安全生产评估管理制度

PAGE安全生产评估管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产评估工作，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司生产经营活动的正常进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及各类生产经营活动涉及的场所、设备、设施等的安全生产评估管理。（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和技术手段，对安全生产状况进行全面、准确的评估。2.系统性原则：从公司整体出发，综合考虑各个环节、各个要素的相互关系，进行系统评估。3.动态性原则：根据公司生产经营活动的变化、安全生产条件的改变以及法律法规和标准的更新，及时调整评估内容和方法。4.预防性原则：通过评估提前发现潜在的安全风险，采取有效措施加以预防和控制，防止事故发生。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.相关行业安全生产标准和规范二、评估组织与职责（一）安全生产评估领导小组成立以公司主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全生产评估领导小组。其职责如下：1.全面领导公司安全生产评估工作，制定评估工作方针和目标。2.审批安全生产评估计划、方案和报告。3.协调解决评估工作中出现的重大问题。（二）安全管理部门安全管理部门作为安全生产评估工作的牵头部门，负责组织实施日常评估工作，其职责如下：1.制定安全生产评估计划和方案，并组织实施。2.组建或聘请专业评估人员，开展具体的评估工作。3.收集、整理和分析评估资料，撰写评估报告。4.跟踪评估结果的整改落实情况，对整改效果进行复查。5.建立安全生产评估档案，妥善保管评估资料。（三）其他部门各部门负责本部门职责范围内的安全生产评估工作，配合安全管理部门开展全面评估。具体职责如下：1.组织本部门员工进行安全自查，及时发现和整改安全隐患。2.提供与本部门相关的安全生产资料和信息。3.落实安全管理部门下达的整改要求，对本部门存在的问题进行整改。（四）评估人员1.公司内部安全管理人员应具备相应的安全管理知识和技能，熟悉公司生产工艺和设备设施情况，参与安全生产评估工作。2.根据评估工作需要，可聘请外部专业评估机构或专家，其应具备相关资质和丰富的评估经验，确保评估工作的专业性和公正性。三、评估内容与方法（一）评估内容1.安全管理制度：检查公司安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等各项安全管理制度的建立和执行情况。2.人员安全：评估员工的安全意识、安全知识和操作技能，检查特种作业人员的持证上岗情况。3.设备设施安全：对生产设备、设施的运行状况、维护保养情况、安全防护装置的有效性等进行检查评估。4.作业环境安全：检查工作场所的通风、照明、噪声、粉尘、有毒有害气体等环境因素是否符合安全标准，消防设施和通道是否畅通。5.危险化学品安全（如有涉及）：针对危险化学品的储存、使用、运输等环节，检查其是否符合相关安全规定，是否存在泄漏、爆炸等风险。6.重大危险源管理：对公司内的重大危险源进行辨识、评估和监控，检查其安全措施的落实情况。（二）评估方法1.安全检查表法：依据相关法律法规、标准和公司实际情况，制定详细的安全检查表，由评估人员按照检查表内容进行逐项检查。2.现场观察法：评估人员深入生产现场，观察员工的操作行为、设备设施的运行状态、作业环境等实际情况，发现潜在的安全问题。3.资料查阅法：查阅公司的安全管理制度文件、安全检查记录、设备维护档案、员工培训记录、事故报告等资料，了解安全生产工作的开展情况。4.危险与可操作性分析（HAZOP）：对于复杂的工艺过程或系统，采用HAZOP方法，对工艺参数的偏差进行分析，识别潜在的危险和可操作性问题。5.故障模式与影响分析（FMEA）：针对关键设备设施，运用FMEA方法，分析其可能出现的故障模式及其对系统的影响，评估风险程度。四、评估计划与实施（一）评估计划1.安全管理部门应每年年初制定年度安全生产评估计划，明确评估的对象、内容、方法、时间安排和人员分工等。2.年度评估计划应根据公司生产经营活动的特点、安全生产状况以及法律法规和标准的要求进行制定，确保全面覆盖公司的各个环节和领域。3.对于新建、改建、扩建项目，应在项目竣工后及时组织进行专项安全生产评估。4.在发生重大生产安全事故、安全生产条件发生重大变化或法律法规和标准更新后，应适时开展针对性的安全生产评估。（二）评估准备1.在开展评估工作前，评估人员应收集与评估对象相关的资料，包括工艺流程、设备设施清单、安全管理制度、以往的评估报告等。2.准备好评估所需的工具和表格，如安全检查表、检测仪器等。3.通知被评估部门或单位，告知评估的目的、范围、时间和要求，要求其做好相应的准备工作。（三）评估实施1.评估人员按照评估计划和方案，采用规定的评估方法，对评估对象进行全面、细致的检查和分析。2.在评估过程中，应认真记录发现的问题和隐患，详细描述问题的现状、位置、可能产生的后果等，并拍照或录像留存证据。3.与被评估部门或单位的相关人员进行沟通交流，了解情况，核实问题，确保评估结果的准确性。4.对于评估过程中发现的重大安全隐患或紧急情况，应立即下达整改通知，要求被评估部门或单位采取有效措施进行整改，确保安全。五、评估报告与结果处理（一）评估报告1.评估工作结束后，评估人员应及时撰写评估报告。评估报告应包括评估的基本情况、评估依据、评估方法、评估结果、存在的问题及隐患、整改建议等内容。2.评估报告应数据准确、分析客观、结论明确，语言简洁规范，能够为公司安全生产决策提供可靠依据。3.安全管理部门对评估报告进行审核后，提交给安全生产评估领导小组审批。（二）结果处理1.隐患整改对于评估中发现的一般安全隐患，安全管理部门应下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。整改责任部门应按照要求制定整改措施，组织实施整改，确保隐患及时消除。整改完成后，应向安全管理部门提交整改报告，申请复查。安全管理部门对整改情况进行复查，对整改不到位的部门或单位，责令继续整改，直至达到安全要求。2.重大隐患治理对于评估中确定的重大安全隐患，公司应成立专门的隐患治理工作领导小组，制定详细的治理方案。治理方案应包括隐患的基本情况、治理目标、治理措施、资金预算、治理期限、责任人员等内容，并报上级主管部门备案。在重大隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，确保治理期间的安全生产。治理完成后，应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。3.风险管控根据评估结果，对公司存在的安全风险进行分级管理，制定相应的风险管控措施。对于高风险区域和环节，应加强监控和管理，增加安全检查频次，确保风险始终处于可控状态。将安全风险告知全体员工，提高员工的风险意识和防范能力。4.绩效考核将安全生产评估结果纳入公司绩效考核体系，对在评估工作中表现优秀的部门和个人给予奖励。对评估中发现问题较多、整改不力的部门和个人进行处罚，督促其改进安全生产工作。六、评估档案管理（一）档案内容安全生产评估档案应包括以下内容：1.评估计划、方案和报告。2.评估过程中形成的各类记录，如安全检查表、现场观察记录、问题隐患清单等。3.被评估部门或单位提交的整改报告。4.隐患治理方案及相关资料。5.评估工作中涉及的其他重要文件和资料。（二）档案建立与保管1.安全管理部门负责建立安全生产评估档案，指定专人负责档案的收集、整理、归档和保管工作。2.档案应按照年度和评估项目进行分类，建立清晰的目录索引，便于查阅和管理。3.安全生产评估档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。（三）档案查阅与使用1.公司内部人员因工作需要查阅评估档案的，应填写查阅申请表，经安全管理部门负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自涂改、复印、转借或损毁档案资料。3.外部单位或人员因