景区安全生产监管制度

PAGE景区安全生产监管制度一、总则（一）目的为加强景区安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障游客生命财产安全，促进景区持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本景区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本景区内所有经营活动、设施设备运行、游览服务提供等涉及安全生产的相关单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保游客生命安全和景区财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，及时排查治理安全隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成安全生产监管合力。二、安全生产管理职责（一）景区管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规及行业标准，制定景区安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。2.负责景区安全生产工作的综合协调和监督检查，定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。3.组织开展景区安全生产宣传教育和培训工作，提高员工和游客的安全意识和自我保护能力。4.督促景区内各经营单位和部门落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全管理制度。5.组织制定景区安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.负责景区安全设施设备的规划、建设、维护和管理，确保其正常运行。7.参与景区内生产安全事故的调查处理，按照规定及时上报事故情况，并做好事故善后工作。（二）经营单位职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和本景区安全生产管理制度，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责，并签订安全生产责任书。3.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，加强对员工的安全教育培训，确保员工熟悉并遵守相关规定。4.定期组织本单位安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要立即采取措施进行整改，并向景区管理部门报告。5.负责本单位安全设施设备的日常维护和管理，确保其安全可靠运行。按照规定定期进行检测检验，及时更新老化、损坏的设施设备。6.制定本单位安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高员工应急处置能力。发生事故时，要立即启动应急预案，迅速采取措施进行救援，并及时报告景区管理部门。7.配合景区管理部门做好安全生产监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（三）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和本景区、本单位的安全生产规章制度及操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加本景区和本单位组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.在工作过程中，严格按照操作规程进行操作，确保自身和他人的安全。三、安全风险防控（一）风险识别与评估1.景区管理部门应定期组织开展安全风险识别与评估工作，全面排查景区内可能存在的安全风险点，包括但不限于游乐设施、消防设施、电气设备、地质灾害、气象灾害等。2.采用科学合理的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别。3.根据风险评估结果，绘制景区安全风险分布图，明确各风险点的位置、风险等级及管控措施，为风险防控提供依据。（二）风险管控措施1.对于重大风险，景区管理部门应制定专项管控方案，明确责任部门和责任人，采取严格的防控措施，确保风险可控。必要时，应组织专家进行论证，制定针对性的解决方案。2.对于较大风险，经营单位应加强日常监控和管理，制定具体的管控措施，降低风险发生的可能性。景区管理部门应定期进行检查和指导。3.对于一般风险，经营单位应将其纳入日常安全管理范畴，采取有效的防范措施进行管控。景区管理部门应进行定期抽查。4.对于低风险，经营单位应保持关注，持续进行风险监测，确保风险处于可控状态。（三）风险动态管理1.景区管理部门和经营单位应建立安全风险动态管理机制，定期对风险进行重新评估和分析。随着景区运营情况、设施设备状况、周边环境等因素的变化，及时调整风险等级和管控措施。2.当发生重大安全事故、自然灾害、政策法规调整等情况时，应及时开展专项安全风险评估，重新确定风险状况，并采取相应的应对措施。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.景区管理部门应建立健全安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查工作。检查内容包括景区设施设备、环境卫生、食品安全、消防安全、人员资质等方面。2.安全检查分为日常检查、定期检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由各经营单位和部门自行组织，每天进行；定期检查由景区管理部门每月或每季度组织一次；专项检查根据实际情况，针对特定领域或问题开展；季节性检查在不同季节根据季节特点进行，如夏季的防汛检查、冬季的防寒保暖检查等。3.安全检查应制定详细的检查表，明确检查标准和内容，检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题要详细记录，并提出整改意见。（二）隐患排查治理1.景区管理部门和经营单位应建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.对于一般安全隐患，经营单位应立即组织整改，在规定期限内完成整改任务，并将整改情况及时反馈给景区管理部门。3.对于重大安全隐患及较大安全隐患，景区管理部门应下达隐患整改通知书，明确整改要求和期限。经营单位应制定专项整改方案，组织力量进行整改。整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患排查治理工作应实行闭环管理，对已整改的隐患要进行复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。五、安全教育培训（一）培训计划1.景区管理部门应制定年度安全教育培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式等。培训计划应涵盖景区所有员工及相关方人员。2.培训内容应包括国家安全生产法律法规、景区安全生产管理制度、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展安全教育培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习、实地演练等多种形式，确保培训效果。2.新员工入职前应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。培训合格后方可上岗作业。3.对在岗员工应定期进行再培训，每年至少组织一次全面的再培训，确保员工及时掌握新的安全知识和技能，熟悉安全生产法律法规和景区安全管理要求的变化。4.对于特殊工种作业人员，必须按照国家规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）培训考核1.建立安全教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在案，作为员工绩效评定、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。六、应急管理（一）应急预案制定1.根据景区实际情况，制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应明确景区应急管理的总体目标、组织机构及职责、应急响应程序、应急资源保障等内容；专项应急预案应针对各类具体事故类型，如火灾事故应急预案、游乐设施事故应急预案、地质灾害应急预案等，制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的事故现场，明确现场应急处置流程和措施。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.景区应组建应急救援队伍，明确队伍成员的职责和分工。应急救援队伍应具备一定的专业知识和技能，能够熟练使用各类应急救援设备和器材。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力。（三）应急物资保障1.配备必要的应急物资，包括消防器材、急救药品、抢险工具、通讯设备等，并建立应急物资管理制度，确保物资的储备、保管、维护和更新。2.定期对应急物资进行检查和盘点，确保物资完好有效，能够随时投入使用。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练活动。演练内容应涵盖火灾、地震、游乐设施故障等各类可能发生的事故场景。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行整改；提高员工的应急意识和应急处置能力；磨合应急救援队伍，增强协同作战能力。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，撰写总结报告，针对演练中发现的问题提出改进措施，并将演练情况记录存档。七、事故报告与处理（一）事故报告1.景区内发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向景区管理部门和当地安全生产监督管理部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因分析等信息。事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故应急处置1.事故发生后及报告的同时，事故发生单位应立即启动本单位的安全生产事故应急预案，迅速组织救援，采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2.景区管理部门接到事故报告后，应立即启动景区安全生产事故应急预案，组织协调相关部门和单位开展应急救援工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。（三）事故调查处理1.按照国家有关规定，由当地政府或相关部门组织成立事故调查组，对事故进行调查处理