安全生产包案制度

PAGE安全生产包案制度一、总则（一）目的为进一步加强公司安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，落实安全生产责任，确保公司安全生产形势持续稳定好转，特制定本安全生产包案制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各生产经营单位及全体员工。（三）基本原则1.谁主管、谁负责各部门负责人、各生产经营单位负责人为本部门、本单位安全生产第一责任人，对本部门、本单位的安全生产工作全面负责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产管理职责。2.分级负责、层层落实根据安全生产工作的重要性和风险程度，实行分级包案管理。公司领导班子成员对分管部门和重点生产经营单位进行包案；各部门负责人对本部门所属岗位和业务范围进行包案；各生产经营单位负责人对本单位各生产环节和岗位进行包案。做到责任明确、任务清晰、层层压实安全生产责任。3.全面覆盖、重点突出对公司所有生产经营活动、场所、设备设施等进行全面覆盖，确保安全生产管理无死角。同时，针对重大危险源、关键生产环节、事故多发区域等重点部位，实施重点包案，强化管控措施，有效防范事故风险。4.动态管理、及时调整安全生产形势是动态变化的，包案制度应根据公司生产经营状况变化、安全生产工作重点转移、事故隐患排查治理情况等，及时进行动态调整，确保包案工作的针对性和有效性。二、包案职责（一）公司领导班子成员职责1.负责指导、督促所包案部门和单位贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和公司安全生产规章制度。2.定期深入所包案部门和单位，检查安全生产工作开展情况，每月至少进行[X]次现场检查，及时发现和解决安全生产问题；对重大安全隐患，要亲自组织研究制定整改方案，明确整改责任、措施和期限，跟踪督促整改到位。3.组织所包案部门和单位开展安全生产教育培训活动，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全生产知识和应急处置能力。4.参与所包案部门和单位生产安全事故的应急救援和调查处理工作，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，防止事故再次发生。5.负责协调解决所包案部门和单位在安全生产工作中遇到的困难和问题，保障安全生产工作所需的人力、物力和财力投入。（二）各部门负责人职责1.全面负责本部门的安全生产包案工作，将安全生产责任分解落实到每个岗位和员工，签订安全生产责任书，确保安全生产责任全覆盖。2.组织本部门员工学习安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程，每月至少组织[X]次安全生产专题学习活动，提高员工安全意识和自我保护能力。3.定期对本部门办公区域、生产作业场所等进行安全检查，每周至少进行[X]次全面检查，及时排查事故隐患；对检查中发现的安全问题，要立即采取措施进行整改，不能立即整改的，要制定临时防范措施，明确整改责任人，限期整改到位。4.加强对本部门特殊作业、危险作业的安全管理，严格执行审批制度，确保作业安全。对涉及动火作业、受限空间作业等高风险作业，要现场监督，确保各项安全措施落实到位。5.负责组织本部门应急预案的制定、修订和演练工作，每半年至少组织[X]次应急演练，提高部门应对突发事件的能力。6.及时向公司安全生产管理部门报告本部门安全生产工作情况和存在的问题，积极配合公司开展安全生产各项工作。（三）各生产经营单位负责人职责1.作为本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责，全面落实安全生产包案制度，确保安全生产工作有序开展。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并督促员工严格执行；定期对制度和规程的执行情况进行检查和评估，及时修订完善，确保其有效性和适应性。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，按照国家和公司规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全教育培训等。4.加强对本单位员工的日常安全管理，每天对生产作业现场进行巡查，及时纠正员工的不安全行为；定期组织员工进行安全培训和考核，确保员工熟悉掌握岗位操作规程和安全知识，具备相应能力。5.负责组织本单位安全隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患，要立即组织整改，做到定人定责定时整改；对重大安全隐患，要及时上报公司，并采取有效的防范措施，防止事故发生。