安全生产打非治违制度

PAGE安全生产打非治违制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效防范和遏制非法违法生产经营建设行为，切实保障员工生命财产安全，促进公司安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及涉及生产经营活动的各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，开展打非治违工作。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重源头治理，将非法违法生产经营建设行为遏制在萌芽状态。3.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，形成合力，共同推进打非治违工作深入开展。4.持续改进原则：不断总结经验教训，完善工作机制，持续提升打非治违工作水平。二、职责分工（一）安全生产管理部门1.负责制定、修订和完善公司安全生产打非治违制度，并组织实施。2.牵头组织开展公司范围内的安全生产打非治违专项行动，协调各部门工作。3.对各部门打非治违工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。4.收集、整理和分析打非治违工作信息，并定期向公司领导汇报。（二）各部门1.负责本部门安全生产打非治违工作的具体实施，落实各项工作措施。2.组织员工学习安全生产法律法规和打非治违制度，提高员工安全意识和防范能力。3.定期开展本部门的安全自查自纠，及时发现和消除非法违法生产经营建设行为及安全隐患，并向安全生产管理部门报告。4.配合安全生产管理部门开展打非治违专项行动，提供必要的支持和协助。（三）公司领导1.全面负责公司安全生产打非治违工作，将其纳入公司整体发展战略和年度工作计划。2.定期听取安全生产打非治违工作汇报，研究解决工作中存在的重大问题。3.为打非治违工作提供必要的人力、物力和财力支持。三、非法违法生产经营建设行为界定（一）无证或证照不全从事生产经营建设活动1.未依法取得安全生产许可证、营业执照、生产许可证等相关证照，擅自从事生产经营建设活动。2.证照过期未及时办理延期手续，仍继续从事生产经营建设活动。3.超出核准经营范围从事生产经营建设活动。（二）关闭取缔后又擅自恢复生产经营建设活动1.被政府有关部门依法关闭取缔的生产经营单位，未经批准擅自恢复生产经营建设活动。2.关闭取缔后，通过更换企业名称、变更经营地点等方式，继续从事相同或类似的非法生产经营建设活动。（三）存在重大安全隐患仍组织生产经营建设活动1.未按规定对重大安全隐患进行排查、治理，或治理后仍不符合安全生产条件，继续组织生产经营建设活动。2.对安全监管部门下达的责令停产停业整顿指令拒不执行，继续冒险生产经营建设。（四）不具备安全生产条件从事生产经营建设活动1.未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。2.主要负责人和安全生产管理人员未按规定经考核合格。3.未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，从业人员不具备必要的安全生产知识和操作技能。4.未按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。5.生产经营场所和设备设施不符合安全生产要求。（五）非法转包、分包生产经营建设项目1.将生产经营建设项目转包给不具备相应资质的单位或个人。2.承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人。3.分包单位将其承包的工程再分包给不具备相应资质的单位或个人。（六）违反建设项目安全设施“三同时”规定1.新建、改建、扩建工程项目未按规定进行安全设施设计审查，擅自施工。2.安全设施未经验收合格，擅自投入生产使用。（七）其他非法违法生产经营建设行为1.违反安全生产操作规程，冒险作业。2.未按规定进行动火作业、有限空间作业等危险作业审批，擅自作业。3.伪造、变造、买卖安全生产许可证、营业执照等相关证照。四、打非治违工作措施（一）加强宣传教育1.充分利用公司内部宣传栏、微信群、培训讲座等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和打非治违工作的重要意义，提高员工的安全意识和法律意识。每周至少发布一次打非治违相关信息。2.定期组织员工参加安全生产培训，重点学习非法违法生产经营建设行为的危害及防范措施，确保员工知晓并遵守相关规定。每月至少组织一次专项培训。（二）强化日常检查1.各部门要建立健全日常安全检查制度，明确检查内容、标准和频次，定期对本部门的生产经营建设活动进行检查，及时发现和纠正非法违法生产经营建设行为及安全隐患。每周至少进行一次全面检查。2.安全生产管理部门要加强对各部门日常检查工作的监督指导，定期对各部门检查情况进行抽查，对发现的问题及时督促整改。每月至少进行一次抽查。（三）开展专项整治1.根据公司安全生产实际情况，定期组织开展打非治违专项整治行动，针对重点领域、关键环节和突出问题，集中力量进行整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。每季度至少组织一次专项整治行动。2.在专项整治行动中，要加强部门之间的协作配合，形成工作合力。对发现的非法违法生产经营建设行为，要依法依规严肃处理，确保整治工作取得实效。（四）建立举报奖励制度1.鼓励员工积极举报非法违法生产经营建设行为，对经查实的举报线索，给予举报人一定的奖励。2.设立专门的举报电话和邮箱，并向全体员工公布，确保举报渠道畅通。对举报人信息严格保密，保护举报人的合法权益。（五）加强应急管理1.完善公司应急预案体系，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。定期组织开展应急演练，检验和提升公司应对突发事件的能力。每年至少组织一次综合应急演练。2.加强应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好，随时可投入使用。对应急物资定期进行检查、维护和更新。五、打非治违工作流程（一）发现线索1.各部门在日常检查、专项整治等工作中，发现非法违法生产经营建设行为线索后，应立即记录相关情况，并及时报告安全生产管理部门。2.安全生产管理部门通过群众举报、上级部门交办、安全检查等渠道获取非法违法生产经营建设行为线索后，进行详细登记。（二）调查核实1.安全生产管理部门接到线索报告后，应及时组织人员对线索进行调查核实。调查人员不少于两人，并做好调查记录。2.调查过程中，要收集相关证据，包括现场照片、视频、文件资料、证人证言等，确保证据真实、充分。（三）认定处理1.根据调查核实情况，安全生产管理部门对非法违法生产经营建设行为进行认定，并提出处理意见。2.对于一般非法违法生产经营建设行为，由安全生产管理部门下达责令整改通知书，责令相关部门或单位限期整改。3.对于情节严重、存在重大安全隐患或拒不整改的非法违法生产经营建设行为，由安全生产管理部门提出停产停业整顿、吊销相关证照等处理建议，报公司领导批准后实施。（四）整改复查1.相关部门或单位接到责令整改通知书后，应立即制定整改措施，明确整改责任人，限期完成整改任务。2.整改完成后，相关部门或单位应向安全生产管理部门提交整改报告。安全生产管理部门组织人员对整改情况进行复查，经复查合格后方可恢复生产经营建设活动。（五）总结归档1.打非治违工作结束后，安全生产管理部门要对整个工作过程进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.将打非治违工作中形成的各类文件、资料、记录等进行整理归档，妥善保存，以备查阅。六、监督考核（一）监督检查1.公司领导定期对各部门打非治违工作进行监督检查，了解工作进展情况，及时发现和解决存在的问题。2.安全生产管理部门负责对各部门打非治违工作进行日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促整改落实。（二）考核评价1.建立打非治违工作考核评价机制，将打非治违工作纳入各部门安全生产目标考核内容，制定具体的考核标准和评分细则。2.每年度对各部门打非治违工作进行考核评价，根据考核结果进行奖惩。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三