安全生产三标管理制度

PAGE安全生产三标管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产行为，提高安全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及员工在生产经营活动中的安全生产管理。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T330002016）3.《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T450012020）4.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.安全生产标准化：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2.三标管理：指将安全生产标准化、职业健康安全管理体系、环境管理体系整合为一体的管理模式，实现三个体系的协同运行和持续改进。3.危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。4.隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。二、安全生产标准化管理（一）目标与计划1.公司应根据国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，结合自身实际情况，制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门、车间、班组。2.各部门应根据公司安全生产目标，制定本部门的安全生产工作计划，明确工作任务、责任人、完成时间和考核标准。（二）组织机构与职责1.公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由公司主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。安委会负责全面领导公司的安全生产工作，研究决策安全生产重大问题。2.安委会下设安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责公司安全生产日常管理工作。3.各部门应设立安全生产管理小组，由部门负责人担任组长，明确兼职安全生产管理人员，负责本部门的安全生产管理工作。4.公司各级管理人员应按照“管生产必须管安全”的原则，履行安全生产职责，确保安全生产工作的有效开展。（三）安全投入1.公司应按照国家有关规定，保证安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。安全生产投入应专款专用，不得挪作他用。2.安全生产投入主要包括以下方面：安全设施设备的购置、安装、维护、保养费用；安全教育培训费用；安全检查、隐患排查治理费用；应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养费用；职业健康防护用品的购置费用；安全生产奖励费用；其他与安全生产相关的费用。（四）法律法规与标准识别1.公司应建立法律法规与标准识别和获取制度，及时识别和获取国家、地方及行业最新的安全生产法律法规、标准规范，并传达给相关部门和人员。2.安全生产管理部门应定期对法律法规与标准的执行情况进行检查和评估，确保公司的安全生产管理活动符合法律法规和标准要求。（五）安全教育培训1.公司应制定安全教育培训计划，对全体员工进行定期的安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。2.安全教育培训应包括以下内容：安全生产法律法规、标准规范；公司安全生产规章制度和操作规程；安全事故案例分析；安全操作技能培训；应急救援知识培训。3.新员工入职前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。三级安全教育培训时间不得少于规定学时。4.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.公司应定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应包括火灾、地震、泄漏等各类事故的演练，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。（六）设备设施管理1.公司应建立设备设施管理制度，加强对生产设备、设施的采购、安装、调试、运行、维护、保养、检修、报废等全过程管理。2.设备设施应符合国家有关安全生产标准和规范要求，定期进行维护保养和检查，确保设备设施的安全运行。3.对存在安全隐患的设备设施，应及时进行维修或更换，严禁设备设施带病运行。4.公司应建立设备设施档案，记录设备设施的基本信息、维护保养记录、检修记录、运行记录等，确保设备设施档案的完整性和准确性。（七）作业安全1.公司应根据生产工艺特点，制定完善的作业安全操作规程，并向员工进行培训和交底，确保员工熟悉操作规程，严格按照操作规程进行作业。2.在进行危险作业前，必须办理危险作业审批手续，经相关部门负责人批准后方可作业。危险作业审批手续应包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等内容。3.对动火作业、受限空间作业、高处作业、电气作业等危险性较大的作业，必须安排专人进行现场监护，确保作业安全。4.公司应加强对作业现场的安全管理，保持作业现场整洁、有序，物料堆放整齐，通道畅通无阻。（八）隐患排查治理1.公司应建立隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作。安全检查和隐患排查治理应覆盖公司所有部门、车间、班组及设备设施。2.安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常检查由各班组和岗位员工负责，专项检查由各部门根据实际情况组织开展，季节性检查和节假日检查由公司统一组织。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时进行整改，确保隐患得到及时消除。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办制度，由公司主要负责人组织制定整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。整改完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可销号。（九）职业健康管理1.公司应建立职业健康管理制度，加强对员工职业健康的管理，预防和减少职业病的发生。2.公司应按照国家有关规定，为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。3.