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，定期组织演练，每年至少进行[X]次综合应急预案演练和[X]次专项应急预案演练，提高本单位应急处置能力。7.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，组织救援工作，并及时、如实报告公司和相关部门；积极配合事故调查处理工作，按照“四不放过”原则，认真分析事故原因，落实整改措施，防止事故再次发生。三、包案工作流程（一）包案确定1.公司根据各部门、各生产经营单位的安全生产状况、风险程度等因素，确定包案领导、包案部门和包案责任人，并以正式文件形式公布。2.包案领导、包案部门和包案责任人要与公司签订安全生产包案责任书，明确包案工作目标、任务、责任和考核标准等内容。（二）工作部署1.包案责任人根据所包案部门或单位的实际情况，制定详细的安全生产包案工作计划，明确工作目标、工作措施、工作步骤和时间节点等内容，并报公司安全生产管理部门备案。2.组织召开包案工作动员会，传达公司安全生产工作要求，部署包案工作任务，明确工作责任，确保包案工作顺利开展。（三）安全检查1.包案责任人按照包案工作计划，定期深入所包案部门或单位进行安全检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设备设施运行情况、员工安全培训教育情况、安全隐患排查治理情况等。2.安全检查可采取日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行。检查过程中，要认真填写检查记录，对发现的安全问题和隐患，要下达整改通知书，明确整改要求和期限。（四）隐患整改1.所包案部门或单位对检查中发现的安全问题和隐患，要立即组织整改。能够立即整改的，要当场整改到位；不能立即整改的，要制定切实可行的整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保整改工作有序推进。2.包案责任人要对隐患整改情况进行跟踪督促，定期检查整改进度，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。对重大安全隐患，要亲自组织研究整改方案，确保隐患按时整改到位。整改完成后，要组织验收，验收合格后方可销号。（五）工作记录与报告1.包案责任人要建立健全安全生产包案工作记录档案，详细记录每次安全检查情况、隐患整改情况、工作会议情况等内容，做到有据可查。2.每月末，包案责任人要向公司安全生产管理部门提交安全生产包案工作月度总结报告，汇报本月包案工作开展情况、安全检查情况、隐患整改情况、存在的问题及下一步工作计划安排等内容。3.发生生产安全事故后，包案责任人要立即向公司报告事故情况，并配合公司做好事故应急救援和调查处理工作。事故处理结束后，要提交事故处理报告，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。（六）考核与奖惩1.公司建立安全生产包案工作考核机制，对包案责任人的工作情况进行考核评价。考核内容包括安全生产责任落实情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故控制情况、员工安全意识提升情况等方面。2.根据考核结果，对安全生产包案工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能有效履行包案职责，导致发生生产安全事故或安全生产问题突出的部门和个人，进行严肃问责，按照公司相关规定给予相应的处罚。四、监督与考核（一）监督检查1.公司安全生产管理部门负责对各部门、各生产经营单位安全生产包案制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期对包案责任人的工作开展情况进行抽查。2.监督检查内容包括包案工作计划制定与执行情况、安全检查记录与隐患整改情况、工作报告提交情况、安全生产责任落实情况等方面。对发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.公司每年对各部门、各生产经营单位安全生产包案工作进行一次全面考核评价，考核评价结果作为部门和单位年度安全生产工作评先评优的重要依据。2.考核评价采用百分制，主要考核安全生产责任落实、安全隐患排查治理、安全生产事故控制、安全生产基础管理等方面的工作情况。具体考核指标和评分标准按照公司安全生产考核评价办法执行。（三）奖惩措施1.奖励对安全生产包案工作成绩突出，有效防范和遏制生产安全事故发生，安全生产工作取得显著成效的部门和个人，公司给予以下奖励：通报表扬；给予一定的物质奖励；在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.处罚对安全生产包案工作不力，存在以下情形之一的部门和个人，公司视情节轻重给予相应的处罚：未按照规定制定包案工作计划或未认真组织实施的；安全检查走过场