安全环境生产制度

PAGE安全环境生产制度一、总则（一）目的本制度旨在建立健全公司/组织的安全环境生产管理体系，确保生产活动在安全、环保的前提下高效进行，保障员工的生命安全与身体健康，保护公司/组织的财产安全，维护生态环境平衡，促进公司/组织的可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、车间、班组以及参与生产经营活动的人员和相关方。（三）引用法律法规及行业标准本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国职业病防治法》等，以及行业通行的安全环境生产标准，如[具体行业标准名称]制定。公司/组织在生产经营过程中，必须严格遵守上述法律法规和行业标准，确保各项生产活动合法合规。（四）方针与目标1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，秉持“绿色发展、环保优先”的环境管理理念，将安全与环保工作贯穿于生产经营活动的全过程。2.目标在一定时期内（如年度），将事故发生率控制在[具体指标]以内，重伤率控制在[具体指标]以内，杜绝重大安全事故和环境污染事故的发生。不断提高员工的安全环保意识，使员工安全环保培训覆盖率达到100%，员工对安全环境生产制度的知晓率达到100%。持续改进生产工艺和设备，提高资源利用效率，减少污染物排放，确保各项环保指标符合国家和地方标准要求。二、安全环境生产管理机构及职责（一）安全环境生产管理委员会1.组成成立以公司/组织主要负责人为主任，各部门负责人为成员的安全环境生产管理委员会（以下简称“安委会”）。安委会下设办公室，负责日常工作的协调与开展，办公室设在安全管理部门。2.职责贯彻执行国家有关安全环境生产的法律法规、方针政策和标准规范，决策公司/组织安全环境生产工作的重大事项。审定公司/组织安全环境生产年度工作计划、目标和措施，并监督实施。定期召开安委会会议，分析研究安全环境生产形势，协调解决安全环境生产工作中的重大问题。组织开展安全环境生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，对重大隐患整改进行挂牌督办。负责安全环境生产事故（事件）的应急指挥和协调处理，组织事故调查和责任追究。（二）安全管理部门1.职责负责制定、修订和完善公司/组织安全环境生产管理制度、操作规程，并监督执行。组织开展安全环境生产教育培训工作，编制培训计划，组织编写培训教材，对员工进行安全环保知识和技能培训。定期组织安全环境生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，跟踪督促整改落实。负责安全环境生产事故（事件）的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。负责公司/组织安全设施、设备的管理，制定安全设施、设备维护保养计划，定期组织检查和维护，确保安全设施、设备正常运行。负责危险化学品、易燃易爆物品等的安全管理，严格执行相关储存、使用、运输规定。参与新建、改建、扩建项目的安全环境评价和“三同时”审查验收工作，确保项目安全环保设施符合要求。（三）各部门职责1.生产部门负责本部门生产过程中的安全环境生产管理工作，严格执行安全环境生产制度和操作规程。组织开展本部门的安全环境生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。对本部门员工进行安全环保教育和培训，提高员工的安全环保意识和操作技能。负责本部门生产设备的日常维护保养和安全运行管理，确保设备安全可靠。配合安全管理部门做好安全环境生产事故（事件）的应急救援和调查处理工作。2.设备部门负责公司/组织设备的安全管理工作，制定设备安全管理制度和操作规程。组织开展设备安全检查和隐患排查治理工作，对设备存在的安全隐患及时进行整改。负责设备的选型、采购、安装、调试等环节的安全管理，确保设备符合安全要求。定期组织设备维护保养人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。参与安全环境生产事故（事件）的调查处理，分析设备方面的原因，提出改进措施。3.环保部门负责公司/组织的环境保护管理工作，制定环境保护管理制度和措施。组织开展环境监测和环境统计工作，掌握公司/组织的环境质量状况和污染物排放情况。负责污染防治设施的运行管理和维护保养，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。组织开展环保宣传教育工作，提高员工的环保意识。参与新建、改建、扩建项目的环境影响评价和“三同时”审查验收工作，确保项目环保设施符合要求。负责突发环境事件的应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，及时处理突发环境事件。4.人力资源部门将安全环境生产纳入员工绩效考核体系，对安全环境生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全环境生产制度的行为进行处罚。负责组织员工的安全环境生产培训和职业健康体检工作，确保员工具备必要的安全环保知识和技能，及时发现和处理员工的职业健康问题。按照国家法律法规和公司/组织规定，为员工缴纳工伤保险等社会保险，保障员工在安全环境生产事故中的合法权益。5.财务部门保障安全环境生产所需的资金投入，确保安全设施建设、设备维护、隐患治理、教育培训、应急救援等费用及时足额到位。对安全环境生产资金的使用情况进行监督管理，确保专款专用。三、安全环境生产教育培训（一）培训计划制定安全管理部门应根据公司/组织的生产经营特点、员工岗位需求以及国家法律法规和行业标准要求，每年年初制定详细的安全环境生产教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.法律法规与标准规范组织员工学习国家有关安全环境生产的法律法规、方针政策以及行业标准规范，使员工了解公司/组织在安全环境生产方面的法律责任和义务，掌握相关标准要求。2.安全操作规程针对不同岗位的工作特点，编制相应的安全操作规程，培训员工熟练掌握操作规程，严格按照操作规程进行操作，杜绝违规操作行为。3.安全环保知识安全生产知识：包括事故预防与应急处理、安全防护用品的使用、消防安全知识等。环境保护知识：包括环境污染防治、节能减排、生态保护等方面的知识。4.职业健康知识向员工普及职业健康知识，如职业病的危害、预防措施、职业健康检查等，提高员工的职业健康意识，保护员工的身体健康。（三）培训方式1.内部培训定期组织内部培训课程，邀请公司/组织内部的安全环保专家、技术骨干等担任培训讲师，对员工进行集中培训。开展岗位技能培训，由班组长或熟练员工对新员工进行现场操作培训，使其尽快熟悉岗位工作流程和安全环保要求。2.外部培训根据培训需求，有针对性地选派员工参加外部专业培训机构举办的安全环境生产培训班、研讨会等，学习先进的安全环保管理经验和技术。3.