航道安全生产制度

PAGE航道安全生产制度一、总则（一）目的为加强航道安全生产管理，保障航道畅通，确保船舶航行安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所负责管理的航道范围内的一切安全生产活动，包括航道维护、船舶航行监管、应急救援等相关工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保航道设施安全和船舶航行安全，保障人民生命财产安全。2.预防为主原则强化安全风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置，防患于未然。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、各岗位的作用，形成合力，共同做好航道安全生产工作。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》3.《航道养护技术规范》4.《内河助航标志》5.其他相关法律法规和行业标准二三、航道维护安全管理（一）航道巡查1.巡查计划制定根据航道特点和实际情况，制定详细的航道巡查计划，明确巡查路线、频次、内容等。巡查频次应不少于[具体频次]次/月，特殊时期应增加巡查频次。2.巡查人员职责巡查人员应熟悉航道情况，按照巡查计划认真开展巡查工作。巡查过程中要及时发现航道设施损坏、障碍物等安全隐患，并做好记录。如发现重大安全隐患，应立即报告上级领导。3.巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，记录内容包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查报告应定期向上级提交，对发现的安全隐患要及时跟踪整改情况，并在报告中详细说明。（二）航道疏浚与整治1.疏浚作业安全疏浚作业前，应制定详细的施工方案，明确施工安全措施。施工船舶应具备相应的资质和证书，施工人员应穿戴好个人防护用品。在疏浚作业过程中，要设置明显的警示标志，防止过往船舶误入作业区域。2.整治工程安全航道整治工程施工前，应办理相关审批手续，编制安全专项施工方案。施工单位应严格按照施工方案组织施工，加强施工现场安全管理。在施工现场设置安全警示标志，安排专人负责安全监督，确保施工安全。3.施工质量与安全监督公司应加强对航道疏浚与整治工程的质量和安全监督，定期对工程质量和安全情况进行检查。发现问题及时督促施工单位整改，确保工程质量和施工安全符合要求。（三）航道设施维护1.助航标志维护定期对航道助航标志进行检查、维护和更新，确保标志清晰、准确、可靠。助航标志的设置应符合《内河助航标志》的要求，维护人员应熟悉标志的维护方法和技术要求，及时修复损坏的标志。2.航道护岸维护加强对航道护岸的巡查和维护，及时发现并处理护岸坍塌、裂缝等安全隐患。定期对护岸进行检测和评估，根据检测结果制定合理的维护方案，确保护岸的稳定性和安全性。3.其他航道设施维护四、船舶航行安全管理（一）船舶适航管理1.船舶检验与登记船舶应按照规定进行检验和登记，确保船舶具备合法有效的证书和文件。公司应建立船舶档案，记录船舶的基本信息、检验情况、维修记录等，便于对船舶进行管理。2.船舶技术状况检查定期对船舶的技术状况进行检查，包括船体结构、设备性能、消防救生设施等。发现船舶存在安全隐患时，应及时安排维修，确保船舶处于适航状态。3.船舶证书与文件管理加强对船舶证书与文件的管理，确保证书和文件齐全、有效，并按照规定进行保管和更新。船舶证书和文件应随船携带，以备查验。（二）船员管理1.船员资质要求船员应具备相应的适任证书和培训证书，符合国家规定的船员资质要求。公司应严格审查船员的资质，确保船员持证上岗。2.船员培训与考核定期组织船员参加业务培训和安全培训，提高船员的业务水平和安全意识。建立船员考核制度，对船员的工作表现和业务能力进行考核，考核结果与船员的薪酬、晋升等挂钩。3.船员值班与值守严格执行船员值班制度，确保船舶在航行过程中有足够的船员值班。船员应按照规定的值班时间和职责要求，认真履行值班职责，及时发现和处理船舶航行中的安全问题。（三）船舶航行安全保障1.航行规则遵守船舶应严格遵守内河航行规则，按照规定的航线、航速行驶，不得超速、超载、超员航行。在能见度不良或其他特殊情况下，应采取相应的安全措施，确保船舶航行安全。五、应急救援管理（一）应急预案制定1.