处，80℃超低温冰箱1处，由专人双锁管理，温湿度实时上传云端。4.2物资清单（单园区1000人基准）N95口罩：≥5000只；医用外科口罩：≥20000只；医用防护服：≥500套；丁腈手套：≥10000副；84消毒液（5%）：≥200升；75%酒精：≥100升；免洗手消：≥500瓶（500ml）；面屏：≥500个；抗原检测试剂：≥2000份；PCR采样管：≥500套。4.3场所改造a)新风系统加装MERV13过滤网，换气次数≥6次/h。b)食堂安装亚克力隔板，单向就座，同向就餐。c)电梯限载50%，地面贴“九宫格”站位标识。4.4差旅政策实行“三色码”审批：绿色地区正常差；黄色地区VP审批；红色地区CEO审批。所有差旅人员返工前须持48小时内核酸阴性证明，返回后第1、3、7天抗原自测并上传结果。第五章应急响应流程5.1发现与报告任何员工出现体温≥37.3℃或“十大症状”之一，须立即佩戴医用外科口罩并前往临时隔离室（每栋办公楼1间，负压5Pa）。所在部门30分钟内向IET报告，IET1小时内完成抗原初筛，同步报EMO。5.2启动判定EMO在2小时内组织专家会诊，若抗原阳性或高度可疑，立即启动Ⅲ级响应；若PCR确认阳性，直接升级至Ⅱ级；若出现3例关联病例，升级至Ⅰ级。5.3现场封控a)Ⅲ级：病例所在楼层“只进不出”，其他楼层正常办公。b)Ⅱ级：整栋楼宇封闭，人员只出不进，启动“气泡管理”。c)Ⅰ级：园区完全封闭，所有人员就地隔离，供应链切换至异地仓库。5.4流调与密接判定采用“同一空间、同一时段、无有效防护”标准，使用企业微信“会议扫码签到”数据+门禁记录+WiFi探针轨迹，30分钟内生成《密接清单》。密接红码管理，次密接黄码管理。5.5消毒与废弃物a)终末消毒：CDC或第三方有资质机构完成，使用1000mg/L含氯消毒液或3%过氧化氢气溶胶喷雾，物体表面擦拭后作用30分钟。b)医疗垃圾：双层黄色医疗袋鹅颈结封口，贴“新冠”警示标签，称重记录，48小时内由有资质单位清运。5.6沟通模板a)内部：2小时内发布《情况通报》邮件，含“事实—措施—指引—禁止”四段式。b)外部：PR部统一口径，微博、微信、官网同步，禁止任何员工私自发声，违者按《员工手册》第8.2条“严重警告”处理。第六章隔离与医疗管理6.1隔离场所a)宿舍园区空出整栋楼，单人单间，独立卫浴，提供WiFi、三餐、心理疏导。b)与属地政府签订“方舱备用协议”，若病例＞50例，48小时内启用方舱。6.2隔离期间薪酬确诊员工：全薪+每日200元营养补贴；密接隔离：全薪；次密接居家：全薪。6.3心理干预签约“简单心理”平台，7×24小时热线；隔离人员每日推送“正念冥想”音频；出现焦虑评分≥14分（PHQ9）时，48小时内安排精神科医师会诊。第七章业务连续性计划（BCP）7.1关键业务识别R&D：芯片设计、版本编译；Operations：云机房巡检、客户工单；SupplyChain：保税仓发货、报关。7.2最小运行人力采用“3×33%”轮班：A、B、C三班，每班8小时，班间间隔4小时用于消毒，确保一班感染不波及另外两班。7.3远程办公技术a)VPN并发许可从1万扩容至3万，采用SSL+IPSec双栈，启用双因子认证。b)研发代码库GitLab异地主备，RPO≤15分钟。c)财务系统启用“云桌面+零信任”架构，通过CASB（Netskope）审计。7.4供应链替代a)关键芯片：原供应商（台湾）→备用（韩国、日本），已提前完成小批量验证。b)物流：顺丰→京东+EMS双备份，签署“疫情突发优先舱位”条款。第八章信息与数据安全8.1健康数据分类体温、疫苗、核酸结果属于“个人敏感信息”，加密标准SM4，密钥长度128bit，存储在境内华为云“传染病专区”，访问需双人授权。8.2日志留存门禁、WiFi、健康打卡日志留存≥36个月，以备司法溯源。8.3跨境传输限制境外分支机构需通过“跨境数据网关”脱敏出境，禁止原始数据直接出境。第九章培训与演练9.1三级培训a)新员工入职：2小时“防疫第一课”，含CPR实操。b)全员：每季度1小时线上直播，80分及格，未通过系统锁定门禁权限。c)应急梯队：每半年2天“封闭+沙盘”演练，使用WHO推荐的“EventX”软件模拟。9.2演练科目2024年11月已完成“Ⅰ级响应+异地容灾”演练，投入280人，耗时6小时，发现3项缺陷：1)临时隔离室负压不足，已更换排风机；2)抗原试剂批号未扫码，导致库存账实不符，已增加条码枪；3)远程办公VPN证书过期，已改为自动续签。第十章监督、考核与奖惩10.1KPIa)区域指挥长：响应启动时效≤2小时，每延迟10分钟扣绩效2%。b)园区IET：终末消毒合格率100%，发现一处不合格扣500元。c)员工：健康打卡漏报1次，系统警告；3次，书面警告；5次，取消年度晋升。10.2奖励在应急响应中表现突出者，给予“CEO特别奖”5000元+5天额外年假+内部通报表扬。10.3问责因瞒报、迟报造成疫情扩散，按《刑法》第330条移交公安机关；同时公司解除劳动合同并追偿经济损失。第十一章应急资金与保险11.1资金池2025年预算单列“突发公卫应急资金”3000万元，存放于招商银行专用账户，EMO有100万元以下直接支配权，24小时内可到账。11.2保险a)为全体员工购买“传染病身故险”30万元/人。b)为关键岗位额外投保“营业中断险”，每日赔偿限额500万元，免赔期3天。第十二章外部协调与捐赠12.1政府对接EMO与属地CDC、街道办、经信局建立“1+N”微信群，30分钟内响应政府协查。12.2公益捐赠20202024年公司已累计捐赠N95口罩120万只、PCR检测仪20套；2025年预算继续捐赠500万元等值物资，