在线学习利用网络平台，开发安全环境生产在线学习课程，员工可以通过手机、电脑等终端随时随地进行学习，提高学习的灵活性和效率。4.案例分析与警示教育收集整理安全环境生产事故案例，组织员工进行案例分析和警示教育，通过真实案例让员工深刻认识到安全环境生产的重要性，吸取教训，防止类似事故的发生。（四）培训效果评估1.每次培训结束后，应通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式对培训效果进行评估，了解员工对培训内容的掌握程度和培训满意度。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，针对存在的问题及时调整培训计划和培训方式，不断提高培训质量。3.将员工的培训成绩和培训表现纳入个人绩效考核体系，激励员工积极参加安全环境生产教育培训，提高自身的安全环保素质。四、安全环境生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查员工在日常工作中应按照安全操作规程和岗位安全检查表，对本岗位的设备、设施、作业环境等进行自查自纠。班组长应每天对本班组的安全环境生产情况进行巡查，及时发现和纠正员工的不安全行为，消除安全隐患。2.定期检查安全管理部门每周组织一次全面的安全环境生产检查，对公司/组织的各个部门、车间、班组进行检查，重点检查安全管理制度的执行情况、安全设施设备的运行状况、员工的操作行为等。公司/组织每月组织一次综合性的安全环境生产大检查，由安委会成员带队，对公司/组织的安全环境生产工作进行全面检查和评估。3.专项检查根据季节特点、生产经营活动变化等情况，适时组织开展专项安全环境生产检查。如夏季高温季节的防暑降温专项检查、冬季的防寒保暖和防火防爆专项检查、节假日期间的安全生产专项检查等。针对危险化学品、易燃易爆物品、特种设备等重点领域和关键环节，定期组织专项安全检查，确保重点部位的安全。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查在安全环境生产检查过程中，检查人员应认真填写检查记录，详细记录发现的问题和隐患情况，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。对检查发现的隐患进行分类整理，按照一般隐患和重大隐患进行分级管理。重大隐患是指可能导致重大安全事故或严重环境污染事故的隐患。2.隐患报告检查人员应及时将发现的隐患报告给安全管理部门或相关责任部门，填写隐患报告表，明确隐患的基本情况、危害程度、整改建议等。安全管理部门对隐患报告进行汇总分析，建立隐患排查治理台账，对隐患的分布情况、产生原因等进行统计和分析。3.隐患整改对于一般隐患，由责任部门制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，及时进行整改。整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后予以销号。对于重大隐患，由安委会组织召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改责任、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案等。整改过程中，要严格落实整改措施，确保整改工作顺利进行。整改完成后，由安委会组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。4.隐患跟踪复查安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改，防止隐患反弹。对整改不力的责任部门和责任人，要进行严肃批评教育，并按照公司/组织相关规定进行处罚。（三）隐患排查治理档案管理安全管理部门应建立健全隐患排查治理档案，对每次安全环境生产检查、隐患排查治理情况进行详细记录，包括检查记录、隐患报告表、整改方案、整改验收报告等资料。隐患排查治理档案应妥善保存，以备查阅和追溯。五、安全环境生产事故应急管理（一）应急组织机构与职责1.应急指挥中心成立以公司/组织主要负责人为总指挥，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组。2.职责应急指挥中心负责全面指挥和协调安全环境生产事故的应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令。抢险救援组负责实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大和次生事故的发生。事故调查组负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（二）应急预案制定与修订1.根据公司/组织的生产经营特点和可能发生的安全环境生产事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，确保预案具有科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据国家法律法规和行业标准的变化、公司/组织生产经营活动的调整、应急演练和事故救援经验教训等，及时更新预案内容，确保预案的有效性。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。应急演练应涵盖火灾、爆炸、泄漏、中毒等各类事故场景，提高员工的应急处置能力。2.按照演练计划组织开展应急演练活动，演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。3.通过应急演练，检验和提高应急指挥中心的指挥协调能力,各应急工作小组的协同作战能力,员工的应急响应速度和应急处置技能，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（四）事故报告与处理1.安全环境生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于[规定时间]内报告安全管理部门和公司/组织主要负责人。2.安全管理部门接到事故报告后，应立即启动应急预案，并按照国家有关规定及时向上级主管部门和当地政府安全生产监督管理部门、环境保护部门报告事故情况。3.事故发生后，应迅速组织开展应急救援工作，保护事故现场，积极抢救受伤人员，减少事故损失。同时，配合政府有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施建议。六、安全环境生产投入与保障（一）投入计划公司/组织应根据安全环境生产工作的需要，每年编制安全环境生产投入计划，明确投入项目、投入金额、资金来源等。安全环境生产投入应包括安全设施建设、设备维护保养、隐患治理、教育培训、应急救援、环保设施建设与运行等方面的费用。（二）资金来源1.公司/组织应按照国家有关规定，从生产成本中提取一定比例的安全费用，专项用于安全环境生产工作。安全费用的提取标准和使用范围应符合国家法律法规和行业标准的