应急预案体系建立健全航道安全生产应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖航道设施损坏、船舶碰撞、火灾爆炸、水上污染等各类突发事件。2.应急预案内容应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.应急救援队伍组成组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等。应急救援队伍应具备相应的专业技能和应急处置能力，定期进行培训和演练。2.应急救援队伍培训与演练制定应急救援队伍培训计划，定期组织培训，提高应急救援人员的业务水平和应急处置能力。定期组织应急演练，演练内容应包括火灾扑救、船舶碰撞救援、人员落水救援等，通过演练检验应急预案的可行性，提高应急救援队伍的实战能力。（三）应急物资储备与管理1.应急物资储备种类与数量根据航道安全生产特点和应急救援需要，储备必要的应急物资，包括消防器材、救生设备、抢险工具、防护用品等。应急物资的储备种类和数量应满足应急救援的基本需求，并定期进行检查和补充。2.应急物资管理建立应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放、使用等环节的要求。应急物资应存放在指定的地点，专人负责管理，确保应急物资完好有效，随时可投入使用。（四）应急响应与处置1.应急报警与报告一旦发生航道安全生产事故或突发事件，现场人员应立即报警，并向上级报告。报警内容应包括事故发生的时间、地点、性质、危害程度等信息。2.应急响应程序启动公司接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场进行救援。应急救援指挥机构应迅速成立，明确各成员的职责，指挥协调应急救援工作。3.应急处置措施根据事故的性质和危害程度，采取相应的应急处置措施，包括抢险救援、医疗救护、交通管制、环境监测等。在应急处置过程中，要确保救援人员的安全，避免事故扩大。4.应急结束与后期处置事故得到有效控制后，经现场评估确认符合应急结束条件，由应急救援指挥机构宣布应急结束。后期处置工作包括事故调查、损失评估、恢复重建、总结教训等，公司应按照相关规定做好后期处置工作。六、安全监督与检查（一）安全监督管理机构与职责1.安全监督管理机构设置成立安全监督管理部门，配备专业的安全管理人员，负责公司航道安全生产的监督管理工作。2.安全监督管理人员职责安全监督管理人员应熟悉航道安全生产法律法规和行业标准，具备较强的安全管理能力。其职责包括制定安全监督检查计划、组织开展安全检查、督促整改安全隐患、参与事故调查处理等。（二）安全检查制度1.定期安全检查公司应定期组织安全检查，检查频次不少于[具体频次]次/季度。安全检查内容包括航道设施、船舶、船员、应急救援等方面的安全生产情况。2.专项安全检查根据航道安全生产特点和季节变化，适时组织专项安全检查，如春季防汛安全检查、夏季高温安全检查、冬季防寒保暖安全检查等。专项安全检查应针对特定的安全问题进行深入检查，确保安全生产措施落实到位。3.节假日与特殊时期安全检查在节假日、重要活动期间以及恶劣天气等特殊时期，应加强安全检查，确保航道安全生产形势稳定。（三）安全隐患排查与治理1.安全隐患排查安全检查过程中要认真排查安全隐患，建立安全隐患排查台账，详细记录隐患的名称、位置、性质、危害程度、发现时间等信息。2.安全隐患治理对排查出的安全隐患，要按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。安全隐患治理情况要及时跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。3.安全隐患报告与统计安全隐患排查治理情况应定期向上级报告，并进行统计分析。对重大安全隐患要及时向上级主管部门报告，同时采取有效的防范措施，防止事故发生。七、安全教育与培训（一）安全教育培训计划制定根据公司航道安全生产实际情况，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。安全教育培训计划应涵盖法律法规、安全操作规程、应急处置技能等方面的内容。（二）安全教育培训内容1.法律法规培训组织员工学习国家有关航道安全生产的法律法规，增强员工的法律意识，确保安全生产活动合法合规。2.安全操作规程培训对航道维护人员、船员等岗位人员进行安全操作规程培训，使其熟悉本岗位安全操作要求，严格按照操作规程进行作业。3.