对从事接触职业病危害作业的员工，应定期进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。对检查出的职业病患者，应及时进行治疗和妥善安置。4.公司应加强对职业健康防护设施的管理，定期进行维护保养和检查，确保设施的正常运行。（十）应急救援1.公司应制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家有关法律法规和行业标准要求，具有科学性、实用性和可操作性。2.公司应建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责和分工。应急救援组织应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.公司应配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和检查，确保器材、设备和物资的完好有效。4.发生生产安全事故后，公司应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。三、职业健康安全管理体系（一）体系建立1.公司应按照《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T450012020）的要求，建立职业健康安全管理体系，明确体系的方针、目标、范围、职责、程序和资源等要素。2.职业健康安全管理体系应覆盖公司所有部门、车间、班组及员工的职业健康安全管理活动，确保职业健康安全管理工作的有效开展。（二）运行与维护1.公司应按照职业健康安全管理体系文件的要求，组织实施职业健康安全管理体系的运行，确保体系的有效运行。2.定期对职业健康安全管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现体系运行中存在的问题，采取有效措施进行改进，确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。3.对职业健康安全管理体系文件进行定期修订和完善，确保文件的时效性和有效性。（三）绩效监测与测量1.公司应建立职业健康安全绩效监测与测量制度，定期对职业健康安全目标的完成情况、职业健康安全管理体系的运行情况、员工的职业健康状况等进行监测与测量。2.绩效监测与测量应采用定量和定性相结合的方法，收集相关数据和信息，进行分析和评价，为职业健康安全管理决策提供依据。3.对绩效监测与测量中发现的不符合项，应及时采取纠正措施进行整改，确保职业健康安全管理工作的持续改进。（四）不符合、纠正措施和预防措施1.公司应建立不符合、纠正措施和预防措施管理制度，对职业健康安全管理体系运行中发现的不符合项进行及时处理。2.对不符合项应进行原因分析，制定针对性的纠正措施和预防措施，明确责任人和完成时间，确保不符合项得到彻底整改。3.对纠正措施和预防措施的实施效果进行跟踪验证，确保措施的有效性。对因纠正措施和预防措施的实施而引起的文件修订，应及时进行修订和更新。四、环境管理体系（一）体系建立1.公司应按照《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T240012016）的要求，建立环境管理体系，明确体系的方针、目标、范围、职责、程序和资源等要素。2.环境管理体系应覆盖公司所有部门、车间、班组及生产经营活动中的环境管理，确保环境管理工作的有效开展。（二）运行与维护1.公司应按照环境管理体系文件的要求，组织实施环境管理体系的运行，确保体系的有效运行。2.定期对环境管理体系进行内部审核和管理评审，及时发现体系运行中存在的问题，采取有效措施进行改进，确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。3.对环境管理体系文件进行定期修订和完善，确保文件的时效性和有效性。（三）环境因素识别与评价1.公司应建立环境因素识别与评价制度，定期对生产经营活动中的环境因素进行识别和评价，确定重要环境因素。2.环境因素识别应考虑生产工艺、设备设施、原材料、能源消耗、废弃物排放等各个方面，采用科学合理的方法进行识别。3.对识别出的环境因素，应进行评价，确定其重要程度和影响范围，为制定环境管理方案提供依据。（四）环境目标与指标1.公司应根据环境方针和重要环境因素，制定环境目标和指标，并将目标和指标分解到各部门、车间、班组。2.环境目标和指标应明确、具体、可衡量、可实现，并具有一定的挑战性。环境目标和指标应与公司的生产经营活动相适应，符合国家有关环境保护法律法规和标准要求。（五）环境管理方案1.公司应针对重要环境因素和环境目标、指标，制定环境管理方案，明确方案的实施步骤、责任部门、责任人、完成时间和资源需求等。2.环境管理方案应具有可操作性和有效性，确保环境目标和指标的实现。环境管理方案应定期进行评审和修订，根据实际情况进行调整和完善。（六）运行控制1.公司应建立运行控制制度，对与重要环境因素相关的运行活动进行控制，确保环境管理体系的有效运行。2.运行控制应包括对原材料采购、生产过程、设备设施运行、废弃物处理等各个环节的控制，制定相应的操作规程和管理措施，减少污染物的产生和排放。3.对运行控制中发现的问题，应及时采取纠正措施进行整改，确保运行活动符合环境管理要求。（七）应急准备与响应1.公司应建立应急准备与响应制度,制定突发环境事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。2.突发环境事件应急预案应定期进行演练和修订，确保预案的有效性和可操作性。3.发生突发环境事件后，公司应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制污染扩散，减少环境影响，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。五、三标管理的融合与协同（一）目标融合安全生产标准化、职业健康安全管理体系、环境管理体系的目标应相互融合，共同服务于公司的可持续发展。通过制定统一的目标，将安全生产、职业健康、环境保护等方面的要求有机结合起来，实现公司整体绩效的提升。（二）文件融合对三个体系的文件进行整合，避免文件之间的重复和矛盾。建立统一的文件管理平台，将安全生产标准化文件、职业健康安全管理体系文件、环境管理体系文件进行集中管理，方便员工查阅和使用。（三）过程融合在生产经营活动中，将安全生产标准化、职业健康安全管理体系、环境管理体系的要求融入到各个环节。例如，在设备设施管理中，既要考虑设备设施的安全运行，又要关注设备设施对环境和职业健康的影响；在作业安全管理中，既要遵守安全生产操作规程，又要注意作业过程中的环境保护和职业健康防护。（四）资源共享实现三个体系的资源共享，避免资源浪费。例如，应急救援器材、设备和物资可以在安全生产、职业健康、环境保护等方面共同使用；安全教育培训资源可以为三个体系的相关人员提供培训服务。（五）内部审核与管理评审融合将安全生产标准化