村安全生产抄告制度

PAGE村安全生产抄告制度一、总则（一）目的为了加强本村安全生产工作的监督管理，及时发现、消除安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障村民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产抄告制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（以下简称“企业”）的安全生产监督管理活动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照国家安全生产法律法规和行业标准开展安全生产抄告工作，确保监管活动合法合规。2.预防为主原则：通过加强日常监督检查，及时发现和消除安全隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态，预防事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位以及社会各方的作用，形成安全生产工作合力，共同推进安全生产抄告制度的有效实施。（四）职责分工1.村安全生产领导小组：负责统筹协调本村安全生产抄告工作，研究解决工作中的重大问题，定期召开安全生产工作会议，部署安全生产抄告任务。2.村安全生产监督管理部门：具体负责本村安全生产抄告制度的组织实施，对企业的安全生产情况进行日常监督检查，收集、整理、分析安全生产信息，及时向相关部门和单位抄告安全生产问题和隐患。3.各相关部门：按照各自职责，配合村安全生产监督管理部门做好安全生产抄告工作。如负责行业管理的部门要督促本行业企业落实安全生产主体责任，对发现的安全问题及时反馈给村安全生产监督管理部门；负责消防管理的部门要加强对企业消防安全的监督检查，对存在消防安全隐患的企业及时进行抄告等。4.企业：是安全生产的责任主体，必须严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任，积极配合村安全生产监督管理部门的抄告工作，及时整改存在的安全问题和隐患。二、安全生产抄告的内容与标准（一）安全生产责任制落实情况1.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位员工的安全生产职责。2.安全生产责任制是否涵盖企业生产经营活动的全过程，是否做到横向到边、纵向到底。3.企业是否对安全生产责任制进行定期考核，考核结果是否与员工绩效挂钩。（二）安全管理制度建立与执行情况1.企业是否建立安全生产规章制度，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、安全事故应急预案制度等。2.各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有可操作性。3.企业是否严格执行安全管理制度，是否存在违规行为。（三）安全投入情况1.企业是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。2.安全投入是否专款专用，是否用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全教育培训等方面。（四）安全设施设备配备与运行情况1.企业是否按照国家规定配备必要的安全设施设备，如消防设施、通风设备、电气设备、安全防护装置等。2.安全设施设备是否符合国家标准和行业标准要求，是否定期进行维护保养和检测检验，确保其正常运行。（五）安全教育培训情况1.企业是否按照规定对从业人员进行安全生产教育培训，培训内容是否包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.新员工入职是否进行三级安全教育培训，转岗员工是否进行转岗安全教育培训，特种作业人员是否经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后上岗作业。3.企业是否建立从业人员安全教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。（六）事故隐患排查治理情况1.企业是否建立事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.企业是否对排查出的事故隐患进行登记建档，明确隐患的类别、等级、整改措施、责任人员和整改期限。3.企业是否按照整改措施及时消除事故隐患，对重大事故隐患是否实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（七）应急预案制定与演练情况1.企业是否制定安全生产事故应急预案，应急预案是否包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否具有科学性、实用性和可操作性。3.企业是否定期组织开展应急预案演练，演练内容是否包括应急响应、应急处置、应急救援等环节，演练后是否对应急预案进行评估和修订。三、安全生产抄告的程序与方式（一）日常监督检查1.村安全生产监督管理部门定期或不定期对企业进行安全生产日常监督检查，检查人员应不少于两人，并佩戴执法证件。2.检查人员按照安全生产抄告的内容与标准，对企业进行全面细致的检查，如实记录检查情况，填写安全生产检查记录。3.检查结束后，检查人员应及时将检查记录反馈给企业负责人，并向企业提出整改要求，明确整改期限。（二）问题与隐患抄告1.对于检查中发现的企业存在的安全生产问题和隐患，村安全生产监督管理部门应及时进行梳理分类，根据问题和隐患的严重程度，确定抄告对象和抄告内容。2.对于一般安全生产问题和隐患，村安全生产监督管理部门应向企业下达安全生产责令限期整改通知书，明确整改要求和整改期限，并要求企业在规定期限内将整改情况书面报告村安全生产监督管理部门。3.对于重大安全生产问题和隐患，村安全生产监督管理部门应立即向企业下达安全生产责令停产停业整顿通知书，责令企业停止生产经营活动，进行全面整改。同时，抄告相关行业管理部门和其他有关部门，告知企业存在的重大安全问题和隐患情况，要求相关部门依法履行监管职责，共同督促企业整改到位。4.村安全生产监督管理部门应建立安全生产抄告台账，详细记录每次抄告的时间、对象、内容、整改期限、整改情况等信息，确保抄告工作有据可查。（三）抄告反馈与跟踪复查1.企业收到安全生产责令限期整改通知书或安全生产责令停产停业整顿通知书后，应按照要求立即组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告村安全生产监督管理部门。2.村安全生产监督管理部门收到企业整改报告后，应及时组织人员对企业整改情况进行跟踪复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，责令企业继续整改，直至达到要求。3.对于拒不整改或整改不力的企业，村安全生产监督管理部门应依法依规采取进一步的措施，如提请上级政府部门实施行政处罚、联合相关部门进行联合执法等，确保企业安全生产。四、安全生产抄告的处理与结果应用（一）企业整改处理1.企业必须认真对待村安全生产监督管理部门下达的安全生产责令限期整改通知书或安全生产责令停产停业整顿通知书，按照要求制定切实可行的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限，确保整改工作顺利进行。2.企业在整改过程中，应加强安全管理，加大安全投入，采取有效措施消除安全隐患，防止事故发生。同时，要积极配合村安全生产监督管理部门的跟踪复查工作，如实提供整改情况和相关资料。3.企业整改完成后，应向村安全生产监督管理部门提交整改报告申请复查。整改报告应包括整改措施落实情况、整改效果评估、安全管理制度完善情况等内容。（二）结果应用1.将企业安全生产抄告情况纳入本村安全生产工作考核评价体系，作为对企业评先评优、项目审批、政策扶持等方面的重要参考依据。2.对于安全生产工作表现突出的企业，给予表彰和奖励；对于安全生产问题较多、隐患整改不力的企业，采取通报批评、限制市场准入、降低信用等级等措施，督促企业加强安全生产管理。3.定期对本村安全生产抄告制度的执行情况进行总结分析，针对存在的问题及时调整和完善制度内容，不断提高安全生产抄告工作的有效性和针对性。五、信息共享与沟通协调（一）内部信息共享1.村安全生产领导小组定期召开安全生产工作会议，各成员单位汇报安全生产抄告工作进展情况、存在的问题以及下一步工作计划，实现信息共享和工作协同。2.村安全生产监督管理部门建立内部信息交流平台，及时发布安全生产抄告工作动态、政策法规解读、典型案例分析等信息，方便各部门和工作人员查阅和交流。（二）与上级部门沟通协调1.及时向上级安全生产监管部门汇报本村安全生产抄告工作情况，争取上级部门的指导和支持。2.积极配合上级部门开展安全生产专项检查、督查等工作，按照要求及时报送相关资料和信息。（三）与相关部门沟通协调1.加强