村社安全生产管理制度

PAGE村社安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强村社安全生产管理，保障村民生命财产安全，促进村社经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村社组织、企业、个体工商户以及村民在生产、经营、生活等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，超前防范各类安全事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。（四）管理职责1.村社委员会职责负责组织制定和实施本辖区安全生产管理制度和工作计划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民安全意识。督促辖区内各类生产经营单位落实安全生产主体责任。及时报告和协助处理各类安全生产事故。2.村社安全生产管理员职责具体负责村社安全生产日常管理工作。定期开展安全巡查，及时发现和消除安全隐患。指导生产经营单位建立健全安全生产管理制度和操作规程。组织安全生产培训和应急演练。负责安全生产信息收集、整理和上报工作。3.生产经营单位职责依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制。保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。加强安全生产教育培训，提高从业人员安全素质。定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。二、安全生产责任制（一）村社委员会安全生产责任制1.主任安全生产责任制全面负责村社安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定和实施村社安全生产工作计划和措施。定期检查安全生产工作落实情况，及时解决存在的问题。组织协调安全生产事故的应急救援和调查处理工作。2.副主任安全生产责任制协助主任抓好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织开展分管领域的安全检查和隐患排查治理工作。督促分管单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作。3.委员安全生产责任制根据分工，负责相应区域或行业的安全生产工作。宣传安全生产法律法规和政策，提高村民安全意识。协助开展安全检查和隐患排查治理工作，及时报告安全隐患。参与安全生产事故的应急救援工作。（二）村社安全生产管理员安全生产责任制1.日常巡查职责按照规定的时间和路线，对村社内各类生产经营单位、公共场所等进行安全巡查。重点检查消防设施、电气设备、特种设备、危险化学品等的安全状况。及时发现安全隐患，做好记录，并督促相关单位或个人立即整改。2.隐患排查治理职责定期组织开展安全生产隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患进行分类整理，分析原因，制定整改措施。跟踪督促隐患整改情况，确保隐患得到及时有效的治理。3.安全宣传教育职责组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识。定期举办安全培训班，提高村民和从业人员的安全技能。发放安全生产宣传资料，营造良好的安全氛围。4.应急管理职责协助村社制定生产安全事故应急救援预案，并组织演练。掌握村社内应急救援物资储备情况，确保物资完好有效。在事故发生时，及时报告并协助开展应急救援工作。（三）生产经营单位安全生产责任制1.主要负责人安全生产责任制是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产管理制度和安全生产责任制。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理人员安全生产责任制负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和政策。组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作。督促本单位各部门和人员落实安全生产责任制。制定并实施本单位安全生产教育培训计划。参与本单位生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.岗位员工安全生产责任制遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，服从管理。正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即报告。积极参加本单位组织的应急救援演练。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.村社干部、安全生产管理员。2.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员。3.村民。（二）培训内容1.法律法规和政策：国家安全生产法律法规、地方安全生产政策文件。2.安全知识：安全生产基本知识、消防知识、电气安全知识、交通安全知识等。3.安全技能：安全操作规程、应急救援技能、隐患排查治理技能等。（三）培训方式1.集中培训：定期组织村社干部、安全生产管理员、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员参加集中培训。2.现场培训：结合安全检查、隐患排查治理等工作，对从业人员进行现场培训。3.网络培训：利用网络平台，发布安全生产知识和视频资料，供村民和从业人员自主学习。4.宣传活动：通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，向村民宣传安全生产知识。（四）培训要求1.村社委员会和生产经营单位应制定年度安全生产教育培训计划，并组织实施。