农业生产白名单制度

PAGE农业生产白名单制度一、总则（一）目的为加强农业生产管理，保障农产品质量安全，维护农业生产秩序，促进农业可持续发展，特制定本农业生产白名单制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事农业生产活动的各类农业生产经营主体，包括但不限于种植户、养殖户、农民专业合作社、农业企业等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，确保制度的合法性和合规性。2.质量安全原则：以保障农产品质量安全为核心，从生产源头加强管控。3.动态管理原则：白名单实行动态调整，根据生产经营主体的实际情况进行适时更新。4.公平公正原则：制度执行过程中，对所有农业生产经营主体一视同仁，确保公平公正。二、白名单的确定标准（一）生产经营资质1.具有合法有效的营业执照、农业生产相关许可证等证照，证照齐全且在有效期内。2.遵守国家土地管理法律法规，依法取得土地承包经营权或相关土地使用手续。（二）生产管理能力1.具备完善的生产管理制度，包括但不限于投入品采购与使用、生产操作规程、质量控制、人员培训等制度。2.拥有专业的技术人员或能够获得专业技术支持，能够按照科学的种植、养殖技术标准进行生产。（三）质量安全保障1.建立农产品质量安全追溯体系，能够准确记录农产品生产过程中的各项信息，包括投入品来源、生产环节操作、销售去向等，确保产品可追溯。2.近三年内未发生农产品质量安全事故，无因产品质量问题被相关部门查处的记录。3.严格按照国家规定使用农业投入品，禁止使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等，确保农产品质量符合安全标准。（四）诚信经营记录1.在经营活动中诚实守信，无欺诈消费者、拖欠货款、偷逃税款等不良信用记录。2.积极配合政府部门的监管工作，按时报送相关生产经营信息，无拒绝、阻挠监管检查的行为。三、白名单的申请与审核（一）申请流程1.符合白名单确定标准的农业生产经营主体，可向所在地县级农业农村部门提交白名单申请表。申请表应如实填写生产经营主体基本信息、生产经营情况、质量安全保障措施等内容。2.提交申请时，需同时提供相关证明材料，如营业执照副本、生产许可证、土地承包合同、质量安全追溯体系建设情况说明、近三年无质量安全事故证明等。（二）审核程序1.县级农业农村部门收到申请后，应在[X]个工作日内进行初审。初审内容包括申请材料的完整性、真实性以及生产经营主体是否基本符合白名单确定标准。2.初审通过后，县级农业农村部门将组织实地核查。实地核查人员不少于[X]名，核查内容包括生产经营场所实际情况、生产管理制度执行情况、质量安全追溯体系运行情况等。实地核查应形成详细的核查报告，记录核查发现的问题及整改建议。3.对于经初审和实地核查均符合要求的农业生产经营主体，县级农业农村部门将在[X]个工作日内将审核意见上报市级农业农村部门。4.市级农业农村部门收到县级上报的审核意见后，进行终审。终审通过的，将该农业生产经营主体纳入白名单，并在本地区农业农村部门官方网站等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，正式确定为白名单成员。四、白名单成员的权利与义务（一）权利1.在农产品生产、销售等方面享受一定的政策支持，如优先获得农业项目扶持、财政补贴等。2.其生产的农产品在市场流通中可享受一定的便利，如在农产品质量抽检中适当减少抽检频次等。3.可参与农业农村部门组织的各类培训、交流活动，提升生产经营水平。（二）义务1.严格遵守本制度及国家有关农业生产的法律法规和行业标准，持续保持良好的生产经营状况。2.按照要求及时、准确地报送农产品生产、销售、质量安全等相关信息，确保信息的真实性和完整性。3.积极配合政府部门的监督检查，接受社会公众的监督，对发现的问题及时整改。4.加强自身品牌建设，维护白名单成员的良好形象，不得利用白名单资格进行不正当竞争或虚假宣传。五、白名单的管理与监督（一）日常管理1.建立白名单管理档案，记录白名单成员的基本信息、审核情况、生产经营动态、监督检查结果等内容。2.定期对白名单成员进行回访，了解其生产经营状况，及时发现和解决问题。回访周期为每年不少于[X]次。（二）动态调整1.白名单成员出现下列情形之一的，将被移出白名单：生产经营资质发生变化，不再符合本制度确定标准，且在规定期限内未整改到位。发生农产品质量安全事故，或因产品质量问题被相关部门查处。存在严重违法违规行为，如欺诈消费者、偷逃税款、恶意拖欠货款等。未按照要求报送相关信息，或报送信息存在虚假、隐瞒等情况。拒绝、阻挠政府部门监督检查，情节严重。2.被移出白名单的农业生产经营主体，[X]年内不得再次申请加入白名单。3.对于因不可抗力等特殊原因导致暂时不符合白名单标准，但能够积极整改并在规定期限内恢复符合条件的白名单成员，经审核批准后可继续保留在白名单中。（三）监督检查1.农业农村部门定期对白名单成员进行监督检查，检查内容包括生产经营资质、生产管理、质量安全保障、诚信经营等方面。监督检查可采取实地检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。2.鼓励社会公众对白名单成员进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道。对于举报属实且查证白名单成员存在违规行为的，将按照相关规定进行处理。3.对监督检查中发现的