渔业安全生产责任制度

PAGE渔业安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强渔业安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少渔业生产安全事故，保障渔民生命财产安全和渔业可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所属的渔业生产单位、船舶及从业人员，包括捕捞渔船、养殖渔船、渔业辅助船等各类渔业船舶以及从事渔业养殖、捕捞、加工、运输等活动的人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将渔业安全生产放在首位，确保渔民生命安全和渔业生产设施设备的安全运行。2.预防为主原则：强化渔业安全生产风险防控，通过加强安全教育培训、隐患排查治理、安全设施建设等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，形成渔业安全生产监管合力，共同推进渔业安全生产工作。4.责任追究原则：对违反渔业安全生产规定，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国海上交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。2.行业标准《渔业船舶法定检验规则》《渔业船舶安全技术条件》《渔业船员管理办法》《海洋捕捞安全生产操作规范》《水产养殖安全操作规范》等相关行业标准。二、安全生产职责（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全渔业安全生产责任制，组织制定渔业安全生产规章制度和操作规程。2.保证渔业安全生产投入的有效实施，确保渔业生产设施设备、安全防护用品等符合安全生产要求。3.督促、检查渔业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施渔业生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.及时、如实报告渔业生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。（二）公司/组织分管负责人职责1.协助主要负责人做好渔业安全生产管理工作，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定分管领域的渔业安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患提出整改意见并跟踪落实。4.组织分管领域的渔业从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。5.参与渔业生产安全事故的应急救援工作，协助进行事故调查处理。（三）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关渔业安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，负责本公司/组织渔业安全生产管理制度的制定、修订和完善。2.组织开展渔业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全素质和自我保护能力。3.定期组织渔业安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全检查和隐患排查治理台账，督促相关部门和单位及时整改安全隐患。4.负责渔业生产安全事故的统计、报告和分析工作，协助有关部门进行事故调查处理。5.监督渔业船舶的登记、检验、发证等工作，确保渔业船舶符合安全技术标准。6.参与渔业生产安全事故应急救援预案的制定和演练工作，负责应急救援物资的储备和管理。7.指导、协调各渔业生产单位的安全生产工作，对安全生产工作不力的单位提出整改意见并督促落实。（四）渔业生产单位职责1.严格遵守国家有关渔业安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，落实本单位的安全生产责任制。2.制定本单位的渔业安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.保证本单位渔业安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施设备和安全防护用品。4.定期组织本单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.组织本单位的渔业从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。6.负责本单位渔业船舶的日常安全管理工作，确保船舶适航、船员适任。7.制定本单位的渔业生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。8.及时、如实报告本单位发生的渔业生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。（五）渔业船舶船长职责1.严格遵守国家有关渔业安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，落实船舶安全生产责任制。2.组织船员学习和执行渔业安全生产规章制度和操作规程，确保船舶安全航行和作业。3.负责船舶的日常安全检查和维护保养工作，及时发现和消除安全隐患。4.组织船员进行安全教育培训，提高船员的安全意识和操作技能。5.在船舶航行和作业前，对船舶的安全状况进行检查，确保船舶适航、设备完好、船员适任。6.严格遵守航行规则，正确指挥船舶航行和作业，防止发生碰撞、搁浅、触礁等事故7.及时、如实报告船舶发生的安全事故，组织船员进行应急救援工作。（六）渔业船员职责1.遵守国家有关渔业安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，遵守本公司/组织及船舶的安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全教育培训，提高安全意识和操作技能，掌握必要的安全知识和应急处置技能。