2.培训应保证培训时间和质量，培训结束后应进行考核，考核不合格的应重新培训。3.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查村社委员会每月至少组织一次全面的安全生产检查。生产经营单位每周至少进行一次安全自查。2.专项检查根据季节特点、重大节日、重点时段等，组织开展专项安全生产检查。对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，定期进行专项检查。3.季节性检查春季重点检查防火、防汛、防雷等安全措施落实情况。夏季重点检查防暑降温、电气安全、危险化学品储存等情况。秋季重点检查防火、防盗、设备检修等情况。冬季重点检查防寒保暖、用火用电安全等情况。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患进行详细记录。生产经营单位应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记。2.隐患治理对排查出的安全隐患，应立即采取措施进行治理。一般隐患由生产经营单位立即整改，重大隐患应制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。村社委员会对重大隐患应进行挂牌督办，跟踪整改情况。3.隐患报告生产经营单位发现重大安全隐患应及时向村社委员会报告。村社委员会对发现的重大安全隐患应及时向上级政府有关部门报告。（三）检查与治理记录1.安全检查和隐患排查治理应做好记录，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及处理情况等。2.检查记录和隐患排查治理台账应妥善保存，保存期限不少于三年。五、危险化学品安全管理（一）危险化学品经营许可1.村社内经营危险化学品的单位，必须依法取得危险化学品经营许可证。2.申请危险化学品经营许可证应具备相应的条件，提交相关材料，经审批机关审查合格后颁发许可证。（二）危险化学品储存与使用1.危险化学品储存场所应符合安全要求，设置明显的安全警示标志。2.储存危险化学品应按照危险化学品的特性分类、分区、分库储存，严禁混存。3.使用危险化学品的单位应制定危险化学品安全操作规程，严格按照操作规程使用。4.危险化学品的装卸、运输应符合相关规定，确保安全。（三）危险化学品废弃处置1.产生危险化学品废弃物的单位，应按照国家有关规定进行分类收集、储存和处置。2.严禁将危险化学品废弃物随意丢弃或排入环境。六、消防与电气安全管理（一）消防安全管理1.村社内各类场所应按照规定配备消防设施和器材，并保持完好有效。2.消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。3.严禁在消防通道、安全出口等位置堆放杂物，确保疏散通道畅通。4.组织开展消防安全宣传教育活动，提高村民的消防安全意识。5.定期组织消防演练，提高应对火灾事故的能力。（二）电气安全管理1.村社内电气设备应符合安全标准，安装、使用应符合规范。2.定期对电气设备进行检查和维护，及时发现和消除电气安全隐患。3.严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。4.电气作业人员应持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。七、建筑施工安全管理（一）施工许可1.村社内进行建筑施工活动，应依法办理施工许可证。2.申请施工许可证应提交相关材料，经建设行政主管部门审查合格后颁发许可证。（二）施工安全管理1.施工单位应制定施工安全管理制度和操作规程，建立健全安全生产责任制。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施。3.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。4.定期对施工现场进行安全检查，及时消除安全隐患。（三）竣工验收1.建筑工程竣工后，施工单位应组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。2.建设单位应组织设计、施工、监理等单位对工程质量和安全进行验收，验收合格后方可办理竣工验收备案手续。八、特种设备安全管理（一）特种设备登记1.村社内使用特种设备的单位，应依法办理特种设备登记手续。2.特种设备登记应提交相关材料，经特种设备安全监督管理部门审查合格后颁发登记证书。（二）特种设备安全管理1.使用单位应建立特种设备安全管理制度和操作规程，明确安全管理人员职责。2.特种设备应定期进行检验检测，确保其安全性能符合要求。3.特种设备作业人员应持证上岗，严格遵守操作规程。4.定期对特种设备进行维护保养，及时消除安全隐患。（三）应急救援1.使用单位应制定特种设备事故应急救援预案，并定期组织演练。2.发生特种设备事故时，应立即启动应急救援预案，及时报告并采取措施进行救援。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.村社委员会应制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序等。2.生产经营单位应根据本单位实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案。（二）应急救援物资储备1.村社委员会应建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品等。2.生产经营单位应根据本单位应急救援需要，储备相应的应急救援物资。（三）应急救援演练1.村社委员会和生产经营单位应定期组织应急救援演练，提高应对突发事件的能力。2.演练应包括火灾、地震、危险化学品泄漏等事故类型。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故单位应立即报告村社委员会和上级政府有关部门。2.村社委员会应及时组织救援，并协助有关部门进行事故调查处理。