村级安全生产奖惩制度

PAGE村级安全生产奖惩制度一、总则（一）目的为加强村级安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本奖惩制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户）、村民小组以及涉及安全生产活动的相关人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，强化安全生产红线意识。2.预防为主原则：把安全生产工作的重心放在预防上，通过加强安全教育培训、隐患排查治理、安全风险防控等措施，有效预防事故发生。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合施策，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。4.奖惩分明原则：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人依法依规进行处罚。二、安全生产职责与责任追究（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决策部署，制定本村安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.建立健全村级安全生产管理机构，明确专人负责安全生产工作，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.协助上级政府有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，配合做好事故善后处理工作。（二）生产经营单位职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，依法取得相应的安全生产许可证或经营资质，具备安全生产条件。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并层层签订安全生产责任书。3.制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.加强安全教育培训，提高从业人员的安全素质和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。5.定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，如实记录隐患排查治理情况，并向村委会报告。6.制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。7.发生生产安全事故时，应当立即报告村委会，并迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场，配合事故调查处理。（三）村民小组职责1.配合村委会做好本小组的安全生产宣传教育工作，提高小组成员的安全意识。2.协助村委会开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和报告本小组内的安全隐患。3.督促本小组内的生产经营单位落实安全生产措施，对违反安全生产规定的行为进行劝阻和制止，并及时报告村委会。（四）责任追究1.对于违反安全生产法律法规和本制度规定的单位和个人，依法依规追究其责任。2.因工作不力导致发生生产安全事故的，按照事故调查结果，对相关责任单位和责任人给予相应的党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对在安全生产工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、安全生产奖励（一）奖励对象1.在安全生产管理工作中表现突出的生产经营单位。2.积极参与安全生产宣传教育、隐患排查治理、事故抢险救援等工作的村民小组和个人。3.对安全生产工作提出合理化建议并被采纳，取得显著成效的单位和个人。（二）奖励条件1.生产经营单位安全生产管理制度健全，安全生产责任制落实到位，连续两年未发生生产安全事故的。积极开展安全生产标准化建设，达到国家或地方规定标准的。加大安全生产投入，采用先进的安全生产技术和设备，有效改善安全生产条件的。在安全生产宣传教育、培训工作中成绩显著，从业人员安全素质明显提高的。及时发现并消除重大事故隐患，避免事故发生的。2.村民小组积极组织开展安全生产宣传教育活动，小组成员安全意识明显提高的。在安全生产检查和隐患排查治理工作中表现突出，及时发现并报告重大安全隐患的。协助村委会成功处置生产安全事故，避免事故扩大的。3.个人认真履行安全生产职责，在安全生产工作中成绩突出的村委会工作人员。积极参与安全生产宣传教育、培训、检查等工作，表现优秀的志愿者。对安全生产工作提出创新性建议，经实践验证效果显著的。在生产安全事故抢险救援中表现英勇，为保护人民生命财产安全做出重要贡献的。（三）奖励方式1.荣誉奖励：授予“安全生产先进单位”“安全生产先进小组”“安全生产先进个人”等荣誉称号，并颁发奖牌、证书。2.物质奖励：对表现突出的单位和个人给予一定金额的奖金奖励，奖金标准根据实际情况确定。3.其他奖励：根据实际情况，对受奖励的单位和个人给予其他适当的奖励，如优先推荐参加各类评选表彰活动、提供技术支持和服务等。（四）奖励程序1.由村委会安全生产管理机构或相关工作人员根据日常安全生产工作情况，对符合奖励条件的单位和个人进行推荐。2.推荐材料应包括单位或个人的基本情况、事迹材料、证明材料等。3.村委会组织对推荐材料进行审核，必要时可进行实地考察。4.审核通过后，提交村委会会议研究决定奖励对象和奖励方式。5.对获得奖励的单位和个人进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式予以表彰奖励。四、安全生产处罚（一）处罚对象违反安全生产法律法规和本制度规定的生产经营单位、村民小组以及相关人员。（二）处罚种类1.警告。2.罚款。3.责令停产停业整顿。4.暂扣或吊销相关证照。5.依法追究刑事责任。（三）处罚情形1.生产经营单位未建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程的。未按规定配备安全生产管理人员或特种作业人员未持证上岗的。未按规定进行安全教育培训，从业人员不具备必要的安全知识和技能的。未按规定开展安全生产检查和隐患排查治理工作，存在重大事故隐患的。未制定生产安全事故应急预案或未定期组织演练的。违反安全生产法律法规和行业标准，冒险作业的。发生生产安全事故，未及时报告或隐瞒不报、谎报、迟报的。拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。2.村民小组对本小组内的安全生产工作不重视，未配合村委会开展相关工作的。发现安全隐患未及时报告，导致事故发生或事故扩大的。纵容、包庇本小组内生产经营单位的安全生产违法行为的。3.相关人员村委会工作人员在安全生产工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。生产经营单位负责人未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的。安全生产管理人员未依法履行职责，对事故隐患排查治理不力的。（四）处罚程序1.村委会安全生产管理机构或相关工作人员在检查中发现生产经营单位、村民小组或相关人员存在违反安全生产规定的行为时，应及时下达《责令限期整改通知书》，责令其限期整改。2.对逾期未整改或整改不符合要求的，下达《行政处罚决定书》，依法给予相应的处罚。3.处罚决定书应载明处罚的事实、理由、依据以及处罚种类、金额等内容，并告知被处罚对象依法享有的权利。4.被处罚对象对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处罚决定的执行。（五）处罚执行与监督1.处罚决定作