3.正确佩戴和使用安全防护用品，做好船舶日常安全检查和维护保养工作，及时发现和报告安全隐患。4.在船舶航行和作业过程中，严格遵守航行规则和操作规程，服从船长指挥，不得擅自离岗、脱岗。5.积极参与渔业生产安全事故应急救援工作，在确保自身安全的前提下，协助救助遇险人员和船舶。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.对新入职的渔业从业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织渔业从业人员进行安全知识、安全技能、应急处置等方面的培训，培训时间不少于规定学时。4.邀请专家、学者或安全监管部门人员进行安全生产专题讲座，提高从业人员的安全意识和管理水平。5.对渔业船员进行定期的适任培训和考核，确保船员具备相应的操作技能和安全知识。6.建立安全生产教育培训档案，记录培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等信息。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织每月至少进行一次全面的安全生产检查，渔业生产单位每周至少进行一次安全生产检查，渔业船舶每天进行安全自查。2.制定安全生产检查标准和检查表，明确检查内容、检查方法、检查频次等。3.检查内容包括渔业船舶的安全设备、消防设备、救生设备、通讯设备等是否完好有效，船员的操作是否规范，渔业生产作业环境是否安全等。4.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。5.建立安全生产检查台账，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等信息。（三）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对排查出的安全隐患要进行分类分级管理。3.对于一般安全隐患，要立即组织整改，整改完成后进行复查验收；对于重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患得到及时有效治理。4.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成情况等信息。5.定期对隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节，采取有效措施加以改进，防止隐患反复出现。（四）安全事故应急预案制度1.制定渔业生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急预案演练，演练内容包括火灾事故、碰撞事故、人员落水事故等常见事故的应急处置，演练频次每年不少于一次。4.根据演练情况，及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。5.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、救生衣、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好有效。6.发生渔业生产安全事故后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，及时、如实报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。（五）安全设施设备管理制度1.建立渔业安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用状况、维护保养情况等信息。2.按照国家有关标准和规定，配备必要的渔业安全设施设备，如消防设备、救生设备、通讯设备、导航设备等，并确保设备完好有效。3.定期对安全设施设备进行检查、维护保养和更新改造，确保设备性能符合要求。4.对安全设施设备的购置、安装、使用、维护、报废等环节进行严格管理，建立相应的档案资料。5.严禁擅自拆除、停用、损坏安全设施设备，确需拆除、停用的，要经公司/组织主要负责人批准，并采取相应的安全措施。（六）渔业船舶管理制度1.严格执行渔业船舶登记、检验、发证制度，确保渔业船舶依法登记、检验合格、持证上岗。2.建立渔业船舶档案，记录船舶的基本信息、技术状况、航行作业记录、安全检查记录等内容。3.加强渔业船舶的日常安全管理，定期对船舶进行安全检查和维护保养，确保船舶适航、设备完好、船员适任。4.按照规定配备足额的合格船员，船员必须持有相应的船员证书，严禁超员、超载、超速航行作业。5.加强渔业船舶的通讯管理，确保船舶通讯畅通，及时接收和传递安全信息。6.严格执行渔业船舶进出港报告制度，及时报告船舶的动态信息。7.定期组织渔业船舶进行安全自查和互查，对发现的问题及时整改。（七）安全生产奖惩制度1.制定安全生产奖惩办法，对在渔业安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.奖励的形式包括荣誉称号、奖金、晋升等，对安全生产工作成绩显著的单位和个人进行公开表彰。3.对违反渔业安全生产规定的单位和个人，依法依规给予处罚，处罚的形式包括警告、罚款、暂扣或吊销相关证书、责令停产停业整顿等。4.对发生生产安全事故的单位和个人，按照事故的严重程度和责任大小，给予相应的处罚，并依法追究相关人员的责任。5.安全生产奖惩情况要及时进行公示，接受全体从业人员的监督。四、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.公司/组织安全管理部门负责对各渔业生产单位和船舶进行安全生产监督检查，定期或不定期对安全生产工作进行抽查。2.安全管理部门在监督检查过程中，有权查阅有关文件、资料，向有关单位和人员了解情况，发现问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对违反渔业安全生产规定的行为，安全管理部门要依法依规进行查处，对拒不整改或整改不力的单位和个人，要采取进一步的措施，直至停产停业整顿。4.鼓励从业人员对安全生产违法行为进行举报，对举报属实的，给予举报人相应的奖励。（二）安全生产考核1.建立安全生产考核机制，对各渔业生产单位和船舶的安全生产工作进行年度考核。