烟草局安全生产制度

PAGE烟草局安全生产制度一、总则1.目的为加强烟草局安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进烟草行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合烟草局实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于烟草局机关及所属各部门、各基层单位的安全生产活动。3.安全生产方针与原则烟草局安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化安全生产责任落实，确保安全生产。二、安全生产职责1.领导职责烟草局主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的职责，组织制定并实施安全生产管理制度、安全生产规划和年度安全生产工作计划，定期研究解决安全生产重大问题。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，督促分管部门和单位落实安全生产责任，及时研究解决分管领域安全生产问题。2.部门职责安全管理部门：负责烟草局安全生产综合管理工作，组织制定和修订安全生产管理制度，监督检查安全生产责任制落实情况，组织开展安全生产教育培训、隐患排查治理、应急救援等工作，协调解决安全生产工作中的重大问题。各业务部门：负责本部门业务范围内的安全生产工作，将安全生产要求贯穿于业务工作全过程，制定并落实业务工作中的安全操作规程和防范措施，排查治理业务范围内的安全隐患，配合安全管理部门做好相关安全生产工作。基层单位：负责本单位的安全生产工作，落实安全生产责任制和各项安全生产管理制度，组织开展安全生产教育培训和隐患排查治理，加强现场安全管理，及时报告和处理安全生产事故。3.员工职责员工应遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能，发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与应急救援工作。三、安全生产教育培训1.培训计划安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准和烟草局实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规和行业标准：包括《中华人民共和国安全生产法》《烟草行业安全生产标准化规范》等相关法律法规和标准。安全生产规章制度和操作规程：烟草局制定的各项安全生产规章制度和各岗位操作规程。安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全防范意识。应急救援知识和技能：包括火灾、地震等事故的应急处置方法、逃生技巧和急救知识等。3.培训对象新员工：应进行三级安全教育培训，即局级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。转岗员工：应进行转岗安全教育培训，培训内容包括新岗位的操作规程、安全注意事项等，经考试合格后方可转岗。在岗员工：应定期进行安全生产再培训，每年不少于规定学时，不断提高安全意识和操作技能。特种作业人员：必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.培训方式内部培训：由安全管理部门或各业务部门组织内部培训师资进行培训。外部培训：根据培训需要，选派员工参加外部专业培训机构举办的安全生产培训班。现场培训：结合实际工作，在作业现场由经验丰富的员工或技术人员进行现场操作示范和安全讲解。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查计划安全管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员和检查时间等。检查计划应涵盖烟草局机关及所属各部门、各基层单位的办公区域、仓库、生产车间、物流配送中心等场所。2.检查内容安全生产责任制落实情况：检查各部门、各岗位安全生产责任的签订和履行情况。安全生产规章制度执行情况：包括安全操作规程、设备维护保养制度、安全检查制度等的执行情况。安全设施设备运行情况：检查消防设施、电气设备、通风设备、特种设备等的运行状况，确保其正常运行。作业现场安全管理情况：检查作业现场的安全警示标识、劳动防护用品佩戴、物料堆放等是否符合要求。隐患排查治理情况：检查是否建立隐患排查治理台账，对发现的隐患是否及时整改到位。3.检查方式日常检查：由各部门、各基层单位的安全管理人员或班组长进行日常巡查，及时发现和处理安全问题。定期检查：安全管理部门定期组织全面的安全生产检查，对发现的问题下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。专项检查：针对重点部位、关键环节或季节性特点，开展专项安全生产检查，如夏季防火、冬季防寒等专项检查。节假日检查：在节假日前后组织安全生产检查，确保节日期间安全生产。4.隐患排查治理各部门、各基层单位应建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限等。对一般隐患，应立即组织整改，整改责任人应在规定期限内完成整改，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。对重大隐患，应制定专项整改方案，经安全管理部门审核后报烟草局主要负责人批准实施。整改过程中应落实安全防范措施，确保安全。整改完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可销号。五、安全设施设备管理1.设施设备建设与购置：新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。购置安全设施设备应符合国家相关标准和行业要求，确保其质量可靠、性能良好。2.设施设备维护保养：各部门、各基层单位应建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期，定期对设施设备进行维护保养，确保其正常运行。对特种设备，应按照国家有关规定进行定期检验检测，取得检验检测合格报告。3.设施设备更新改造：根据安全生产需要和设施设备的使用状况，及时对安全设施设备进行更新改造升级，提高设施设备的安全性和可靠性。4.设施设备档案管理：建立安全设施设备档案，记录设施设备的购置、安装、调试、维护保养、检验检测、更新改造等情况，为设施设备管理提供依据。六、危险作业管理1.危险作业范围：包括动火作业、高处作业、有限空间作业等高风险作业。2.作业审批：进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全防范措施等，经本部门负责人审核后报安全管理部门审批。安全管理部门应组织相关人员对作业现场进行安全评估，批准后方可作业。3.现场监护：危险作业过程中，必须安排专人进行现场监护，监护人员应熟悉作业流程和安全要求，及时制止和纠正作业人员的违规行为，确保作业安全。4.应急处置：作业部门应制定危险作业应急预案，配备必要的应急救援器材和设备。作业过程中如发生事故或紧急情况，应立即启动应急预案，进行应急处置，并及时报告安全管理部门。七、消防安全管理1.消防设施配备：按照国家有关规定，在烟草局机关及所属各部门、各基层单位的办公区域、仓库、生产车间、物流配送中心等场所配备相应的消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保其完好有效。2.消防通道畅通：保持消防通道畅通无阻，严禁在消防通道内堆放杂物或停放车辆。3.消防安全培训：定期组织员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。培训内容包括消防法律法规、火灾预防知识、火灾报警方法、灭火器使用等。4.消防演练：每年至少组织一次消防演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。5.火灾事故处理：发生火灾事故后，应立即启动火灾应急预案，组织人员疏散和灭火救援，并及时报告当地消防部门。事故发生后，应按照“四不放过”原则进行调查处理，查明事故原因，追究相关人员责任，制定防范措施，防止事故再次发生。八、职业健康管理1.职业危害因素识别与检测：对烟草局作业场所存在的职业危害因素进行识别和检测，确定职业危害因素的种类、浓度或强度，为职业健康管理提供依据。2.职业健康防护措施：为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，如防尘口罩、防毒面具、耳塞等，并督促员工正确佩戴和使用。对接触职业危害因素的员工，定期进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。3.职业健康培训：开展职业健康培训，使员工了解职业危害因素对人体的危害及防护知识，提高员工的职业健康意识。4.职业健康事故处理：发生职业健康事故后，应立即采取应急救援措施，及时救治受伤员工，并按照国家有关规定进行报告和处理。九、应急救援管理1.应急救援预案制定：安全管理部门应组织制定烟草局综合应急预案和专项应急预案，各部门、各基层单位应根据实际情况制定现场处置方案。应急预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援培训与演练等内容。2.应急救援队伍建设：建立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工，定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。3.应急救援物资和设备管理：配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。4.应急救援演练：按照应急预案要求，定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。演练结束后，应对演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。5.应急救援响应：发生生产安全事故或其他紧急情况后，应立即启动应急预案，迅速组织应急救援，及时报告当地政府有关部门，并做好现场保护和事故调查处理工作。十、